歲末年終倏忽而至，ETC進(jìn)入收官階段。

根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，2019年底前基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站，各省汽車ETC安裝率達(dá)到80%以上，通行高速公路的車輛ETC使用率達(dá)到90%以上，高速公路基本實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)。青島市交通運(yùn)輸局近日也給廣大車主寫了一封信,呼吁盡快安裝ETC。

推廣ETC是一件好事，不僅有利于實(shí)現(xiàn)不停車快速通行，還可享受各種優(yōu)惠減免。然而在推廣過程中，不少地方引發(fā)了一些爭(zhēng)議。對(duì)此，需要引起重視并理性看待，盡最大努力把好事辦好，把工作做細(xì)，把便民落到實(shí)處。

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幾天前，廈門高速收費(fèi)站一條橫幅引爆輿論。橫幅上寫的是：“未安裝ETC、不響應(yīng)國(guó)家號(hào)召的車輛，不歡迎使用高速公路?！?/p>

這條橫幅是當(dāng)?shù)氐母咚俟饭芾砉緬焐先サ?，但因?yàn)橐l(fā)的質(zhì)疑鋪天蓋地，僅僅一天之后就被撤了下來。

是廈門這家公司不小心“掛錯(cuò)”了嗎？非也。無獨(dú)有偶，同樣是在這幾天，在泉州市晉江街頭也出現(xiàn)了一些通告牌，稱未安裝ETC禁止從晉江范圍內(nèi)高速入口駛?cè)敫咚佟?/p>

而在此之前，一些地方在推廣過程中也出現(xiàn)過“變味”的情況。比如，廣東某地交警部門曾發(fā)布通知，凡是申領(lǐng)當(dāng)?shù)嘏普盏男萝囈约稗k理年審的當(dāng)?shù)嘏普哲囕v，必須安裝ETC車載設(shè)備。該通知引發(fā)質(zhì)疑后，隨即被刪除。湖北有銀行人員身穿印有“稽查”字樣的工作服，在高速公路收費(fèi)站口攔截過往車輛辦理ETC。

按照其中一些地方相關(guān)部門的說法，這是“旨在鼓勵(lì)車主抓緊辦理ETC”。這種說法應(yīng)該也不假，但如此“鼓勵(lì)”方式著實(shí)讓廣大車主難以接受，甚至?xí)l(fā)抵觸心理。

必須看到，對(duì)于很多人來說，ETC仍然是一項(xiàng)新事物，需要一個(gè)認(rèn)識(shí)和接受的過程。有關(guān)部門應(yīng)該加大正面宣傳，盡快讓公眾認(rèn)識(shí)到ETC的好處，努力縮短其接受過程，讓人們主動(dòng)安裝，爭(zhēng)取早日享受到便利。而不能用奇葩標(biāo)語或違法違規(guī)手段來推行，給人們心里“添堵”。

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認(rèn)真分析的話，會(huì)發(fā)現(xiàn)目前很多地方急切推廣ETC是有現(xiàn)實(shí)原因的。

一方面是政策壓力。今年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》中就部署了“加快電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)推廣應(yīng)用”。而“交通運(yùn)輸部”官方微信公眾號(hào)里，每周都會(huì)推出一期“撤站進(jìn)行時(shí)”，通報(bào)撤站重點(diǎn)工作進(jìn)展，對(duì)各省ETC發(fā)行量、使用率、聯(lián)調(diào)聯(lián)試等進(jìn)行排名。根據(jù)中央的計(jì)劃部署，各地的撤站各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，工作計(jì)劃以日計(jì)算。

另一方面是現(xiàn)實(shí)壓力。隨著ETC車道改造的全面推行，很多城市的收費(fèi)站都只保留1條人工車道或人工／ETC混合車道，其余車道全部開啟ETC模式。這當(dāng)然是在為年底取消高速公路省界收費(fèi)站做準(zhǔn)備，但也導(dǎo)致一些收費(fèi)口在個(gè)別時(shí)段出現(xiàn)了擁堵狀況。很多未辦理ETC的車輛及還未啟用ETC的車輛混雜排隊(duì)，甚至因?yàn)殛?duì)伍太長(zhǎng)，堵住主要干道，影響已辦理ETC的車輛通行。

出現(xiàn)這種情況之后，是否可能再加開人工通道呢？答案是否定的。按照業(yè)內(nèi)人士的說法，因?yàn)橄到y(tǒng)改造是不可逆的，改造后的ETC車道無法再用人工通道系統(tǒng)。

這就使得這項(xiàng)民生工程的推進(jìn)，出現(xiàn)了“陣痛期”，而且來得格外急促。應(yīng)該說，面對(duì)此類交通擁堵、車流變化，很多地方只能依靠人工協(xié)助取卡，加快人工通道通行速度，很難達(dá)到快速疏散車流的效果。這是推廣過程中存在的問題，在一定程度上引發(fā)了輿情，卻又反過來對(duì)ETC推廣形成了倒逼效應(yīng)。

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推廣ETC的初衷是好的，這一點(diǎn)人們已形成共識(shí)，但在這一過程中，要把工作做精做細(xì)，把服務(wù)做好做實(shí)。從目前全國(guó)媒體圍繞ETC所曝光的情況來看，主要存在幾點(diǎn)問題：

其一，相關(guān)部門要做好研判性的交通預(yù)案，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理能力。

現(xiàn)在ETC推廣的很多工作是銀行在做。一些銀行所看中的是ETC卡片所綁定的儲(chǔ)蓄卡或信用卡，背后是相關(guān)的理財(cái)、車險(xiǎn)、分期等業(yè)務(wù)所帶來利益以及手續(xù)費(fèi)。而真要落實(shí)政策精神，還需要相關(guān)部門做更多的工作，付出更多的努力。全國(guó)ETC車道的改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各地不能前期缺少考慮，出現(xiàn)問題之后一籌莫展。在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理方面，是時(shí)候進(jìn)行加強(qiáng)了。

其二，不能認(rèn)為卡發(fā)出去就完成任務(wù)了，還必須做好后續(xù)管理工作。

隨著安裝ETC的車主越來越多，今后新的技術(shù)和管理問題也會(huì)接踵而至。比如，今后難免會(huì)發(fā)生因車速快，車距近，ETC初裝時(shí)激活不成功，安裝后移動(dòng)過設(shè)備，因車膜、玻璃產(chǎn)生信號(hào)屏蔽，預(yù)付費(fèi)的ETC卡余額不足、無法扣費(fèi)，銀行卡扣款失敗、被拉黑等情況?；蛘哕囕v誤走通道、設(shè)備發(fā)生兼容性問題，感應(yīng)器不靈敏，欄桿故障等，這些目前已經(jīng)在很多地方出現(xiàn)過。如果現(xiàn)場(chǎng)管理滯后，處理不及時(shí)，也會(huì)造成或延長(zhǎng)擁堵的時(shí)間。需要加強(qiáng)技術(shù)檢修和維護(hù)能力。

其三，ETC車道為收費(fèi)站減少了人工，但不能因此而減少服務(wù)的含金量。

收費(fèi)站可能會(huì)因此減少人手，但不能完全交給機(jī)器。ETC推廣之后，對(duì)于收費(fèi)站的管理服務(wù)要求并未降低，反而需要更加精細(xì)化。

就目前來看，很多地方的ETC服務(wù)管理機(jī)構(gòu)并沒有做好準(zhǔn)備，所以一出問題就拙于應(yīng)對(duì)，放大了ETC存在的問題，在一定程度上引發(fā)了人們的焦慮。其實(shí)面對(duì)一些管理問題，如拿出相關(guān)機(jī)構(gòu)推廣ETC的那股勁頭，解決起來也并非難事。

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ETC好處多多，但為什么很多車主卻遲遲沒有裝，或辦了ETC卻仍然愿意排隊(duì)走人工通道呢？對(duì)這個(gè)問題要好好研究一下。

在一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，有網(wǎng)友表示自己常年公務(wù)出門，走人工通道方便拿發(fā)票報(bào)銷。對(duì)此，相關(guān)單位其實(shí)做過回應(yīng)，市民可以通過網(wǎng)絡(luò)打印線上發(fā)票，并不會(huì)很困難。

也有網(wǎng)友稱，自己工作繁忙，沒空辦理。事實(shí)上，目前辦理ETC可以通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約，已經(jīng)不需要親自到營(yíng)業(yè)點(diǎn)辦理了。

當(dāng)然，另有網(wǎng)友稱，自己的車幾乎都不上高速，沒多大必要辦。還有網(wǎng)友說，自己的車是借來的，即便已經(jīng)辦理了ETC，自己也不好意思走ETC通道，讓車主替自己承擔(dān)高速公路費(fèi)。還有一部分車輛在公司名下，因?yàn)槭掷m(xù)及扣款人的問題，導(dǎo)致車輛的所屬人辦理不積極。

除此之外，一些疑似“盜刷”事件也影響了部分車主的使用信心。比如，西安的呂先生近日?qǐng)?bào)警稱自己被惡意盜刷一張“ETC信用卡”，警方通過調(diào)取車庫(kù)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，一名陌生男子徘徊在車庫(kù)內(nèi)，手持設(shè)備頻繁對(duì)著車內(nèi)ETC裝置進(jìn)行掃描。隨后，附近小區(qū)也有不少業(yè)主反映稱，自己的ETC卡被盜刷。

類似的盜刷事件出現(xiàn)幾率雖然少之又少，但一旦被輿論發(fā)酵，就會(huì)給原本就對(duì)ETC認(rèn)知不足的用戶造成很大心理影響。事實(shí)上，媒體已經(jīng)多次進(jìn)行了澄清，標(biāo)準(zhǔn)的ETC本身被盜刷的可能性很低。之所以會(huì)出現(xiàn)盜刷的情況，是因?yàn)楸槐I刷的ETC卡一般都是具有閃付功能的ETC聯(lián)名銀行信用卡，所以才有不法分子將pos機(jī)，隔著擋風(fēng)玻璃靠近ETC設(shè)備，得以實(shí)施盜刷。所以，這跟ETC本身并無多大關(guān)系。這些事件發(fā)生后，警方已經(jīng)迅速介入調(diào)查。

對(duì)于車主的具體情況，相關(guān)單位應(yīng)該經(jīng)由詳盡的調(diào)查來了解清楚，這也方便通過加強(qiáng)服務(wù)和工作創(chuàng)新，幫助廣大車主解開心結(jié)、解決問題。對(duì)于個(gè)別膽敢乘機(jī)玩套路坑害用戶者，也應(yīng)該依法依規(guī)果斷予以懲治。

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顯而易見，安裝ETC已經(jīng)是大勢(shì)所趨。

撤站是交通運(yùn)輸部今年的重大任務(wù)。近日，來自交通運(yùn)輸部的一組數(shù)據(jù)顯示，截至11月27日，全國(guó)29個(gè)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)省份中，備用鏈路已經(jīng)全部連通；除上海外，其他28個(gè)省份的主鏈路已經(jīng)完成連通。全國(guó)9116個(gè)收費(fèi)站已連通9023個(gè)，占比99%；北京、天津、河北、山西等27個(gè)省份連通率達(dá)到100%。全國(guó)ETC用戶累計(jì)已達(dá)到17452.4萬，完成發(fā)行總?cè)蝿?wù)的91.44%。日均新增ETC記賬卡套裝用戶約7.9萬個(gè)，并持續(xù)快速增長(zhǎng)。

而且，交通部新聞發(fā)言人專門提醒廣大車主，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，明年1月1日起，ETC單卡用戶將不再享受通行費(fèi)優(yōu)惠，且車輛需在收費(fèi)站入、出口停車領(lǐng)取或交回具備路徑標(biāo)識(shí)和計(jì)費(fèi)功能的復(fù)合通行卡。這也意味著，沒有安裝電子標(biāo)簽的汽車從明年開始將不再享受各類通行費(fèi)優(yōu)惠，而且每次通過高速收費(fèi)站的時(shí)候，都需要刷卡，將會(huì)給相關(guān)車主造成直接的不便。

目前，青島市正在大力推廣ETC。市交通運(yùn)輸局近日寫給廣大車主的公開信表示：今后ETC不僅用于高速公路通行，還將在膠州灣隧道、高速公路服務(wù)區(qū)、停車場(chǎng)、加油站等眾多場(chǎng)景廣泛普及應(yīng)用。2019年底前安裝的ETC設(shè)備將全部免費(fèi)，并可享受不少于5％的高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠，明年1月1日起還將暢行膠州灣隧道。

客觀而言，安裝ETC還是有利于方便個(gè)人出行、提高高速公路通行效率的。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，ETC推廣工作也關(guān)涉到智慧交通、智慧城市的建設(shè)，關(guān)乎交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，作為市民于公于私都應(yīng)該予以大力支持。而相關(guān)部門也應(yīng)該及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，盡快提高管理水平，讓ETC改革在最大程度上惠及民眾，自然也就能夠收獲廣大市民的理解和支持。

如今，科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，為更加智慧的生活帶來了無盡可能。秉持科技創(chuàng)新的理念，積極擁抱最新的技術(shù)，不斷克服前行道路上的挑戰(zhàn)，我們一定能不斷繪制出現(xiàn)代、開放、活力、時(shí)尚的國(guó)際化大都市新圖景，滿足廣大青島市民的美好生活需要。