住魯代表委員熱議“提高科技創(chuàng)新支撐能力”——

做好“深蹲助跑”推行“揭榜掛帥”

政府工作報(bào)告提出，要提高科技創(chuàng)新支撐能力。當(dāng)前，山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在深度調(diào)整期、瓶頸突破期、動(dòng)能轉(zhuǎn)換膠著期。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展，根本路徑在于向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Α⒁盍?，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)筑牢科技支撐。

“基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究好比科技創(chuàng)新的‘深蹲助跑’，決定了科技創(chuàng)新之路能走多遠(yuǎn)?！鄙綎|大學(xué)金融研究院院長(zhǎng)陳增敬委員說(shuō)，報(bào)告提出穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，這有利于充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究對(duì)科技創(chuàng)新的源頭供給和引領(lǐng)作用。

國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的前沿陣地。陳增敬今年提交的提案是“關(guān)于成立金融風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算與安全技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建議”?！半S著我國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放步伐的加快，只有加快金融風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量和安全技術(shù)方面基礎(chǔ)研究，才能讓中國(guó)掌握金融戰(zhàn)的‘核武器’，為中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。”

山東東岳集團(tuán)研究院副院長(zhǎng)張永明代表注意到，當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中還存在一些短板和不足，比如重大原創(chuàng)成果缺乏、世界級(jí)領(lǐng)軍科學(xué)家短缺、管理體制機(jī)制亟待深化等。

報(bào)告提出加快建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系?！皩?duì)這條改革舉措，我盼望已久。建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，有利于突破我國(guó)跨部門(mén)或機(jī)構(gòu)科研合作的障礙，充分發(fā)揮我國(guó)科技體制優(yōu)勢(shì)，集中多方優(yōu)勢(shì)資源，組織完成戰(zhàn)略性的國(guó)家重大科技任務(wù)?！睆堄烂髡f(shuō)。

如何激發(fā)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的活力，引導(dǎo)更多企業(yè)參與到基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究工作中，是榮昌生物董事長(zhǎng)王威東代表關(guān)注的重點(diǎn)。

今年4月，榮昌生物制藥（煙臺(tái)）股份有限公司自主研發(fā)的治療尿路上皮癌新藥愛(ài)地希，獲得美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局審批，獲準(zhǔn)在美國(guó)直接進(jìn)入II期臨床試驗(yàn)。這是我國(guó)第一個(gè)進(jìn)入臨床研究的抗體偶聯(lián)藥物。自2008年成立以來(lái)，榮昌生物先后投入20億元，用于研發(fā)創(chuàng)制具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新性基因工程藥物，目前已有5個(gè)大分子生物藥進(jìn)入臨床研究階段。

“對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，自主創(chuàng)新是件非?！疅X(qián)’的事，但要想真正參與到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，這是必經(jīng)之路?！绷钔跬|高興的是，近年來(lái)國(guó)家推出一系列改革舉措，企業(yè)參與重大科技專(zhuān)項(xiàng)機(jī)會(huì)越來(lái)越多，去年一年他們得到的相關(guān)資助就超過(guò)5000萬(wàn)元。

企業(yè)創(chuàng)新，需要各方面支持和呵護(hù)。今年1月，省科技廳批準(zhǔn)榮昌生物制藥（煙臺(tái)）股份有限公司建設(shè)“山東省抗體藥物創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體”，并給予政策、經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目支持。王威東說(shuō)，眼下山東正陸續(xù)在各市布局30家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，通過(guò)體制機(jī)制改革，營(yíng)造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”同臺(tái)唱戲的創(chuàng)新生態(tài)，這能帶動(dòng)更多企業(yè)加入自主創(chuàng)新隊(duì)伍中。

政府工作報(bào)告還提出，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干。我省今年發(fā)起九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)，其中科教改革攻堅(jiān)行動(dòng)明確提出：全面推行科技攻關(guān)“揭榜制”，同步推行首席專(zhuān)家“組閣制”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”。

“揭榜制”是對(duì)項(xiàng)目遴選方式的重大創(chuàng)新，揭榜者可能是科研院所、高校，也可能是企業(yè)，“英雄不問(wèn)出處”，最終目的是以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制選取或整合最好的方案，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值最大化。

事實(shí)上，這種創(chuàng)新舉措在今年我省啟動(dòng)的“新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急技術(shù)攻關(guān)及集成應(yīng)用”重大科技創(chuàng)新工程中就已開(kāi)始應(yīng)用。這一工程，就是由省衛(wèi)健委發(fā)榜，實(shí)行首席專(zhuān)家負(fù)責(zé)制。

“破除體制機(jī)制瓶頸制約，該改的堅(jiān)決改，該放的也要堅(jiān)決放。”張永明說(shuō)，在科研人才培養(yǎng)方面，目前仍然存在著重論文、輕成果的現(xiàn)象，提高科技創(chuàng)新支撐能力，必須按照我省科教改革攻堅(jiān)行動(dòng)的要求，加快高校科研院所“去行政化”，創(chuàng)新學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度，“放”出教學(xué)科研新活力。

（本報(bào)北京5月24日電）