提速基礎(chǔ)設(shè)施，為高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)筋壯骨”

——山東深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求述評⑧

魯南高鐵日照—臨沂—曲阜段于去年底建成通車，全省高鐵網(wǎng)首次成環(huán)。(記者 常青 報道)

□ 本報記者 吳榮欣 常 青 方 壘 左豐岐 付玉婷

2019年11月26日，隨著魯南高鐵日照—臨沂—曲阜段建成通車，全省高鐵網(wǎng)首次成環(huán)，沂蒙老區(qū)從此邁入“高鐵時代”。這是山東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史上具有里程碑意義的時刻。

2018年6月，習(xí)近平總書記視察山東時強(qiáng)調(diào)，要加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求，山東把重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為八大發(fā)展戰(zhàn)略之一，作為新舊動能轉(zhuǎn)換的三大支撐之一，擺到了事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入黃金發(fā)展時期：高鐵成環(huán)運(yùn)行，高速公路縣縣通，沿海港口完成整合，機(jī)場和軌道交通建設(shè)有力推進(jìn)，山東成為交通強(qiáng)國建設(shè)第一批試點(diǎn)單位;九項(xiàng)特高壓工程圓滿完成;全省水資源聯(lián)合調(diào)配格局全面形成;作為新基礎(chǔ)設(shè)施代表的5G，全省16市均已開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)……

重回全國第一方陣

全省綜合交通固定資產(chǎn)投資2018年完成1600億元，2019年完成1750億元，2020年計(jì)劃完成1840億元;2020年，高鐵項(xiàng)目5個在建、5個新開工、4個爭取開工、1個建成通車;高速公路項(xiàng)目23個在建、5個新開工、14個建成通車……

2月27日，省交通運(yùn)輸廳廳長江成接受記者采訪時表示，2019年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額之大、建設(shè)項(xiàng)目之多，在山東交通發(fā)展史上前所未有。

2018年9月，山東省綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃發(fā)布，確定了全省綜合交通中長期發(fā)展目標(biāo)和各類交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，提出到2035年，山東高鐵由2018年的1240公里增至5700公里，高速公路由5820公里增至9000公里，全面形成北部沿海通道、濟(jì)青通道、魯中通道、魯南通道和東部沿海通道、京滬二通道、濱臨通道、京滬通道、京九通道的“四橫五縱”綜合交通大通道。

去年以來，魯南高鐵、濟(jì)青高速改擴(kuò)建工程等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提前建成通車。今年，濰萊高鐵建成通車后，全省高鐵運(yùn)營里程將達(dá)到2110公里;濟(jì)南大東環(huán)等14條高速公路通車后，到2020年底全省高速公路通車?yán)锍虒⑼黄?400公里，山東交通重回全國第一方陣。

2月9日，在濟(jì)南高新區(qū)小清河防洪綜合治理工程施工現(xiàn)場，河道內(nèi)的挖掘機(jī)啟動施工，與歷城、章丘小清河沿岸施工現(xiàn)場遙相呼應(yīng)，這是春節(jié)后濟(jì)南第一批開工建設(shè)的項(xiàng)目。

去年以來，山東重點(diǎn)水利工程建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”：按期完成汛前“六個方面防洪隱患清零”任務(wù)，實(shí)施各類水利項(xiàng)目12957個，在防汛防臺風(fēng)過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。根據(jù)汛后編制的《山東省重點(diǎn)水利工程建設(shè)實(shí)施方案》，今年規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目匡算總投資583.25億元，其中主汛期前完成或完成主體工程的項(xiàng)目共1643個，總投資375億元;年內(nèi)還要開工煙臺老嵐水庫、濟(jì)南白云水庫等一批新建抗旱調(diào)蓄水源工程。截至2月29日，主汛期前完成或完成主體工程的1643個項(xiàng)目中，457個項(xiàng)目已完工，剩余1186個項(xiàng)目已全部開工復(fù)工。

能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，作為全省石化行業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)志性工程的裕龍島煉化一體化項(xiàng)目，規(guī)劃原油加工總產(chǎn)能4000萬噸/年，一期建設(shè)2000萬噸/年。

今年初，山東精心梳理篩選了54個優(yōu)質(zhì)能源重大項(xiàng)目，既包括代表國內(nèi)外先進(jìn)水平的榮成石島灣高溫氣冷堆、海陽核電二期等核電項(xiàng)目，也有抽水蓄能、風(fēng)光發(fā)電等新能源項(xiàng)目，還有生活垃圾發(fā)電、城鄉(xiāng)配電網(wǎng)、熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目。目前，全省29個項(xiàng)目陸續(xù)復(fù)工開工，總投資1380億元、當(dāng)年計(jì)劃投資240億元。同時，儲備了總投資2100億元的25個重大項(xiàng)目，正協(xié)調(diào)辦理前期手續(xù)，梯次接續(xù)、壓茬推進(jìn)。

作為新基礎(chǔ)設(shè)施的代表，5G為山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會變革打開更廣闊的空間。2019年，山東出臺《關(guān)于加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《山東省推進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，明確了5G發(fā)展路線圖。全省16市均已開展5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開通5G基站10915個，首批遴選的122個5G產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目總投資120億元。以5G為代表的數(shù)字技術(shù)，正向經(jīng)濟(jì)社會生活全面滲透。

重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用日益顯現(xiàn)。魯南高鐵為魯南地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機(jī)遇與便利條件，為沂蒙老區(qū)脫貧攻堅(jiān)裝上了“加速器”;濟(jì)青高速改擴(kuò)建工程去年7月通車，是全省第一條八車道高速公路，日均通行能力達(dá)到8萬-10萬輛，運(yùn)輸效率大幅提升，助力沿線城市加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;黃水東調(diào)工程全力保障膠東供水，累計(jì)調(diào)水超1.6億立方米，日均調(diào)水量相當(dāng)于一個大明湖……

資源整合紅利顯現(xiàn)

資源整合，是山東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的鮮明時代特征。

省委、省政府以整合交通運(yùn)輸資源為切入點(diǎn)，全面整合高速公路、鐵路、港口、機(jī)場、水上運(yùn)輸?shù)冉煌ㄙY源，組建形成了六大省屬交通類企業(yè)，打造了交通運(yùn)輸投融資、建設(shè)和運(yùn)營的大平臺。

2月24日，在山東港口青島港董家口港區(qū)糧食筒倉二期工程建設(shè)現(xiàn)場，隨著施工設(shè)備齊鳴，總投資210億元的山東港口2020年首批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港集中開工。這是自2019年8月山東省港口集團(tuán)掛牌成立以來，山東港口一體化發(fā)展釋放的又一紅利。

山東省港口集團(tuán)董事長霍高原表示，山東港口用一體化改革握指成拳形成合力，2019年貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別增長10.8%和9.7%。通過整合，構(gòu)筑起港航“超級平臺”，以更多資源、更大空間、更強(qiáng)實(shí)力打造更明顯的整體競爭優(yōu)勢，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略，服務(wù)山東新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)港口所在7市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

2019年，山東的機(jī)場建設(shè)管理也開啟了整合大幕。過去，機(jī)場由各市屬地管理，資源分散，同質(zhì)經(jīng)營。在這樣的背景下，山東省機(jī)場管理集團(tuán)正式組建。

“我們按照建成一個、整合一個的原則，一期整合了濟(jì)南、煙臺、威海、日照、臨沂、東營6個機(jī)場?！笔C(jī)場管理集團(tuán)董事長王衛(wèi)中表示，通過統(tǒng)籌全省機(jī)場資源，進(jìn)一步形成競爭合力和規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢，方能實(shí)現(xiàn)全省機(jī)場的做大做強(qiáng)。

城市發(fā)展，水資源不可或缺。

峽山水庫膠東地區(qū)調(diào)蓄戰(zhàn)略水源地工程，僅用8個月時間完成主體工程施工，于去年11月通水驗(yàn)收。工程建成后，可充分利用近6億立方米的興利庫容，將黃河水、長江水調(diào)入峽山水庫作為戰(zhàn)略儲備?！鞍茨z東地區(qū)現(xiàn)在的用水規(guī)模，峽山水庫戰(zhàn)略儲備水源大約可保障膠東4市7個月的用水?！睘H坊市水利局發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)科副科長黃玉葉說。

目前，我省已全面形成引黃濟(jì)青工程、南水北調(diào)東線工程、黃水東調(diào)工程調(diào)引的黃河水、長江水與峽山水庫水資源聯(lián)合調(diào)配的“四線三水”格局。截至2019年底，通過“四線”聯(lián)動，已累計(jì)向膠東地區(qū)調(diào)水超過94億立方米。

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)。山東聚焦可再生能源、核電、天然氣、外電入魯“四大板塊”，加快能源重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大清潔能源供應(yīng)力度。

管道運(yùn)輸把各種相關(guān)資源串聯(lián)在了一起。1月8日，山東港口青島港董家口港區(qū)—濰坊—魯中、魯北輸油管道三期工程建成投運(yùn)，原油輸送大動脈進(jìn)一步向北延展，標(biāo)志著從黃海之濱到渤海之畔的原油產(chǎn)業(yè)鏈“黃金通道”全線貫通，山東港口優(yōu)勢港航資源與世界級煉化集群更加緊密地融為一體。

目前，遍布齊魯大地的約1.3萬公里輸油管網(wǎng)，把山東港口65個油品泊位和5000多萬立方米油罐群與山東地?zé)捚髽I(yè)集群連為一體，形成覆蓋山東，延伸江蘇、河南的“大碼頭、大罐區(qū)、大管線”格局。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快、整合提速，已成各地的共識與行動。江成舉例說，濟(jì)南、青島只有加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐，才能打造成為全國中心城市和雙招雙引的新高地。臨沂、菏澤、聊城等地發(fā)展，受制于交通不便，隨著魯南高鐵建成通車和雄商高鐵、鄭濟(jì)高鐵開工建設(shè)以及菏澤機(jī)場、聊城機(jī)場建設(shè)，三地將發(fā)展成為新的區(qū)域性樞紐城市，迎來跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇。

科技成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)靚麗名片

滑動手機(jī)屏幕可一秒“抵達(dá)”開幕式現(xiàn)場，今年的山東省兩會給人耳目一新的感受——現(xiàn)場覆蓋5G信號，借助全景攝像頭實(shí)時拍攝，再用算法將各角度鏡頭拼接成完整立體的全景圖像，身處會場外的人們通過手機(jī)端，就能獲得身臨其境的沉浸式觀感體驗(yàn)。

厚植于產(chǎn)業(yè)“沃土”，新技術(shù)才能更好地生根發(fā)芽。山東從應(yīng)用端發(fā)力，推動5G產(chǎn)業(yè)提高效率、降低成本，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?yàn)槔?G應(yīng)用已取得進(jìn)展：依托電信向主要工業(yè)企業(yè)推廣工業(yè)PON網(wǎng)絡(luò)，部分企業(yè)和園區(qū)實(shí)現(xiàn)廠區(qū)智能化管理、自動化生產(chǎn)或檢測等，有效提升了制造業(yè)生產(chǎn)效率及管理水平。

交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施你中有我、我中有你。

近日，京臺高速泰安至棗莊段智慧高速示范項(xiàng)目舉行了一場不見面的“云會議”。山東高速建設(shè)管理集團(tuán)副總經(jīng)理侯福金告訴記者，雖然大家不能見面，但建設(shè)智慧高速的速度沒有絲毫減慢。

“這個項(xiàng)目寫入了政府工作報告，大家內(nèi)心都很激動，我們將探究公路中的智慧科技元素，滿足當(dāng)下車輛駕駛需求，為人們提供更加智能的出行體驗(yàn)。”侯福金說。

正如侯福金所言，山東交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在智慧科技上的成果頗豐。濟(jì)青高速改擴(kuò)建工程不僅是山東首條八車道高速公路，更是交通運(yùn)輸部確定的高速公路改擴(kuò)建綠色科技示范項(xiàng)目。魯南高鐵以目前國內(nèi)高鐵的最高配置，把通信信號系統(tǒng)和牽引變電所打造成“最強(qiáng)大腦”“最強(qiáng)心臟”，使這條高鐵線更加健康且充滿智慧。

能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力之源?？萍紕?chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步已成為推動能源變革、改變世界能源格局、引領(lǐng)新一輪工業(yè)革命的重要原動力。

今年年初，山東—河北1000千伏特高壓交流環(huán)網(wǎng)工程臨沂—石家莊段正式投運(yùn)，標(biāo)志著“十三五”期間山東5條交流、4條直流特高壓的“五交四直”特高壓工程圓滿完成。

與此同時，山東正加快推進(jìn)文登、泰安二期抽水蓄能電站建設(shè)等重點(diǎn)工程，提升電網(wǎng)應(yīng)急調(diào)峰和安全穩(wěn)定運(yùn)行能力，也讓更多清潔的新能源得以消納。截至去年底，全省新能源和可再生能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到3624.32萬千瓦，煤電占電力總裝機(jī)的比重降至70.5%。

科技賦能，互聯(lián)互通，山東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正全面發(fā)力，加速駛?cè)肟燔嚨?，為山東高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)筋壯骨”。