青島市財(cái)政局、青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)魯政辦發(fā)〔2020〕4號(hào)文件應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》政策解讀

繼“青島18條"后，我市又出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)魯政辦發(fā)〔2020〕4號(hào)文件應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》包括加大財(cái)稅支持力度、進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、加大穩(wěn)崗就業(yè)支持力度三大方面16條措施，是對(duì)“青島18條"的補(bǔ)充完善，進(jìn)一步構(gòu)建了支持中小企業(yè)發(fā)展的“18+N"政策體系。2月21日，青島市財(cái)政局、青島市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局發(fā)布《意見(jiàn)》政策解讀。

一、實(shí)施疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款財(cái)政貼息

對(duì)國(guó)家確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)2020年1月25日后新增的享受人民銀行專項(xiàng)再貸款支持的企業(yè)貸款，中央財(cái)政按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%進(jìn)行貼息；對(duì)省確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)2020年1月1日后新增的專項(xiàng)貸款（銀行機(jī)構(gòu)對(duì)省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)發(fā)放的專門用于疫情防控相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的貸款），市財(cái)政按人民銀行專項(xiàng)再貸款利率的50%給予貼息。上述企業(yè)不重復(fù)享受貼息，貼息期限不超過(guò)1年。（責(zé)任單位：市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、人民銀行青島市中心支行、市審計(jì)局配合）

（一）辦理程序

市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)審核匯總上報(bào)我市疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，并將國(guó)家、省確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單及時(shí)抄送市財(cái)政局、人民銀行青島市中心支行。對(duì)國(guó)家確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，人民銀行青島市中心支行要及時(shí)發(fā)布并督促承接專項(xiàng)再貸款的9家全國(guó)性銀行分支機(jī)構(gòu)盡快與重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接，確保重點(diǎn)企業(yè)融資對(duì)接全覆蓋。對(duì)省確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，人民銀行青島市中心支行及時(shí)通過(guò)融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)引導(dǎo)轄內(nèi)所有銀行機(jī)構(gòu)積極對(duì)接，確保重點(diǎn)企業(yè)融資對(duì)接全覆蓋。同時(shí)，充分運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)政策工具，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，降低企業(yè)融資成本。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門強(qiáng)化資金監(jiān)管和跟蹤審計(jì)，確保?？顚Ｓ?。對(duì)于截留、挪用資金的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

1.申報(bào)主體：在青島行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的，納入國(guó)家、?。ㄊ校┐_定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單的企業(yè)。

2.申報(bào)條件：享受貼息的企業(yè)應(yīng)將金融機(jī)構(gòu)提供的優(yōu)惠信貸支持，全部用于疫情防控相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得用于一般性資金需求，也不得提前收回存量貸款續(xù)做以套取再貸款資金，不得將貸款資金用于投資、理財(cái)或其他套利活動(dòng)，不得哄抬物價(jià)、干擾市場(chǎng)秩序。

3.申報(bào)材料：需提供貼息資金申請(qǐng)表（附件）；政策期內(nèi)新生效的貸款合同原件、復(fù)印件（加蓋單位公章）3份；貸款發(fā)放憑證。

4.辦理流程:國(guó)家、省確定的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)向工商注冊(cè)地區(qū)（市）財(cái)政部門提出貼息申請(qǐng)。區(qū)（市）財(cái)政部門匯總初審，于2020年5月25日前報(bào)市財(cái)政局。市財(cái)政局會(huì)同人民銀行青島市中心支行對(duì)貸款申報(bào)情況予以審核。市財(cái)政局將審定后的貼息情況及時(shí)上報(bào)。

（二）責(zé)任單位及聯(lián)系人

市財(cái)政局聯(lián)系人：江朔  聯(lián)系電話：85855283

市發(fā)展改革委聯(lián)系人：盧佳超  聯(lián)系電話：85913650

市工業(yè)和信息化局聯(lián)系人：李海文  聯(lián)系電話：85911259

人民銀行青島市中心支行聯(lián)系人：王松娟  聯(lián)系電話：80896600

市審計(jì)局聯(lián)系人： 李瑞崢  聯(lián)系電話：83872850

二、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放

在疫情期間，金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放的流動(dòng)資金貸款和技術(shù)改造類項(xiàng)目貸款（單戶企業(yè)貸款余額不超過(guò)1000萬(wàn)元），確認(rèn)為不良部分的，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金按照貸款本金的30%給予補(bǔ)償；對(duì)無(wú)還本續(xù)貸政策落實(shí)成效明顯的金融機(jī)構(gòu)，市財(cái)政參照省政策標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭，市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局配合）

（一）辦理程序

1.申報(bào)主體：

駐青各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

2.申報(bào)條件：

向我市小微企業(yè)發(fā)放流動(dòng)資金貸款和技術(shù)改造類項(xiàng)目貸款（單戶企業(yè)貸款余額不超過(guò)1000萬(wàn)元）的駐青銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。小微企業(yè)是指符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）中小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

3.申報(bào)材料：

《小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金申請(qǐng)表》（格式可參照青經(jīng)信規(guī)〔2018〕3號(hào)）、代償企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、貸款合同、放款和還款憑單及流水、金融機(jī)構(gòu)貸款管理系統(tǒng)截圖、擔(dān)保合同、內(nèi)部責(zé)任認(rèn)定材料等；貸款類型為技術(shù)改造類項(xiàng)目貸款的還應(yīng)提供技改項(xiàng)目有關(guān)證明材料。

4.辦理流程：

金融機(jī)構(gòu)填報(bào)《小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金申請(qǐng)表》，并將相關(guān)材料經(jīng)青島銀保監(jiān)局審核確認(rèn)后，報(bào)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局；市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局審核確定后，函告市財(cái)政局；市財(cái)政局據(jù)此支付不良貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。

（二）責(zé)任部門及聯(lián)系人

市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局聯(lián)系人：楊笑 聯(lián)系電話：51917612

市財(cái)政局聯(lián)系人：譚平 聯(lián)系電話：85855859

青島銀保監(jiān)局 聯(lián)系人：周宇鵬 聯(lián)系電話：83079363

三、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度

符合條件的創(chuàng)業(yè)主體可申請(qǐng)最高45萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。小微企業(yè)可申請(qǐng)最高不超過(guò)300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)已發(fā)放的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請(qǐng)展期還款，財(cái)政部門繼續(xù)給予貼息支持，展期期限原則上不超過(guò)1年。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局牽頭，人民銀行青島市中心支行、市財(cái)政局配合）

（一）辦理程序

1.申報(bào)主體：

（1）個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策：登記失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、未就業(yè)軍隊(duì)退役人員、就業(yè)困難人員、未就業(yè)隨軍家屬、本市戶籍化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)涉及分流職工、符合條件的網(wǎng)絡(luò)商戶、家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦者、本市戶籍農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和失地農(nóng)民、本市戶籍創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體前符合失業(yè)登記條件的解聘?jìng)浒溉藛T、在本市用人單位連續(xù)參加職工社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月及以上且創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)實(shí)體后6個(gè)月內(nèi)與原單位辦理解聘?jìng)浒溉藛T。

（2）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策：在青島行政區(qū)域內(nèi)工商、稅務(wù)注冊(cè)登記的小微企業(yè)。

2.申報(bào)條件：

（1）個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策：法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，符合條件的人員在我市行政區(qū)域內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)辦企業(yè)（含民辦非企業(yè)單位），在領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（有效資質(zhì)證明）和稅務(wù)登記證、辦理就業(yè)手續(xù)和足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)后可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。申請(qǐng)人須有具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的規(guī)定。

（2）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策：小微企業(yè)申請(qǐng)貸款前12個(gè)月內(nèi)（已申請(qǐng)日為準(zhǔn)）新招用大中專畢業(yè)生、高級(jí)技工學(xué)校和技師學(xué)院畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、登記失業(yè)人員、未就業(yè)軍隊(duì)退役人員、就業(yè)困難人員、未就業(yè)隨軍家屬，本市戶籍化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)所涉及的分流職工、有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人員，達(dá)到職工總數(shù)25%（100人以上的企業(yè)達(dá)到15%）的，可按規(guī)定申請(qǐng)最高300萬(wàn)元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

3.申報(bào)材料：

（1）個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策

個(gè)人證件：申請(qǐng)人身份證；

相關(guān)證件：退役軍人提供自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部證或民政部門出具的自謀職業(yè)證，高校畢業(yè)生提供畢業(yè)證，休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供學(xué)生證。

（2）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策

法定代表人身份證；

小微企業(yè)招用人員證件：退役軍人提供自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部證或民政部門頒發(fā)的自謀執(zhí)業(yè)證，大中專畢業(yè)生提供畢業(yè)證，技工院校畢業(yè)生提供畢業(yè)證、職業(yè)資格證，休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供學(xué)生證。

4.辦理流程：

網(wǎng)上辦理

（1）個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策：申請(qǐng)人登錄青島就業(yè)網(wǎng)，選擇進(jìn)入“網(wǎng)上辦事”/“創(chuàng)業(yè)服務(wù)”/“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申報(bào)”模塊，信息錄入確認(rèn)無(wú)誤后按系統(tǒng)提示掃描上傳所需材料。

（2）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策：申請(qǐng)人登陸就業(yè)網(wǎng)，選擇進(jìn)入“網(wǎng)上辦事”/“創(chuàng)業(yè)服務(wù)”/“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格審核”模塊，信息錄入確認(rèn)無(wú)誤后按系統(tǒng)提示掃描上傳所需材料。

現(xiàn)場(chǎng)辦理

（1）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，向工商注冊(cè)地所屬街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障中心申請(qǐng)；創(chuàng)辦企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體、事務(wù)所等單位的，可向工商注冊(cè)地所屬區(qū)市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出資格審查申請(qǐng)。

（2）工商注冊(cè)地在保稅區(qū)的申請(qǐng)人，如果是本市戶籍創(chuàng)業(yè)者，到戶籍地區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)；非本市戶籍的到西海岸新區(qū)就業(yè)服務(wù)中心申請(qǐng)。

（3）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策：符合條件的小微企業(yè)向工商注冊(cè)所在區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出貸款貼息申請(qǐng)。其中，注冊(cè)地在市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)的到市就業(yè)服務(wù)中心申請(qǐng)，在保稅區(qū)的，到法定代表人戶籍地人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)或到西海岸新區(qū)人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)。

（二）責(zé)任部門及聯(lián)系人

市人力資源和社會(huì)保障局

聯(lián)系人:李圓洋；聯(lián)系電話：83668967

四、用足用好中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金

中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金使用期限，確有需要的，單筆業(yè)務(wù)可延長(zhǎng)至15天。開(kāi)通轉(zhuǎn)貸服務(wù)受理綠色通道，積極協(xié)調(diào)銀行縮短貸款審批時(shí)間。實(shí)行轉(zhuǎn)貸費(fèi)用優(yōu)惠費(fèi)率，中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金轉(zhuǎn)貸費(fèi)率降至不高于每日0.05%。（責(zé)任單位：市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）

（一）辦理程序

1.申報(bào)主體：

受疫情影響較大，在青島市轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記和納稅的中小微企業(yè),包括中小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶

2.申報(bào)條件：

（1）原流動(dòng)資金貸款為正常類且符合新發(fā)放流動(dòng)資金貸款條件和標(biāo)準(zhǔn)；

（2）依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。

3.申報(bào)材料：

營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；借款企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人，大股東提供身份證復(fù)印件；原貸款相關(guān)合同復(fù)印件（借款合同、抵押合同等）；公司章程復(fù)印件；轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金申請(qǐng)表；

4.辦理流程：

借款人提出申請(qǐng)后，轉(zhuǎn)貸合作機(jī)構(gòu)對(duì)借款人進(jìn)行盡職調(diào)查；由貸款銀行出具《銀行貸款轉(zhuǎn)貸承諾函》；轉(zhuǎn)貸合作機(jī)辦理與借款人辦理借款手續(xù)；轉(zhuǎn)貸合作機(jī)構(gòu)為借款人償還到期銀行貸款；貸款銀行為借款人發(fā)放新的貸款并歸還轉(zhuǎn)貸資金。

（二）責(zé)任部門及聯(lián)系人

市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局          張永佳 聯(lián)系電話：51917612

市中小企業(yè)公共服務(wù)中心    曲海燕 聯(lián)系電話：55583319

五、開(kāi)通疫情防控物資采購(gòu)綠色通道

使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可不執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序，采購(gòu)進(jìn)口物資無(wú)需審批。（責(zé)任單位：市財(cái)政局牽頭，各有關(guān)部門配合）

（一）辦理程序

1.適用主體：

青島市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織

2.適用條件：

使用財(cái)政性資金采購(gòu)青島市2020年政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的與疫情防控相關(guān)的貨物、工程和服務(wù)。

（二）責(zé)任部門及聯(lián)系人

青島市財(cái)政局聯(lián)系人：楊雪梅 聯(lián)系電話：85855850

六、全面貫徹稅收優(yōu)惠措施

按照“應(yīng)享盡享、應(yīng)減盡減”的原則，頂格落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)稅收減免、延期繳納、及時(shí)退稅等政策。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

（一）辦理程序

1.申報(bào)主體：

符合國(guó)家、省有關(guān)稅收減免、延期繳納、及時(shí)退稅等政策的中小企業(yè)。

2.申報(bào)條件：

（1）符合《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》（2020年第8號(hào)）、《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)捐贈(zèng)稅收政策的公告》（2020年第9號(hào)）；

（2）《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第四十一條規(guī)定：“納稅人由下列情形之一的，屬于征管法第三十一條所稱特殊困難：（一）因不可抗力，導(dǎo)致納稅人發(fā)生較大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到較大影響的；（二）當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，不足以繳納稅款的。”

（3）因疫情影響遭受重大損失的納稅人符合下列情形之一，且繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，可申請(qǐng)困難減免：

①因疫情防控政策性原因關(guān)閉、停產(chǎn)（業(yè)），土地、房產(chǎn)停用的。對(duì)其停用的土地、房產(chǎn)，從停用之日起，在政府規(guī)定的時(shí)限內(nèi)可減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。

②承擔(dān)區(qū)（市）級(jí)以上人民政府疫情防控任務(wù)的。對(duì)其承擔(dān)政府任務(wù)的土地、房產(chǎn)，在承擔(dān)政府任務(wù)期間可減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅。

3.申報(bào)材料：

（1）符合“申報(bào)條件（1）”的，可自主進(jìn)行免稅申報(bào)，無(wú)需辦理有關(guān)免稅備案手續(xù)，但應(yīng)將相關(guān)證明材料留存?zhèn)洳椤?/p>

（2）符合“申報(bào)條件（2）”的，需提供稅務(wù)行政許可申請(qǐng)表、經(jīng)辦人身份證件；（代理需要提供代理委托書和代理人身份證件）和所有銀行存款賬戶的對(duì)賬單。

（3）符合“申報(bào)條件（3）”的，需提供減免稅申請(qǐng)報(bào)告（包括減免稅依據(jù)、范圍、期限、金額等）、《納稅人減免稅申請(qǐng)核準(zhǔn)表》、所得稅年度納稅申報(bào)表。申請(qǐng)減免稅的土地、房產(chǎn)權(quán)屬證明資料。（納稅人已在城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅稅源登記中準(zhǔn)確錄入《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》信息的，不需提供）。因疫情防控政策性原因關(guān)閉、停產(chǎn)（業(yè)），土地、房產(chǎn)停用的，應(yīng)提供土地、房產(chǎn)停用的情況說(shuō)明。承擔(dān)區(qū)（市）級(jí)以上疫情防控政府任務(wù)的納稅人，應(yīng)提供區(qū)（市）級(jí)以上人民政府有關(guān)部門的文件或相關(guān)資料。

4.辦理流程：

（1）符合“申報(bào)條件（1）”的，可自主進(jìn)行免稅申報(bào)，無(wú)需辦理有關(guān)免稅備案手續(xù)，但應(yīng)將相關(guān)證明材料留存?zhèn)洳?。在辦理增值稅納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫增值稅納稅申報(bào)表及《增值稅減免稅申報(bào)明細(xì)表》相應(yīng)欄次。企業(yè)享受規(guī)定的全額稅前扣除政策的，采取“自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡姆绞?，并將捐?zèng)全額扣除情況填入企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表相應(yīng)行次。

（2）符合“申報(bào)條件（2）”的，納稅人需要延期繳納稅款的，應(yīng)當(dāng)在繳納稅款期限屆滿前提出申請(qǐng)。納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交資料，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)向青島市稅務(wù)局代為轉(zhuǎn)報(bào)申請(qǐng)材料。

（3）符合“申報(bào)條件（3）”的，城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅困難減免稅按年核準(zhǔn)。納稅人符合困難減免情形的，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出困難減免稅申請(qǐng)。

（二）責(zé)任部門及聯(lián)系人

國(guó)家稅務(wù)總局青島市稅務(wù)局納稅服務(wù)中心（稅收宣傳中心）

電話：0532-12366

七、降低中小企業(yè)租用國(guó)有房產(chǎn)租金

疫情期間，對(duì)承租行政事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的中小企業(yè)，可以減免或減半收取1-3個(gè)月的租金。對(duì)于已提前繳納房產(chǎn)租金，或難以退還已繳納租金的，可延長(zhǎng)1-3個(gè)月的免費(fèi)租賃期限。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）參照上述方式為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)資委，各相關(guān)行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)）

（一）辦理程序

1.申報(bào)主體：

租用行政事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的中小企業(yè)。

2.申報(bào)條件：

疫情期間租用行政事業(yè)及國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)。

3.申報(bào)材料：

書面申請(qǐng)材料。

4.操作流程：

承租企業(yè)向出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房的行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)提出書面申請(qǐng)，由出租方報(bào)其主管部門審核批準(zhǔn)，如出租方本身為主管部門，則由其審核批準(zhǔn)。

出租方為國(guó)有企業(yè)，按照國(guó)有企業(yè)管理權(quán)限審核批準(zhǔn)。

（二）責(zé)任部門及聯(lián)系人

各出租國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)具體組織實(shí)施。

市國(guó)資委股權(quán)收益預(yù)算處           聯(lián)系電話：83786891

市財(cái)政局資產(chǎn)管理處               聯(lián)系電話：85855877

八、減免政府主導(dǎo)創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)載體房租

市、區(qū)（市）政府主導(dǎo)創(chuàng)建的各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)（含家庭服務(wù)廣場(chǎng)）符合規(guī)定條件和期限入駐的中小企業(yè)，按實(shí)際租賃面積減免3個(gè)月房租；減免期滿后存在資金支付困難的中小企業(yè)，可以延期收取租金，具體收取期限由雙方協(xié)商確定，延期時(shí)間原則上不少于2個(gè)月。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局等部門配合）

（一）辦理程序

1.申報(bào)主體：

無(wú)需申報(bào)。市、區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門主導(dǎo)創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)（含家庭服務(wù)廣場(chǎng)）對(duì)入駐的中小企業(yè)按實(shí)際租賃面積減免3個(gè)月房租。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

對(duì)入駐的中小企業(yè)按實(shí)際租賃面積減免3個(gè)月房租，具體減免月份，由創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）與入駐中小企業(yè)協(xié)商，自2020年1月1日至6月30日期間任選連續(xù)3個(gè)月。對(duì)已提前預(yù)收的房租，創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）可予以退回或經(jīng)雙方協(xié)商、此后給予3個(gè)月免租期等方式減免到位。對(duì)減免期滿后仍存在資金支付困難的中小企業(yè)，創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）可延期收取房租，具體收取期限由雙方協(xié)商確定，延期時(shí)間原則上不少于2個(gè)月。

3.申報(bào)材料：

不需入駐的中小企業(yè)申報(bào)。

4.辦理流程：

按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)落實(shí)”的原則，各區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障局、市人力資源社會(huì)保障局相應(yīng)處室（單位）根據(jù)工作職責(zé)和管理權(quán)限，督促主導(dǎo)創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）于2020年2月28日前將房租減免政策落實(shí)到位。

（二）責(zé)任部門及聯(lián)系人

市人力資源和社會(huì)保障局；

聯(lián)系人: 就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)處     聯(lián)系電話： 85912360

市就業(yè)服務(wù)中心

聯(lián)系人: 創(chuàng)業(yè)服務(wù)處               聯(lián)系電話： 83668967各區(qū)市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)

九、補(bǔ)貼社會(huì)力量創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)載體房租

對(duì)經(jīng)認(rèn)定的社會(huì)力量創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），鼓勵(lì)主辦方（運(yùn)營(yíng)方）為入駐中小企業(yè)減免場(chǎng)地租金等費(fèi)用，具體減免額度和期限由雙方協(xié)商確定。對(duì)減免租金的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），按照“誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由市、區(qū)（市）財(cái)政給予最長(zhǎng)3個(gè)月運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為減免租金總額的30%，每個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）最高補(bǔ)貼50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局配合）

（一）辦理程序

1.申報(bào)主體：

經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定、社會(huì)力量創(chuàng)建的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

對(duì)減免場(chǎng)地租金等費(fèi)用的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），由市或區(qū)（市）財(cái)政給予最長(zhǎng)3個(gè)月運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）減免租金總額的30%，每個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）最高補(bǔ)貼50萬(wàn)元。

3.申報(bào)材料：

（1）創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼申請(qǐng)表；

（2）創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）減免租金的中小企業(yè)花名冊(cè)、入駐協(xié)議及租金減免協(xié)議（確認(rèn)書）；

（3）創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）房租減免承諾書。

4.辦理流程：

2020年6月30日前，創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）向市或區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門申領(lǐng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，按以下程序申報(bào)。

（1）省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）。對(duì)社會(huì)力量創(chuàng)建、經(jīng)省人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)），按照創(chuàng)建申報(bào)渠道，由創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))向市或區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障局申報(bào)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局審核后統(tǒng)一匯總向省人力資源社會(huì)保障廳申報(bào)。各在青高校創(chuàng)建的省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)），直接向省人力資源社會(huì)保障廳提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。具體申報(bào)要求按照省人力資源社會(huì)保障廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（2）市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)）。對(duì)社會(huì)力量創(chuàng)建、經(jīng)市人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（園區(qū)），符合條件的可按照創(chuàng)建申報(bào)渠道，由創(chuàng)業(yè)孵化基地(園區(qū))向市或區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障局申報(bào)。通過(guò)郵寄方式，將運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料寄送至青島市就業(yè)服務(wù)中心（青島市北區(qū)延吉路38號(hào)，青島市就業(yè)服務(wù)中心收）。申報(bào)材料電子版可刻錄光盤隨申報(bào)材料一并寄送，也可掃描后發(fā)送至pxjy16@163.com。市就業(yè)服務(wù)中心收到材料后，通過(guò)市就業(yè)信息系統(tǒng)對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）提出初審意見(jiàn)，并報(bào)市人力資源社會(huì)保障局。市人力資源社會(huì)保障部門采取電話抽查、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)等方式，對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)審。市人力資源社會(huì)保障局復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后，向市財(cái)政部門提出資金撥付申請(qǐng)。資金到位后，由市就業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)將運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼撥付至創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）。

（3）區(qū)（市）認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）申報(bào)。各區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的區(qū)（市）級(jí)、街道（鎮(zhèn)）級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），按照屬地管理原則，由各區(qū)（市）參照市局補(bǔ)貼辦法制定實(shí)施。

（二）責(zé)任部門及聯(lián)系人

市人力資源和社會(huì)保障局

聯(lián)系人:就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險(xiǎn)處；聯(lián)系電話：85912360

市就業(yè)服務(wù)中心

聯(lián)系人:創(chuàng)業(yè)服務(wù)處；聯(lián)系電話：83668967

市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

聯(lián)系人:創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)處；聯(lián)系電話：85912657

各區(qū)市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)

十、緩解企業(yè)用能成本壓力

對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的用電、用氣、用水等，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施；疫情結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)，由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)管理局）

（一）辦理程序

1.申報(bào)主體：

符合工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）確定的中小企業(yè)

2.申報(bào)條件：

氣：與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)簽定的供氣協(xié)議在有效期內(nèi)；疫情發(fā)生前未欠交氣費(fèi)。

3.申報(bào)材料：

電：現(xiàn)場(chǎng)簽訂《電費(fèi)緩交協(xié)議》；

氣：《延期繳納燃?xì)赓M(fèi)用確認(rèn)表》（加蓋單位公章）；法人身份證復(fù)印件，委托辦理的需要同時(shí)提交法人授權(quán)委托書和委托人身份證復(fù)印件。

4.辦理流程：

電：青島供電公司主動(dòng)落實(shí)中小企業(yè)“欠費(fèi)不停供”措施，主動(dòng)與欠費(fèi)的中小企業(yè)對(duì)接，簽訂《電費(fèi)緩交協(xié)議》，協(xié)商約定緩交金額、緩交時(shí)限、擔(dān)保方式及違約責(zé)任等事項(xiàng)

水：疫情期間（暫定2020年2月1日至官方發(fā)布疫情解除），城市供水企業(yè)對(duì)中、小企業(yè)欠費(fèi)不計(jì)收違約金，不進(jìn)行停水催繳。疫情結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)（以官方發(fā)布時(shí)間為準(zhǔn)），城市供水企業(yè)對(duì)中小企業(yè)欠費(fèi)不計(jì)收違約金，對(duì)欠費(fèi)采取人工、電話、短信、微信等形式提醒繳費(fèi)。

氣：受理申請(qǐng)；審核；變更交費(fèi)時(shí)限和形式。

（二）責(zé)任部門及聯(lián)系人

海潤(rùn)自來(lái)水集團(tuán)服務(wù)熱線： 96111；

嶗山區(qū)供水管理中心：88603155、88603133；

西海岸公用事業(yè)集團(tuán)服務(wù)熱線：85112319；

城陽(yáng)水務(wù)有限公司服務(wù)熱線：86082222

即墨區(qū)自來(lái)水公司服務(wù)熱線：88520526；

平度市自來(lái)水公司服務(wù)熱線：87362705；

萊西市自來(lái)水公司服務(wù)熱線：88475716、66030238；

膠州市自來(lái)水公司服務(wù)熱線：87203111。

市燃?xì)獍l(fā)展中心  李嘉壽 68099902

國(guó)家電網(wǎng)青島電力公司： 95598

十一、降低企業(yè)物流成本

對(duì)疫情防控應(yīng)急物資、重要生產(chǎn)生活物資實(shí)施綠色通道政策，優(yōu)先保障綠色通道車輛快速通行；對(duì)因物流運(yùn)輸?shù)仍驅(qū)е麓笞诟缮⒇浐陀推凡荒芗皶r(shí)疏運(yùn)的，在港口原有免費(fèi)堆存期基礎(chǔ)上，再延長(zhǎng)30天的免費(fèi)堆存。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

第一部分：對(duì)疫情防控應(yīng)急物資、重要生產(chǎn)生活物資實(shí)施綠色通道政策，優(yōu)先保障綠色通道車輛快速通行。

（一）辦理程序

1.申報(bào)主體：

（1）疫情防控應(yīng)急物資運(yùn)輸企業(yè)；

（2）重要生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸企業(yè)。

2.申報(bào)條件：

（1）疫情防控應(yīng)急物資運(yùn)輸。開(kāi)展病毒防護(hù)用品、消殺物品、體溫檢測(cè)器械、檢測(cè)檢驗(yàn)試劑、治療藥品、防治醫(yī)療設(shè)備、救護(hù)車等運(yùn)輸。

（2）重要生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸。開(kāi)展煤炭、油氣、化工、機(jī)械設(shè)備、農(nóng)資、進(jìn)出口貨物、郵政、快遞等運(yùn)輸。

3.申報(bào)材料：

（1）疫情防控應(yīng)急物資運(yùn)輸。填寫《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸車輛通行證》（疫情防控應(yīng)急物資類）。

（2）重要生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸。填寫《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸車輛通行證》（重要物資類）

4.辦理流程：

（1）疫情防控應(yīng)急物資運(yùn)輸。

運(yùn)輸企業(yè)可向所在區(qū)（市）工業(yè)和信息化部門申請(qǐng)辦理。各區(qū)（市）工業(yè)和信息化部門根據(jù)疫情防控應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸需求，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)填寫《山東省疫情防控應(yīng)急物資調(diào)撥單》和《山東省疫情防控應(yīng)急人員通行轉(zhuǎn)運(yùn)單》（簡(jiǎn)稱《物資調(diào)撥單》和《人員轉(zhuǎn)運(yùn)單》），審核后報(bào)市工業(yè)和信息化局。青島市工業(yè)和信息化局審核后，將《物資調(diào)撥單》和《人員轉(zhuǎn)運(yùn)單》發(fā)市交通運(yùn)輸局。

承運(yùn)單位或駕駛?cè)俗孕械浇煌ㄟ\(yùn)輸部網(wǎng)站首頁(yè)下載《交通運(yùn)輸部 國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于切實(shí)簡(jiǎn)化疫情防控應(yīng)急運(yùn)輸車輛通行證辦理流程及落實(shí)對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸保障人員不實(shí)行隔離措施的通知》（交運(yùn)明電〔2020〕57號(hào)）中《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸車輛通行證》（疫情防控應(yīng)急物資類）自行打印填寫。

（2）重要生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸。

承運(yùn)企業(yè)自行到山東省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站首頁(yè)下載《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸車輛通行證》（重要物資類）自行打印填寫。

（二）責(zé)任部門及聯(lián)系人

市工業(yè)和信息化局聯(lián)系人：張曉，85911392

市交通運(yùn)輸局聯(lián)系人：田禾青，88018935

第二部分：對(duì)因物流運(yùn)輸?shù)仍驅(qū)е麓笞诟缮⒇浐陀推凡荒芗皶r(shí)疏運(yùn)的，在港口原有免費(fèi)堆存期基礎(chǔ)上，再延長(zhǎng)30天的免費(fèi)堆存。

（一）辦理程序

1.申報(bào)主體：

貨物作業(yè)委托人

2.申報(bào)條件：

省政府公布的疫情期間。物流運(yùn)輸是指港口至企業(yè)間公路運(yùn)輸。大宗干散貨及油品是指鐵礦石、煤炭、焦炭、原油、鋁礬土。

3.申報(bào)材料：

客戶申請(qǐng)說(shuō)明書、港口作業(yè)合同。

4.辦理流程：

作業(yè)委托人持申請(qǐng)材料向貨物作業(yè)公司申請(qǐng)，作業(yè)公司核對(duì)貨物入庫(kù)時(shí)間、港口作業(yè)合同原有的免堆期；核實(shí)物流運(yùn)輸原因；經(jīng)審批后在結(jié)費(fèi)時(shí)直接減免優(yōu)惠。

（二）責(zé)任部門及聯(lián)系人

青島港集團(tuán)生產(chǎn)業(yè)務(wù)部             聯(lián)系電話：82982050

十二、緩交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

2020年1月1日至2020年6月30日期間，對(duì)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)、連續(xù)3個(gè)月及以上無(wú)力支付職工最低工資或3個(gè)月及以上無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)僅為職工發(fā)放生活費(fèi)的中小企業(yè)，可申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳，緩繳期間免收滯納金，緩繳期限一般不超過(guò)1年，其中，醫(yī)療保險(xiǎn)緩繳期限一般不超過(guò)6個(gè)月。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市醫(yī)療保障局、市財(cái)政局等部門配合）

（一）辦理程序

1.申報(bào)主體：

參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的中小企業(yè)。

2.申報(bào)條件：

在2020年1月1日至6月30日期間，連續(xù)3個(gè)月及以上無(wú)力支付職工最低工資或3個(gè)月及以上無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)僅為職工發(fā)放生活費(fèi)。

3.申報(bào)材料：

（1）緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的申請(qǐng)，申請(qǐng)中應(yīng)注明單位基本情況、造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難原因等相關(guān)內(nèi)容。

（2）提出緩繳申請(qǐng)時(shí)1年內(nèi)的會(huì)計(jì)報(bào)表、銀行存款日記賬及銀行對(duì)賬單、工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。

4.辦理流程：

緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)采用網(wǎng)上申報(bào)和材料郵寄相結(jié)合的方式。

（1）網(wǎng)上申報(bào)。符合緩繳條件的中小企業(yè)于2020年4月1日起，通過(guò)市人力資源社會(huì)保障局官網(wǎng)（http://hrss.qingdao.gov.cn/）—網(wǎng)上辦事大廳—社保業(yè)務(wù)—緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，如實(shí)填報(bào)《緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申請(qǐng)表》。

（2）材料郵寄。《緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申請(qǐng)表》網(wǎng)上初審?fù)ㄟ^(guò)后，將電話通知企業(yè)以郵寄的方式將申報(bào)材料寄送至市人力資源社會(huì)保障局（地址：青島市市南區(qū)閩江路7號(hào)市人力資源社會(huì)保障局養(yǎng)老保險(xiǎn)處，聯(lián)系電話：85912362）。

（3）材料初審。市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同市醫(yī)療保障局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審。初審材料齊全、信息完整且符合緩繳條件的，分別報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)療保障局。

（4）省級(jí)審核。省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)療保障局受理審核，符合條件審核通過(guò)的，下發(fā)同意緩繳的批復(fù)。企業(yè)與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂緩繳協(xié)議，明確緩繳期間雙方的權(quán)利與責(zé)任；審核未通過(guò)的，告知具體原因。

（5）緩繳期限。緩繳期限一般不超過(guò)1年。其中，醫(yī)療保險(xiǎn)緩繳期限一般不超過(guò)6個(gè)月。緩繳期間，免收滯納金，職工可按規(guī)定依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。

（二）責(zé)任部門及聯(lián)系人

市人力資源社會(huì)保障局養(yǎng)老保險(xiǎn)處    聯(lián)系電話：85912362

十三、保障失業(yè)人員基本生活

自2020年2月1日起，將我市失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為1719元/月，膠州市、平度市、萊西市失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為1557元/月。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局等部門配合）

（一）辦理程序

1.申報(bào)主體：

正在按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員

2.申報(bào)條件：

2020年2月1日后，符合按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的失業(yè)人員。

3.申報(bào)材料：無(wú)

4.辦理流程：

由失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放機(jī)構(gòu)直接按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，不需要失業(yè)人員個(gè)人申請(qǐng)。

（二）責(zé)任部門及聯(lián)系人

市人力資源和社會(huì)保障局

聯(lián)系人: 王青山 聯(lián)系電話： 83668928

十四、階段性延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限

鼓勵(lì)中小企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，對(duì)受疫情影響堅(jiān)持不裁員且正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，享受的用人單位吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼2月4日到期后，可階段性延長(zhǎng)至2020年6月30日。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局等部門配合）

（一）辦理程序

1.申報(bào)主體：

在受疫情影響期間，吸納就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的中小企業(yè)。

2.申報(bào)條件：

在受疫情影響期間，正在享受的用人單位吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，于2020年2月4日至6月30日享受期滿，堅(jiān)持不裁員且繼續(xù)正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)的中小企業(yè)。

3.申報(bào)材料：

符合條件的中小企業(yè)不需再次申請(qǐng)，由市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)市就業(yè)信息系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)篩選2020年2月4日及以后享受補(bǔ)貼到期的中小企業(yè)。

4.辦理流程：

市就業(yè)信息系統(tǒng)按照企業(yè)注冊(cè)地推送至區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)、區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門審批后，按原補(bǔ)貼資金撥付渠道發(fā)放至中小企業(yè)。

（二）責(zé)任部門及聯(lián)系人

市人力資源和社會(huì)保障局

聯(lián)系人: 丁建剛 聯(lián)系電話： 83668967

十五、實(shí)施中小企業(yè)職業(yè)介紹補(bǔ)貼

政策實(shí)施期間，在青島行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記、具有《人力資源服務(wù)許可證》并在上年度年報(bào)審核通過(guò)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，介紹取得國(guó)家職業(yè)資格證書的技能型人才、就業(yè)困難人員和畢業(yè)1年內(nèi)的職業(yè)院校、技工院校、高校畢業(yè)生到我市的中小企業(yè)就業(yè)（不含人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)），對(duì)于簽訂1年及以上期限勞動(dòng)合同，并辦理就業(yè)登記、按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)的，按每介紹1人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局等部門配合）

（一）辦理程序

1.申報(bào)主體：

青島行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記，具有《人力資源服務(wù)許可證》并在上年度年報(bào)審核通過(guò)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

2.申報(bào)條件：

介紹取得國(guó)家職業(yè)資格證書的技能型人才、就業(yè)困難人員和畢業(yè)1年內(nèi)的職業(yè)院校、技工院校、高校畢業(yè)生到轄區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)。

3.申報(bào)材料：

通過(guò)青島就業(yè)網(wǎng)上傳介紹到我市中小企業(yè)就業(yè)的人員職業(yè)資格證書或畢業(yè)證書、承諾書等材料。

4.辦理流程：

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)“青島就業(yè)網(wǎng)—我要辦事—單位業(yè)務(wù)—職業(yè)介紹補(bǔ)貼—單位用戶—賬號(hào)密碼登陸（用戶名、密碼為就業(yè)帳號(hào)和密碼）”進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)。

（二）責(zé)任部門及聯(lián)系人

市人力資源和社會(huì)保障局

聯(lián)系人: 于秋成                  聯(lián)系電話： 83668005

十六、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)

加快線上培訓(xùn)平臺(tái)普及速度，對(duì)承擔(dān)任務(wù)的線上培訓(xùn)平臺(tái)按照當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)項(xiàng)目職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的20%支付培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需資金優(yōu)先使用職業(yè)技能提升專項(xiàng)資金安排。擴(kuò)大培訓(xùn)期間生活費(fèi)補(bǔ)貼支出范圍，對(duì)疫情防控期間參加線上培訓(xùn)并考核合格的農(nóng)民工、離校2年未就業(yè)大學(xué)生、建檔立卡貧困勞動(dòng)力及貧困家庭子女，由參加培訓(xùn)人員戶籍所在區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門，按照5元/學(xué)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)開(kāi)展公益性線上培訓(xùn)服務(wù)，對(duì)承擔(dān)任務(wù)的線上培訓(xùn)平臺(tái)，根據(jù)其組織線上培訓(xùn)并線上考核合格的農(nóng)民工、離校2年未就業(yè)大學(xué)生、建檔立卡貧困勞動(dòng)力及貧困家庭子女人數(shù)，按照當(dāng)?shù)赝殬I(yè)（工種）、同等級(jí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的20%給予平臺(tái)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局牽頭，市財(cái)政局等部門配合）

（一）辦理程序

1.政策享受范圍

農(nóng)民工、離校2年內(nèi)未就業(yè)大學(xué)生、建檔立卡貧困勞動(dòng)力及貧困家庭子女。

農(nóng)民工，是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)已轉(zhuǎn)移就業(yè)，且曾參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月及以上，目前仍處于未就業(yè)狀態(tài)的本市農(nóng)村戶籍人員。

離校2年內(nèi)未就業(yè)大學(xué)生，是指2018年1月1日以后畢業(yè)的本市戶籍未就業(yè)高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院）。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和條件

在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，符合條件的人員參加線上職業(yè)技能培訓(xùn)，并經(jīng)線上培訓(xùn)平臺(tái)進(jìn)行考核合格的，由參訓(xùn)人員戶籍所在區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門，根據(jù)實(shí)際在線培訓(xùn)學(xué)時(shí)，按照每學(xué)時(shí)5元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)期間生活費(fèi)補(bǔ)貼。每人每年可享受不超過(guò)3次補(bǔ)貼，總額不超過(guò)本人戶籍所在區(qū)市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%。同一培訓(xùn)專業(yè)（工種）、同一等級(jí)，生活費(fèi)補(bǔ)貼不得重復(fù)享受。

3.線上培訓(xùn)操作流程

以濰坊職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（網(wǎng)址：www.wfjtip.com）為例說(shuō)明操作流程如下：

（1）培訓(xùn)報(bào)名：擬參加培訓(xùn)人員應(yīng)首先憑借個(gè)人身份證號(hào)碼，在濰坊職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)注冊(cè)培訓(xùn)賬戶。注冊(cè)成功后，培訓(xùn)人員通過(guò)用戶名和密碼登錄濰坊職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，選擇適合自己的培訓(xùn)專業(yè)參加培訓(xùn)上課，每堂理論課之后都有隨堂測(cè)試，測(cè)試不合格不允許收看下一節(jié)培訓(xùn)視頻。

（2）開(kāi)展培訓(xùn)：培訓(xùn)人員完成報(bào)名的培訓(xùn)專業(yè)所有理論課時(shí)學(xué)習(xí)后，應(yīng)通過(guò)線上培訓(xùn)平臺(tái)參加理論考試，成績(jī)合格的由平臺(tái)發(fā)放培訓(xùn)合格證書。

（3）補(bǔ)貼申請(qǐng)：線上職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)應(yīng)登錄青島就業(yè)網(wǎng)，將培訓(xùn)合格人員信息錄入網(wǎng)上辦事-單位業(yè)務(wù)-培訓(xùn)及鑒定-網(wǎng)上職業(yè)培訓(xùn)模塊，包括培訓(xùn)人員身份證號(hào)碼、培訓(xùn)專業(yè)和等級(jí)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、考核成績(jī)等內(nèi)容。線上培訓(xùn)平臺(tái)錄入信息后，系統(tǒng)自動(dòng)檢索培訓(xùn)人員的戶籍地，將其參加培訓(xùn)相關(guān)信息推送到戶籍地區(qū)市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（4）補(bǔ)貼錄入：區(qū)市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)線上培訓(xùn)平臺(tái)錄入的人員培訓(xùn)信息，將本區(qū)市所屬戶籍人員中符合條件的線上培訓(xùn)平臺(tái)補(bǔ)貼金額和培訓(xùn)人員生活費(fèi)補(bǔ)貼金額錄入公共就業(yè)三化信息系統(tǒng)。

（5）補(bǔ)貼審核：區(qū)市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)錄入補(bǔ)貼金額并核實(shí)無(wú)誤后，通過(guò)公共就業(yè)三化信息系統(tǒng)中進(jìn)行確認(rèn)。

（6）補(bǔ)貼公示與撥付：區(qū)市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)青島就業(yè)網(wǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼公示，公示無(wú)異議的，將生活費(fèi)補(bǔ)貼金額發(fā)放至培訓(xùn)合格人員的社?？ㄙ~戶；將線上培訓(xùn)平臺(tái)補(bǔ)貼資金發(fā)放至平臺(tái)銀行賬戶。

（二）責(zé)任部門及聯(lián)系人

各區(qū)市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)