青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 陳璐 通訊員 王諾 何倩）12月27日，青島市人民政府發(fā)布《關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》（以下簡稱“通告”），決定自2020年2月1日起施行。通告中明確了禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域范圍，首先對國一及以下排放標準的非道路移動機械限制使用。

全面摸排 建立非道路移動機械臺賬

據(jù)了解，非道路移動機械適用范圍廣且發(fā)動機以柴油為燃料的居多，由于在用機械老舊、使用維修保養(yǎng)不及時不到位，或者使用不符合要求的油品等原因，導致很多機械在作業(yè)過程中排放黑煙等可視污染物，是大氣污染的重要來源。

今年以來，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合多部門在全市范圍內(nèi)開展摸底調查和編碼登記工作，要求各區(qū)市相關部門充分做好協(xié)同聯(lián)動，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的力量，推動工作順利進行。全市非道路移動機械申報登記情況，從排放階段看，國一及以下機械占11.1%，國二以上機械累計占65.4%，其他機械累計占23.5%。由于當前使用國二標準的機械數(shù)量占比較高，統(tǒng)籌考慮我市城市發(fā)展建設、非道路移動機械購買和使用成本、市場需求等有關情況，決定采取分階段、分步驟的方式逐步加強管控。首先對國一及以下排放標準的非道路移動機械限制使用，視實施情況后再適時擴大監(jiān)管范圍。

禁用范圍  部分區(qū)（市）可自行劃定

通告中明確了禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域范圍，主要是市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)天水路以南、濱海大道-松嶺路以西區(qū)域范圍，城陽區(qū)墨水河以東、青龍-青新高速以西區(qū)域范圍，青島西海岸新區(qū)城市管理核心區(qū)范圍，青島高新區(qū)核心建成區(qū)、紅島街道、河套街道行政區(qū)域范圍。

其他區(qū)（市）政府根據(jù)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質量狀況自行劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域范圍。

種類標準  三種情況屬于高排放

本通告所指非道路移動機械主要包括但不限于：工業(yè)鉆探設備、工程機械（包括裝載機、推土機、壓路機、瀝青攤鋪機、非公路用卡車、挖掘機、叉車等）、農(nóng)業(yè)機械（包括大型拖拉機、聯(lián)合收割機等）、林業(yè)機械、材料裝卸機械、雪犁裝備、機場地勤設備、空氣壓縮機、發(fā)電機組、漁業(yè)機械（增氧機、池塘挖掘機等）、水泵、港口碼頭機械設備等裝配有發(fā)動機的移動機械和可運輸工業(yè)設備等。

通告明確非道路移動機械有下列形之一的屬于高排放標準：一是排放黑煙等明顯可視污染物的；二是經(jīng)檢驗，污染物排放超過《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》（GB36886-2018）中規(guī)定的Ⅲ類限值的;三是國Ⅰ及以下排放標準的非道路移動機械。

青島市禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域示意圖

背景資料：

《山東省非道路移動機械排氣污染防治規(guī)定》山東省人民政府令第327號，已經(jīng)2019年12月16日省政府第57次常務會議通過，自2020年2月1日起施行。

根據(jù)規(guī)定，非道路移動機械實行信息登記管理制度。新增的非道路移動機械所有人應當自獲得所有權之日起30日內(nèi)，通過互聯(lián)網(wǎng)或者現(xiàn)場等方式向就近的設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其派出機構提供登記信息?，F(xiàn)有的非道路移動機械所有人應當自本規(guī)定實施之日起3個月內(nèi)，按照前款規(guī)定提供登記信息。

山東省規(guī)定將嚴懲非道路移動機械排氣污染行為。

一是非道路移動機械所有人未按照規(guī)定提供登記信息或者及時進行變更、注銷登記信息，或者提供虛假登記信息的，由所在地生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正；拒不改正的，處500元以上3000元以下的罰款。

二是有下列情形之一的，由設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處5000元的罰款：使用超過污染物排放標準和有明顯可見煙非道路移動機械的；擅自拆除、破壞或者非法改裝非道路移動機械污染控制裝置的；在禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域內(nèi)使用高排放非道路移動機械的。

三是非道路移動機械所有人或者使用人拒不接受監(jiān)督抽測的，由省人民政府、設區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負有非道路移動機械排氣污染防治監(jiān)督管理職責的部門責令改正；拒不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。