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【改革攻堅在行動】山東:扶貧資金做加法 握指成拳辦大事

齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月27日訊 按照全省重點工作攻堅年動員大會上關(guān)于財稅金融改革攻堅的部署,山東不斷創(chuàng)新扶貧資金使用方式,握指成拳辦大事,保障扶貧資金收益的持續(xù)性和最大化。

在菏澤單縣張集鎮(zhèn),大棚香菇到了收獲季節(jié)。張集村建檔立卡貧困戶王立新是一位殘疾人,去年他承包的大棚今年長勢喜人,一個棚一茬香菇就能收入2萬多塊錢。

單縣張集鎮(zhèn)張集村村民王立新說:“原來每月中殘補貼只能領(lǐng)到二三百塊錢,現(xiàn)在這每個菌棒的純利潤就能達到3塊錢?!?/p>

從貧困戶變成萬元戶,得益于當(dāng)?shù)卣戏鲐氋Y金建設(shè)的香菇產(chǎn)業(yè)項目。在以前,鎮(zhèn)里的項目扶貧資金直接分配到村,由于各村項目管理水平高低不一,很多項目就夭折了,慢慢出現(xiàn)了貧困戶盼撥款、可政府拿到錢又不敢用的現(xiàn)象。本來挺好的扶貧資金,成了燙手的“山芋”。

單縣張集鎮(zhèn)扶貧辦主任王培波說:“各村撒芝麻,盲目投資不知道怎么去盤活,這一個大棚投資就十幾萬,這么荒著,看著叫人心疼?!?/p>

如何把“金種子”變成“搖錢樹”?2017年,張集鎮(zhèn)啟動“種子”工程,經(jīng)過市場調(diào)研后,整合25個村1800多萬元扶貧資金入股,成立香菇種植產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地,打造菌棒、香菇生產(chǎn)和銷售產(chǎn)業(yè)鏈,大棚直接建到定點扶貧村。有意愿的貧困戶可以承租大棚,可以到基地打工,還可以每年領(lǐng)到基地的分紅。一條香菇產(chǎn)業(yè)鏈,讓百姓有了三種收益途徑。今年,王立新和村民合伙,又承包了五個大棚。

單縣張集鎮(zhèn)張集村村民朱秀英說:“看這個蘑菇很帶勁,可漂亮了,來回一趟就能出12筐,干了三個多月,瘦了三十多斤?!?/p>

2019年,張集鎮(zhèn)3015戶省定貧困戶的香菇產(chǎn)業(yè)分紅收益達到130多萬元。

單縣張集鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長黃鶴說:“現(xiàn)在利潤效益已經(jīng)呈現(xiàn),就是沒有扶貧資金,也能繼續(xù)發(fā)展下去,有發(fā)展后勁。”

結(jié)出的扶貧成果如何分配才能讓群眾感到公平公正?日照嵐山區(qū)中樓鎮(zhèn)想出了一種叫“大級差”的分紅辦法。牛素榮是馬家峪村的貧困戶,前幾年,她和別的貧困戶拿一樣的項目分紅。實施 “大級差分配”分紅辦法后,她因為有一定勞動能力,被劃到C類貧困戶,比B類少拿了100百塊錢。

所謂“大級差”分紅辦法,就是根據(jù)貧困程度等情況,將建檔立卡貧困戶分為A、B、C三類,分紅50%用于扶持A類貧困戶,30%扶持B類困難戶,20%扶持C類一般戶。2019年中樓鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目分紅達到134萬元,A類與C類平均差距達到800多塊錢。雖然分紅少了,可牛素榮通過在村養(yǎng)老院做護工,每月多了700塊錢收入。

日照嵐山區(qū)中樓鎮(zhèn)黨委副書記、扶貧辦主任張軍鋒說:“精準(zhǔn)分配杜絕了“平均主義”,減少了貧困戶等靠救助、吃大鍋飯的現(xiàn)象,扶貧收益的作用得到最大程度的發(fā)揮?!?/p>

2019年,山東省各級投入財政專項扶貧資金40.2億元,實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目1581個,覆蓋帶動貧困人口85.93萬人。

山東財政投向產(chǎn)業(yè)的資金,將由無償撥款變?yōu)楣蓹?quán)投資,這項重大改革的目的就是發(fā)揮它的最大效益。財政資金非常有限,極其寶貴,必須讓它發(fā)揮最大效益。同樣的力量,作用面積越大,作用效果就越不明顯。因此,對于財政資金的使用,不能相關(guān)部門各攥“一把米”,各喚各的“雞”,單門獨戶、單打獨斗形不成規(guī)模效益,必須握指成拳辦大事。資金使用要因地制宜,靈活高效,變“雨露均沾”為“精準(zhǔn)灌溉”。一個龍頭放水,這樣才能讓政策的“含金量”最大限度的實現(xiàn)最佳投資效益,才能最終轉(zhuǎn)化為困難群眾的“獲得感”。


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