2018年度“三民”活動中收到《關(guān)于促進(jìn)我市農(nóng)貿(mào)市場升級改造的建議》，市市場監(jiān)管局高度重視，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，廣泛動員、合力攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)指導(dǎo)、規(guī)范化管理等各項(xiàng)工作。

一、有序推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場新建和升級改造

按照《開展建設(shè)美麗農(nóng)貿(mào)市場三年行動的實(shí)施方案》要求，以“立足現(xiàn)狀、完善功能”“先急后緩、突出重點(diǎn)”作為農(nóng)貿(mào)市場新建和提升改造的理念，努力將新建和改造農(nóng)貿(mào)市場納入市辦實(shí)事或區(qū)辦實(shí)事，積極引導(dǎo)吸納社會多元化資本投入到農(nóng)貿(mào)市場的建筑主體、場內(nèi)設(shè)施、外圍環(huán)境等升級改造中去。指導(dǎo)各區(qū)將轄區(qū)內(nèi)設(shè)備設(shè)施老化陳舊、存在“臟亂差”“腥臭濕”的農(nóng)貿(mào)市場作為重點(diǎn)升級改造對象，有計(jì)劃分批次地實(shí)施升級改造。突出解決市場食品安全、安全管理等方面存在的隱患，重點(diǎn)解決市場設(shè)施陳舊破損、設(shè)施不統(tǒng)一、環(huán)境臟亂差等痼疾，兼顧市場便民設(shè)施、停車場地等完善提升。2018年以來，在市財(cái)政未安排農(nóng)貿(mào)市場升級改造專項(xiàng)資金的情況下，通過積極引導(dǎo)，完成新建改造農(nóng)貿(mào)市場34處，其中：市南區(qū)3處、市北區(qū)11處、李滄區(qū)1處、嶗山1處、西海岸新區(qū)12處、城陽區(qū)1處、即墨區(qū)5處。

二、扎實(shí)開展星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作

積極開展農(nóng)貿(mào)市場星級創(chuàng)建活動。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理經(jīng)驗(yàn)、分析存在的問題，每年制定《星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建辦法》《創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，高標(biāo)準(zhǔn)組織開展星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建活動。采取引進(jìn)第三方測評機(jī)構(gòu)實(shí)地測評、每月公示測評成績等措施，有效保障創(chuàng)建工作公開、公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。通過召開星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建表彰暨創(chuàng)建工作部署會議以及相關(guān)現(xiàn)場會、觀摩會、推進(jìn)會、座談會等，多種方式宣傳市辦實(shí)事星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建活動，激發(fā)市場開辦單位創(chuàng)建積極性主動性，有效擴(kuò)大星級創(chuàng)建的群眾知曉度、參與度和社會影響力。通過星級農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建，農(nóng)貿(mào)市場整體面貌有了較大改觀。農(nóng)貿(mào)市場硬件設(shè)施得到有效提升，市場開辦單位主動投入資金升級改造市場硬件；市場環(huán)境衛(wèi)生得到持續(xù)改善，基本杜絕了農(nóng)貿(mào)市場“臟亂差、腥臭濕”問題；市場交易秩序得到有效整治，農(nóng)貿(mào)市場“短斤少兩”等欺詐消費(fèi)行為減少了約80%；市場開辦單位管理服務(wù)水平明顯提升，改變了以往市場開辦單位“重效益、輕管理”的問題，市場開辦單位主動在市場衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品安全等規(guī)范化管理上下功夫；市場誠信經(jīng)營意識顯著提高，通過開展市場文明經(jīng)營戶創(chuàng)建活動，有效引導(dǎo)場內(nèi)經(jīng)營者文明誠信經(jīng)營；市場食品安全措施得到有效落實(shí)，食品安全管理制度、食品安全“三防”設(shè)施得到普遍落實(shí)；市民購物消費(fèi)滿意度不斷提高，星級市場市民消費(fèi)滿意度絕大部分達(dá)到80分以上。

三、強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場安全監(jiān)管

認(rèn)真組織農(nóng)貿(mào)市場開展安全隱患排查，防范安全風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)督導(dǎo)市場開辦單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場“一場一冊”安全隱患排查治理工作制度。督導(dǎo)市場開辦單位圍繞市場安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、用水、用電、用氣及應(yīng)急照明燈的安裝、建筑消防設(shè)施設(shè)置等情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整改。為有效排查治理農(nóng)貿(mào)市場消防安全隱患，委托第三方消防安全專業(yè)評估機(jī)構(gòu)對農(nóng)貿(mào)市場消防安全實(shí)施統(tǒng)一評估，出具統(tǒng)一的《消防安全評估報(bào)告》，對發(fā)現(xiàn)問題隱患和不符合法律法規(guī)要求的問題，專項(xiàng)函告市應(yīng)急局，由市應(yīng)急部門依法處理，同時(shí)按照屬地監(jiān)管的原則，集中函告屬地政府，由屬地政府統(tǒng)一組織整改。

四、努力維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場交易秩序

將農(nóng)貿(mào)市場交易秩序整治貫穿農(nóng)貿(mào)市場各項(xiàng)工作的始終，持續(xù)做好整治工作，有效落實(shí)整治工作重點(diǎn)，及時(shí)做好“訴轉(zhuǎn)案”辦理工作，保持嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢，嚴(yán)查嚴(yán)打缺斤短兩、欺客宰客等違法行為。重點(diǎn)查處“粗皮筋螃蟹”，嚴(yán)防“皮筋螃蟹”問題回潮。督導(dǎo)市場開辦單位嚴(yán)格履行日常管理職責(zé)，監(jiān)督經(jīng)營業(yè)戶守法經(jīng)營，完善消費(fèi)者維權(quán)、公平秤設(shè)置等各種服務(wù)措施，通過消費(fèi)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，農(nóng)貿(mào)市場中缺斤短兩、欺客宰客等問題明顯減少，消費(fèi)者投訴數(shù)量顯著降低，尤其是缺斤短兩類的投訴數(shù)量降低了約80%。