每個城市的發(fā)展,都有自己的邏輯。因?yàn)榈乩韰^(qū)位、自然資源、產(chǎn)業(yè)聚集,或者創(chuàng)新環(huán)境,城市在發(fā)展的過程中,逐漸有了自己的標(biāo)簽或名號。比如世界知名的“音樂之都”維也納、“水城”威尼斯、“汽車城”底特律、“賭城”拉斯維加斯,再比如國內(nèi)知名的“瓷都”景德鎮(zhèn)、“泉城”濟(jì)南、“陶都”宜興、“江城”武漢等等。
名號只是一個表征,代表著這個城市的樣貌和性格。時過境遷,很多城市凋敝不在,很多城市百廢待興,很多城市繁盛依舊。時間見證著變化的一切,也給出了答案和結(jié)局。
美國《連線》雜志創(chuàng)始主編凱文·凱利在《技術(shù)元素》一書中論斷,“所有的公司都難逃一死,所有的城市都近乎不朽?!彼J(rèn)為,公司的發(fā)展遵循像人一樣的生長周期規(guī)律,但城市構(gòu)筑的是自我不斷動態(tài)擴(kuò)張的生態(tài)系統(tǒng),在變化中蘊(yùn)含著不可預(yù)知的未來。
城市的比拼一直都在,爭奪優(yōu)秀人才、龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、政策支持。但不知從何時起,GDP成了比對的硬性指標(biāo),甚至是唯一指標(biāo)。“唯GDP論”一度甚囂塵上,讓城市間邁入了急功近利的短跑比拼。
土地財(cái)政、招商引資、撤縣改市、城市擴(kuò)容,帶來了中國經(jīng)濟(jì)的高速增長和城市繁榮,但也不可避免地出現(xiàn)了房價(jià)高企、產(chǎn)業(yè)空心化、同質(zhì)化競爭帶來的資源浪費(fèi)等現(xiàn)象和問題。很多城市在資源枯竭后,走向沒落,淪為一座“空城”或“鬼城”,面臨發(fā)展的艱難困境。在中國經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展降為中高速,并向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的過程中,也相應(yīng)地對城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、新舊動能轉(zhuǎn)換提出了新的課題。
城市未來發(fā)展的邏輯何在?
城市的發(fā)展離不開外部環(huán)境。因?yàn)榕徬愀?,率先改革開放的深圳成為香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最好的承接地,經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),快速崛起;當(dāng)年的香港,作為“亞洲四小龍”之一,也正是因?yàn)樽プ×宋鞣桨l(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)的機(jī)會,吸引國外大量的資金和技術(shù),走上了快速發(fā)展之路;蘇州也是通過承接上海的第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射,逐步完成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以地級市的身份躋身國內(nèi)城市發(fā)展前列。
▲近年來,中國城市化進(jìn)程不斷加快(新華社資料圖)
近年來,國家戰(zhàn)略的實(shí)施,也成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的助推器。隨著長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,長三角的城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、開放程度和創(chuàng)新能力方面,都將不斷走強(qiáng)。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略的實(shí)施,都將區(qū)域和城市的發(fā)展,帶入了一個新高度。
外部環(huán)境,只是城市發(fā)展的助推器。城市的發(fā)展,需要抓住有利的外部環(huán)境,更依賴于其內(nèi)在條件和機(jī)制。對外開放、對內(nèi)改革的深圳,從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念出發(fā),創(chuàng)新機(jī)制、吸引人才,催生了一批知名的世界500強(qiáng)企業(yè),打造了一流的營商環(huán)境,締造了深圳速度,成為了創(chuàng)新之城;過去依靠縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“蘇南模式”,使蘇南地區(qū)走出了一條先工業(yè)化、再市場化的發(fā)展路徑。而緊抓制造業(yè)這條命脈的蘇州,在不斷輸出蘇州工業(yè)園區(qū)模式的同時,也已開始逐步向服務(wù)型城市轉(zhuǎn)變,讓古風(fēng)古韻的蘇州,一直保持著持續(xù)的競爭力;抓住了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展機(jī)遇,民營經(jīng)濟(jì)活躍的杭州,一躍成為“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”,跑在了城市信息化發(fā)展的前列。
當(dāng)下的城市,隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn),越來越相似。相似的建筑、相似的街道、相似的產(chǎn)業(yè),城市的同質(zhì)化競爭愈演愈烈。但當(dāng)同一條賽道上擠滿了賽車,前行的道路勢必就會變得不通暢,就會停滯不前或者降速。而差異化的賽道上,才容易跑出自己的速度。所以,城市要在比對中,找到自己的比較優(yōu)勢,這才是城市未來發(fā)展的邏輯所在。
所謂的比較優(yōu)勢,不是憑空設(shè)想出來的,而是要基于城市自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特點(diǎn)和布局,不斷轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)換動能,在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢中,找準(zhǔn)自己的命脈和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),聚焦發(fā)力,形成自己獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和城市競爭力。
沒有一條成功的道路,是可以完全復(fù)制的。城市的未來,寄托在自我革新和不斷遞進(jìn)、完善的邏輯中。
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