招標(biāo)核準(zhǔn)當(dāng)日結(jié)、財(cái)力項(xiàng)目工程量清單編制節(jié)約2至10天、發(fā)布公告節(jié)約20天、“綠色通道”開標(biāo)至少節(jié)約2天……3月12日，嶗山區(qū)出臺(tái)《嶗山區(qū)工程建設(shè)審批服務(wù)16條提速措施》（以下簡(jiǎn)稱“16條”），以“硬核”舉措幫助項(xiàng)目單位將疫情耽誤的時(shí)間搶回來(lái)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快達(dá)效。其中，僅轄區(qū)工程招投標(biāo)項(xiàng)目流程便可至少節(jié)約24天。

全流程精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。從項(xiàng)目開工前所需辦理的項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目招標(biāo)，進(jìn)行全流程規(guī)范化梳理、合并精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。簡(jiǎn)化前置審批，不再將房地產(chǎn)權(quán)證作為唯一土地證明文件。合并審批事項(xiàng)，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和選址意見書合并辦理，人防質(zhì)量監(jiān)督登記、工程質(zhì)量監(jiān)督登記、工程安全監(jiān)督登記一張紙并入施工許可證核發(fā)一個(gè)環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)方案審查中，只審查規(guī)劃條件、建設(shè)條件及相關(guān)技術(shù)規(guī)定確定的規(guī)劃控制要求，不再審查建筑內(nèi)部平面及剖面設(shè)計(jì)。

全鏈條壓縮辦理時(shí)限?！?6條”聚焦工程建設(shè)項(xiàng)目審批全鏈條辦理時(shí)限再壓縮，不僅在辦理施工許可的過(guò)程中，采取告知承諾、全程網(wǎng)辦等方式壓縮審批時(shí)限,更創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域提速增效。通過(guò)優(yōu)化采購(gòu)方式、放寬采購(gòu)自主權(quán)以及簡(jiǎn)化審核程序等，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目審批時(shí)長(zhǎng)由5個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日。區(qū)工程招投標(biāo)項(xiàng)目取消紙質(zhì)材料備案，實(shí)行全過(guò)程網(wǎng)上備案。招標(biāo)核準(zhǔn)當(dāng)日結(jié)，在全市率先實(shí)行“容缺受理”，取得行業(yè)行政主管部門招標(biāo)核準(zhǔn)模擬審批意見即可先行發(fā)布招標(biāo)公告，至少為項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)節(jié)約20天；針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目啟用“綠色通道”，利用周末時(shí)間加班加點(diǎn)組織開標(biāo)，至少為項(xiàng)目節(jié)約2天時(shí)間。財(cái)力項(xiàng)目工程量清單編制方面，根據(jù)造價(jià)額不同可節(jié)約2至10天。

全方位推進(jìn)政策落地。充分發(fā)揮嶗山區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)審批協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制作用，與嶗山區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)專班形成有效聯(lián)動(dòng)，對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)到落地進(jìn)行全過(guò)程跟蹤服務(wù)。加快出臺(tái)“16條”提速措施實(shí)施細(xì)則，建立問(wèn)題清單臺(tái)賬，著力破解工程建設(shè)審批推進(jìn)“最后一公里”的難題、提高審批效率、加快項(xiàng)目落地速度。

附：嶗山區(qū)工程建設(shè)審批服務(wù)16條提速措施

一、項(xiàng)目立項(xiàng)

1.全面實(shí)行投資項(xiàng)目審批在線平臺(tái)受理制，將項(xiàng)目代碼作為項(xiàng)目全建設(shè)周期唯一身份標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)“平臺(tái)賦碼、接件驗(yàn)碼、出件印碼、信息歸集”。

2.進(jìn)一步規(guī)范審批服務(wù)事項(xiàng)清單，政府投資項(xiàng)目建議書審批、可行性研究報(bào)告審批、初步設(shè)計(jì)及概算審批等事項(xiàng)承諾辦理時(shí)間均壓縮至7個(gè)工作日；企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案事項(xiàng)通過(guò)“青島投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”即報(bào)即批，當(dāng)日賦碼；審批類、核準(zhǔn)類（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）僅以建設(shè)項(xiàng)目用地（用海）預(yù)審和選址意見書作為要件，備案類不需要任何前置條件，依托在線平臺(tái)全程網(wǎng)辦。

3.項(xiàng)目審批部門受理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告后，當(dāng)日內(nèi)委托中介機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審。中介機(jī)構(gòu)接受委托后，5個(gè)工作日內(nèi)組織完成專家評(píng)審并對(duì)可行性研究報(bào)告提出修改意見。項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)專家意見，于7個(gè)工作日內(nèi)完成可行性研究報(bào)告修改。修改完成后，項(xiàng)目審批部門2個(gè)工作日內(nèi)完成可行性研究報(bào)告批復(fù)，從受理到批復(fù)（含專家評(píng)審時(shí)間及項(xiàng)目單位修改時(shí)間）全流程壓縮至15個(gè)工作日。

二、土地預(yù)審和選址意見書

4.實(shí)行一張申請(qǐng)表單，一套申報(bào)材料，將原《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表》《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書申請(qǐng)表》整合為《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和選址意見書“多審合一”申請(qǐng)表》，建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審和選址意見書合并辦理。

三、設(shè)計(jì)方案審查

5.設(shè)計(jì)方案審查中，只審查規(guī)劃條件、建設(shè)條件及相關(guān)技術(shù)規(guī)定確定的規(guī)劃控制要求，不再審查建筑內(nèi)部平面及剖面設(shè)計(jì)。

四、建設(shè)工程規(guī)劃許可

6.簡(jiǎn)化前置審批。不再將房地產(chǎn)權(quán)證作為唯一土地證明文件。除房地產(chǎn)權(quán)證外，土地劃撥決定書、土地使用權(quán)出讓合同、用地預(yù)審意見和選址意見書均可作為申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的土地證明文件。

五、施工許可

7.將人防質(zhì)量監(jiān)督登記、工程質(zhì)量監(jiān)督登記、工程安全監(jiān)督登記一張紙并入施工許可證核發(fā)一個(gè)環(huán)節(jié)。

8.實(shí)行建筑工程施工許可審批告知承諾。申請(qǐng)人在申請(qǐng)建筑工程施工許可時(shí)，審批部門告知審批條件和辦理要求，申請(qǐng)人承諾60個(gè)工作日內(nèi)能夠補(bǔ)齊國(guó)有投資招標(biāo)限額以下工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)通知書、社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包交易表等相關(guān)申請(qǐng)材料并符合法定條件，審批部門在施工許可承諾辦理時(shí)限內(nèi)即可做出審批決定。

六、政府采購(gòu)

9.聚焦政府采購(gòu)項(xiàng)目從審批到辦結(jié)全流程，通過(guò)優(yōu)化采購(gòu)方式、放寬采購(gòu)自主權(quán)以及簡(jiǎn)化審核程序等方式，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目審批時(shí)長(zhǎng)由5個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日。

10.優(yōu)化采購(gòu)方式。公開采購(gòu)限額以下采用非公開采購(gòu)方式的（如邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等），由采購(gòu)人依法自行選取。

11.取消政府采購(gòu)文件審查環(huán)節(jié)。對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件、談判文件、磋商文件等各類文件全部取消審核。采購(gòu)人（或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，按照法律法規(guī)等相關(guān)要求編制、發(fā)布政府采購(gòu)文件，并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性、合法性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。

七、招標(biāo)投標(biāo)

12.招標(biāo)核準(zhǔn)當(dāng)日結(jié)。按照建筑裝飾、市政、農(nóng)業(yè)、水利等行業(yè)分類，分別由區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等行業(yè)主管部門當(dāng)日核準(zhǔn)辦結(jié)。

13.實(shí)行招投標(biāo)領(lǐng)域的“容缺受理”。政府投資建設(shè)工程項(xiàng)目取得項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)文件，在容缺施工圖審查意見的基礎(chǔ)上可先行發(fā)布招標(biāo)公告，開標(biāo)前補(bǔ)齊文件后即可正常開標(biāo)；模擬審批工程項(xiàng)目取得行業(yè)行政主管部門招標(biāo)核準(zhǔn)模擬審批意見，可先行發(fā)布招標(biāo)公告，開標(biāo)前補(bǔ)齊正式文件后即可正常開標(biāo)。

14.對(duì)于重大項(xiàng)目、重點(diǎn)民生項(xiàng)目啟用“綠色通道”，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開放平臺(tái)，利用周末時(shí)間組織招標(biāo)開標(biāo)。

15.區(qū)工程招投標(biāo)項(xiàng)目取消紙質(zhì)材料備案，實(shí)行全過(guò)程網(wǎng)上備案。招標(biāo)代理公司將招標(biāo)公告、招標(biāo)文件通過(guò)青島市公共資源交易電子系統(tǒng)上傳。區(qū)行政審批局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在系統(tǒng)中對(duì)資料完整、符合要求的項(xiàng)目直接備案，有問(wèn)題的項(xiàng)目寫明原因，退回至招標(biāo)代理公司。備案完成后，代理公司在系統(tǒng)中選擇開標(biāo)時(shí)間即可發(fā)布公告。

16.財(cái)力投資項(xiàng)目工程量清單編制。項(xiàng)目前期手續(xù)完備，項(xiàng)目單位提供項(xiàng)目評(píng)審所需預(yù)算核定資料（包括勘察文件、設(shè)計(jì)文件、預(yù)算控制價(jià)等）完整準(zhǔn)確，自接收之日起，造價(jià)400萬(wàn)元以下的項(xiàng)目審核時(shí)間由10個(gè)工作日壓縮至8個(gè)工作日；造價(jià)400萬(wàn)元—3000萬(wàn)元的項(xiàng)目審核時(shí)間由25個(gè)工作日壓縮至20個(gè)工作日；造價(jià)3000萬(wàn)元—1億元的項(xiàng)目審核時(shí)間由35個(gè)工作日壓縮至25個(gè)工作日；造價(jià)1億元以上的項(xiàng)目審核時(shí)間壓縮至30個(gè)工作日。