今日，青島市教育局等四部門印發(fā)了《關于推進中小學集團化辦學的意見》（以下簡稱《意見》）的通知。《意見》確定了集團化辦學的“1+N+X”的基本模式。到2020年，全市至少建立10個教育集團。到2025年，全市至少建立30個教育集團。

今年至少建10個教育集團

《意見》指出，到2020年，全市至少建立10個教育集團。到2025年，全市至少建立30個教育集團。在管理互通、師資共配、研訓互動、文化同建、資源共享和質(zhì)量共提等方面，打破校際壁壘，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的擴大與輻射，實現(xiàn)集團內(nèi)學校共贏。

堅持從學校實際出發(fā)，根據(jù)辦學水平和辦學特色，有針對性、適應性地探索適合自身的集團化辦學模式，整合社會資源、高校資源、國際資源等各類資源，推進教育集團自主、優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展。

集團化辦學將實行分布推進，市、區(qū)市層面，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學校布局，堅持試點先行，在試點的基礎上總結經(jīng)驗，逐步增加教育集團的數(shù)量，堅持“一集團一特色”，成熟一個組建一個，提高教育集團辦學質(zhì)量。集團層面，堅持有計劃穩(wěn)步擴大集團規(guī)模，避免短時間內(nèi)快速擴張。

堅持教育集團核心校在保證自身教育教學質(zhì)量不降低的基礎上，充分發(fā)揮“造血”功能，適度發(fā)揮“輸血”功能，提高成員校在學校管理、師資培訓、學生培養(yǎng)、課程開發(fā)、文化建設等方面的整體水平，實現(xiàn)集團共同發(fā)展效益最大化。堅持教育集團適度規(guī)模發(fā)展，薄弱學校要有一定比例。

集團化辦學基本模式為“1+N+X”模式

集團化辦學基本模式為“1+N+X”模式?！?”是指教育集團核心校；“N”是指不同區(qū)域、不同學段、不同性質(zhì)的基礎教育學校；“X”是指企業(yè)、綜合高中、高等教育機構、實踐基地、社會場館等各類團體。鼓勵教育集團創(chuàng)新，發(fā)展集團特色。

從學校之間的合作關系上，集團化辦學包括融合型合作、聚合型合作和聯(lián)合型合作。

融合型合作關系原則上限于同類型、同學段、同性質(zhì)學校之間。核心校與成員校實行一長多校，實行統(tǒng)一法定代表人，統(tǒng)一經(jīng)費，統(tǒng)一人員，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一考核的高度統(tǒng)一模式，增加優(yōu)質(zhì)學位供給，推動學?？焖賰?yōu)質(zhì)發(fā)展。其中，融合復制型是成員校整體復制核心校，擴大核心校規(guī)模。融合特色型是成員校成為核心校辦學特色補充，單設國際校區(qū)、藝術校區(qū)等辦學特色校區(qū)。

聚合型合作關系原則上限于不同類型、不同學段學校之間。核心校與成員校建立比較緊密的合作關系，成員校保持獨立法人、實施獨立管理。

基礎教育跨學段聚合是小學、初中、普通高中各學段學校之間聚合，打破學段壁壘，整合各學段優(yōu)質(zhì)資源，經(jīng)批準試點實行貫通式培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

普通高中職業(yè)高中聚合實施課程融合、學分互認，創(chuàng)新教育模式，依據(jù)學生學習能力和意愿探索在集團內(nèi)學籍互轉(zhuǎn)的具體辦法。

高等教育基礎教育聚合將聚合高校在師資培訓、課程開發(fā)、創(chuàng)新實驗室建設與創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)質(zhì)資源，引領基礎教育集團發(fā)展。

聯(lián)合型合作關系是指核心校與成員?；陧椖拷⑾鄬λ缮⒌暮献麝P系?？梢允菃蝹€項目的聯(lián)合也可以是多個項目的聯(lián)合。

單個項目的聯(lián)合是核心校與成員校之間就課程開發(fā)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、師資培訓等方面的單個項目開展合作。多個項目的聯(lián)合是核心校與成員校之間就教育教學活動的多個項目開展合作。

教育集團招生堅持“一校一案”

教育集團招生堅持“一校一案”原則，招生計劃、招生范圍、招生方式由各級教育行政部門協(xié)調(diào)確定。鼓勵教育集團內(nèi)部探討貫通式培養(yǎng)、特殊稟賦人才培養(yǎng)、訪學游學等多種人才培養(yǎng)方式。（責任單位：市教育局）

對于辦學質(zhì)量優(yōu)、社會聲譽高的成員校，可以向核心校提出申請，經(jīng)核心校所屬教育行政部門同意后可退出教育集團。鼓勵退出的成員校組建新的教育集團，產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)教育資源增量。建立成員校履行協(xié)議不到位、出現(xiàn)重大事件影響集團聲譽的黃牌預警機制和紅牌淘汰機制。