青島新聞網(wǎng)1月20日訊（記者 陳艷）“辦好一次會(huì)，搞活一座城”，是中央賦予山東和青島的時(shí)代使命。

面對(duì)這道時(shí)代命題，山東省委書記劉家義明確指出，要突出做好空間布局層面的“搞活”，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展發(fā)展空間、優(yōu)化發(fā)展布局，全面拉開城市發(fā)展的大框架；要突出做好動(dòng)力層面的“搞活”，強(qiáng)化改革、開放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”，建設(shè)好中國(guó)—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，真正成為山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡；要突出做好各個(gè)領(lǐng)域的“搞活”，從思想方法到工作方法，從發(fā)展思路到工作舉措都要變革創(chuàng)新，推動(dòng)城市發(fā)展的各方面來(lái)一個(gè)大突破、大跨越，實(shí)現(xiàn)全方位提升。

峰會(huì)過(guò)去1年半，青島全面落實(shí)中央和省委省政府決策部署，書寫了“活城”文章的新答卷。

一座城市是否充滿活力，“才”和“財(cái)”是最直觀的反映。不妨先來(lái)看一組有關(guān)青島的最新數(shù)據(jù)——

2019年底，青島市科技創(chuàng)新暨科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)透露的數(shù)據(jù)顯示，近25萬(wàn)人才涌入青島。在“2019中國(guó)年度最佳雇主最佳引才城市”中，青島榜上有名。

更令人振奮的是青島的投資數(shù)據(jù)。今年1－11月，青島固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21．3％，創(chuàng)近五年來(lái)的最高增速，居副省級(jí)城市首位。其中，民間投資增長(zhǎng)20．5％，工業(yè)投資增長(zhǎng)17．7％，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)42．6％，高技術(shù)投資增長(zhǎng)102．3％，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)23．8％，“四新”經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)36．1％。

另外，1月14日，青島市市級(jí)引導(dǎo)基金管理中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）發(fā)布信息顯示，截至到2019年底，中心已累計(jì)參股設(shè)立基金46支，總認(rèn)繳規(guī)模460．94億元。中心累計(jì)接洽各類創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)數(shù)百家，不僅吸引了賽富亞洲、中金資本、光大控股、中車資本等國(guó)內(nèi)知名機(jī)構(gòu)入青，也正與亞洲開發(fā)銀行、德國(guó)、法國(guó)、日本等域外資本探索基金合作。

人才匯聚，投資活躍，資本前來(lái)，再加上多個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略的落地，2019年，青島成為中國(guó)城市中“現(xiàn)象級(jí)”的存在。青島的做法，也為山東帶來(lái)諸多啟示。

乘勢(shì)而上，青島開啟暴走模式

善于取大勢(shì)，才能成大事。

“投資青島，就是投資國(guó)家戰(zhàn)略?！?019年3月，在深圳舉行的“雙招雙引”推介會(huì)上，山東省委常委、青島市委書記王清憲向企業(yè)家們喊出了無(wú)法拒絕的“青島機(jī)遇”。

4個(gè)月之后，這句話就被牢牢“坐實(shí)”。

2019年7月，中央深改委第九次會(huì)議作出決定，在青島建設(shè)中國(guó)－上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，旨在打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)，拓展國(guó)際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資合作、商旅文化交流等領(lǐng)域合作，更好發(fā)揮青島在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)和海上合作中的作用，加強(qiáng)我國(guó)同上合組織國(guó)家互聯(lián)互通，著力推動(dòng)?xùn)|西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放格局。

時(shí)隔一個(gè)月，青島再度迎來(lái)國(guó)家戰(zhàn)略的加持。8月26日，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式獲批，青島片區(qū)面積最大，95％的試點(diǎn)任務(wù)在此布局。

國(guó)家的“大禮包”接踵而至，將青島推到了時(shí)代發(fā)展的新風(fēng)口。與此同時(shí)，青島將自身擺進(jìn)國(guó)家大局，定位更加清晰——

在膠東半島，青島是中心；在山東，青島是開放發(fā)展的橋頭堡；在全國(guó)，青島是長(zhǎng)江以北地區(qū)國(guó)家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)；在全球，青島是“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)。

順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上、聚勢(shì)而強(qiáng)。乘著國(guó)家戰(zhàn)略的東風(fēng)，青島開啟奔跑模式。

在上合示范區(qū)，加快建設(shè)國(guó)際物流、現(xiàn)代商貿(mào)、雙向投資合作、商旅文化交流、海洋合作五大中心。2019年前三季度吸引56個(gè)項(xiàng)目簽約落戶、總投資877億元。

山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)，以制度創(chuàng)新為核心，聚焦現(xiàn)代海洋、國(guó)際貿(mào)易、航運(yùn)物流、現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)突破。截至2019年底，青島片區(qū)累計(jì)新注冊(cè)市場(chǎng)主體1851家，其中外資企業(yè)64家。片區(qū)在建、待建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目78個(gè)，總投資869億元。

與此同時(shí)，為當(dāng)好開放發(fā)展的“橋頭堡”，青島運(yùn)用平臺(tái)思維，打造“國(guó)際客廳”，構(gòu)建集展示、推介、路演、接洽、交易等功能為一體的平臺(tái)。僅中德國(guó)際客廳就促進(jìn)總投資10．7億歐元的10個(gè)項(xiàng)目集中簽約落戶，吸引德國(guó)實(shí)際投資同比增長(zhǎng)65．7％。

這一舉措，推動(dòng)了山東乃至全國(guó)企業(yè)通過(guò)青島與世界順暢對(duì)接。

4月14日，15個(gè)攻勢(shì)首場(chǎng)答辯－海洋攻勢(shì)作戰(zhàn)方案進(jìn)行公開答辯

激發(fā)活力，15大攻勢(shì)全面開花

察勢(shì)者智，馭勢(shì)者贏。

1月15日，青島舉行2020年企業(yè)家新春聯(lián)誼會(huì)。在春節(jié)前這個(gè)企業(yè)家最忙的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，不只是扎根青島當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、商協(xié)會(huì)、創(chuàng)意咨詢機(jī)構(gòu)、創(chuàng)投風(fēng)投等代表悉數(shù)赴會(huì)，更有深圳等外地企業(yè)家不遠(yuǎn)千里而來(lái)，共有500人參加，充分體現(xiàn)了青島在全國(guó)乃至全球企業(yè)家心中的地位。

在正和島首席架構(gòu)師劉東華看來(lái)，2019年青島已成為不折不扣的“網(wǎng)紅”城市。

“青島為什么能成為‘網(wǎng)紅’，因?yàn)榍鄭u從戰(zhàn)略規(guī)劃到戰(zhàn)役布局到戰(zhàn)術(shù)打法，一直奔著實(shí)實(shí)在在的結(jié)果，讓結(jié)果說(shuō)話，一連串閃亮的數(shù)字和這個(gè)城市一年來(lái)發(fā)生的變化就是最好的證明。”劉東華說(shuō)。

2019年，青島的“打法”可謂獨(dú)樹一幟、創(chuàng)意十足。

發(fā)起經(jīng)略海洋、雙招雙引、科技引領(lǐng)城等15大攻勢(shì)，最大限度聚合資本、技術(shù)、人才、市場(chǎng)、管理等優(yōu)質(zhì)資源要素，全面釋放動(dòng)力活力，也順勢(shì)推動(dòng)了城市高效發(fā)展的模式再造。

把15大攻勢(shì)作為15組重大改革事項(xiàng)推進(jìn)，突破條條塊塊分割，推動(dòng)工作整合重構(gòu)，建立由一部門牽頭、多部門聯(lián)動(dòng)的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，“一個(gè)部門吹哨，多個(gè)部門報(bào)到”，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，使改革成為一個(gè)有機(jī)銜接、協(xié)同高效的整體。

比如，青島建立激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)具有行業(yè)影響力、規(guī)模影響力、市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的大企業(yè)，提出產(chǎn)業(yè)集群配套發(fā)展好創(chuàng)意好想法，對(duì)經(jīng)論證可行的進(jìn)行精準(zhǔn)扶持。目前，青啤、海爾、海信、偉東等企業(yè)提出了創(chuàng)意方案。

去年10月份青島召開專題會(huì)議，用了3個(gè)小時(shí)專題研究偉東集團(tuán)設(shè)計(jì)的“人工智能＋互聯(lián)網(wǎng)教育千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施方案”。

“市委書記、市長(zhǎng)，以及教育、經(jīng)信、科技、財(cái)政、人社、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然資源和規(guī)劃、衛(wèi)計(jì)委等多個(gè)部門和即墨區(qū)主要負(fù)責(zé)人悉數(shù)到場(chǎng)，認(rèn)真聽取企業(yè)發(fā)展設(shè)想，積極出謀劃策?！眰|集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)王端瑞感嘆，這場(chǎng)面恐怕在全國(guó)也不多見(jiàn)。

同時(shí)，青島完善產(chǎn)業(yè)政策制定機(jī)制，以龍頭企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)提出的建議方案為基礎(chǔ)，制定出臺(tái)了支持創(chuàng)投風(fēng)投、超高清視頻、藍(lán)色藥庫(kù)、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)政策，正在研究機(jī)器人、人工智能、5G等產(chǎn)業(yè)政策。

圍繞15大攻勢(shì)推進(jìn)改革，青島收獲滿滿。經(jīng)略海洋攻勢(shì)，海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)107個(gè)，同比增長(zhǎng)33．9％；國(guó)際時(shí)尚城建設(shè)攻勢(shì)，5000萬(wàn)元以上在談、簽約、在建項(xiàng)目91個(gè)，總投資2781億元……

第二批青島市赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)干部在深圳合影

搞活一座城，要搞活關(guān)鍵的人

山東省委書記劉家義多次強(qiáng)調(diào)，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，大膽使用‘李云龍式’干部，形成實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)惠的鮮明導(dǎo)向。

具體到青島，主政者將其凝練成一句話：搞活一座城，先要搞活關(guān)鍵的人。圍繞這句話，2019年青島大招頻出，激發(fā)干部活力。

青島出臺(tái)《關(guān)于奮進(jìn)新時(shí)代勇?lián)率姑涌旖ㄔO(shè)“三化一型”高素質(zhì)干部隊(duì)伍的意見(jiàn)》，政治可靠、“三化一型”、境界狀態(tài)、實(shí)干實(shí)績(jī)，成為青島選人用人的鮮明導(dǎo)向。打破論資排輩，打破條條框框，一切從崗位需要出發(fā)，唯才是舉、以績(jī)?nèi)∪?，不唯年齡，不唯資歷，不搞平衡照顧，變“誰(shuí)該用”為“該用誰(shuí)”。

大力培養(yǎng)使用“李云龍”式的干部，選撥20名副局級(jí)年輕干部到“吃勁崗位”任職，面向全市公開選拔100名年輕干部，公開遴選200名村組織黨委書記，探索建立一支過(guò)硬的村黨組織書記隊(duì)伍。

與此同時(shí)，面向全國(guó)招攬人才。去年8月初，青島發(fā)出“招賢令”，全國(guó)選調(diào)選聘180名高層次專業(yè)化干部人才，吸引了全國(guó)29個(gè)省份超5000人報(bào)名，青島的吸引力可見(jiàn)一斑。

功能區(qū)的用人體制機(jī)制改革也邁出一大步。去年11月，青島將高新區(qū)、青島藍(lán)谷管理局、青島金家?guī)X金融聚集區(qū)、青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)4個(gè)功能區(qū)定為先行改革試點(diǎn)，按照“全體起立、擇優(yōu)選聘”原則，面向全市公開選聘管委會(huì)中層正職及以下工作人員。最終，16名干部脫穎而出，分別擔(dān)任四個(gè)功能區(qū)的管委會(huì)主任、副主任等職務(wù)，303名干部任管委會(huì)中層及以下工委。

人才自古要養(yǎng)成，放使干霄戰(zhàn)風(fēng)雨。

2019年，青島提出“學(xué)深圳趕深圳”后，深圳成了青島干部的“大學(xué)堂”，已先后派出兩批300余人到鵬城體悟?qū)嵱?xùn)。他們放下職務(wù)，進(jìn)入華為騰訊等大型企業(yè)、前海母基金等投資機(jī)構(gòu)以及中介組織等，變身普通員工，感受改革開放的濃厚氣息，接受市場(chǎng)化、法治化思維的洗禮。

1月15日晚，在第二批青島市赴深圳體悟?qū)嵱?xùn)隊(duì)座談會(huì)上，體悟?qū)嵱?xùn)隊(duì)臨時(shí)黨支部書記周科深有感觸地說(shuō)，通過(guò)體悟?qū)嵱?xùn)，對(duì)待企業(yè)家的態(tài)度發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，“來(lái)之前好為人師，來(lái)之后樂(lè)于拜師”。第二批體悟?qū)嵱?xùn)干部去年8月底南下，今年1月12日回青，歷時(shí)140天。

青島的創(chuàng)舉得到了各方盛贊。

“青島一批批派干部來(lái)深圳體悟?qū)嵱?xùn)，這份魄力和遠(yuǎn)見(jiàn)國(guó)內(nèi)少有，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，一定會(huì)給青島產(chǎn)生深刻影響，甚至給整個(gè)社會(huì)治理帶來(lái)很大變化?！比A訊方舟董事長(zhǎng)吳光勝。

人活了，城市就活了。一系列動(dòng)作，是青島希望通過(guò)“關(guān)鍵的人”的變化、提升，真正立體、綜合、全方位地搞活這座城。