為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟繁榮發(fā)展,2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳下發(fā)通知,確定259個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。其中,山東入選16個,分別是:
威海市文登區(qū)張家產(chǎn)鎮(zhèn)、煙臺市長島海洋生態(tài)文明綜合試驗區(qū)北長山鄉(xiāng)、德州市陵城區(qū)糜鎮(zhèn)、莒縣小店鎮(zhèn)、濰坊市安丘市官莊鎮(zhèn)、濱州市沾化區(qū)馮家鎮(zhèn)、東營市河口區(qū)新戶鎮(zhèn)、平邑縣地方鎮(zhèn)、棗莊市市中區(qū)西王莊鎮(zhèn)、金鄉(xiāng)縣馬廟鎮(zhèn)、泰安市肥城市邊院鎮(zhèn)、淄博市博山區(qū)源泉鎮(zhèn)、鄆城縣侯咽集鎮(zhèn)、商河縣白橋鎮(zhèn)、青島市膠州市洋河鎮(zhèn)、陽谷縣安樂鎮(zhèn)
通知要求,要聚焦主導產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。要緊扣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,聚焦鎮(zhèn)(鄉(xiāng))1-2個農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),聚集資源要素,強化創(chuàng)新引領(lǐng),加快全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、全價值鏈開發(fā),著力支持提升生產(chǎn)基地、倉儲保鮮、加工營銷等設(shè)施裝備水平,培育產(chǎn)業(yè)融合主體,創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制,持續(xù)助力脫貧攻堅,打造主導產(chǎn)業(yè)突出、一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、產(chǎn)村產(chǎn)城一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),示范帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
同時,落實省負總責、縣鎮(zhèn)抓落實的工作機制,協(xié)調(diào)推進工作開展。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要健全工作機制,按照職責分工,加強項目資金監(jiān)管,強化業(yè)務(wù)培訓和督導調(diào)度,合力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。承擔建設(shè)任務(wù)的縣(市、區(qū))要成立由分管負責同志任組長的項目實施領(lǐng)導小組,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實配套政策。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要分工負責,強化管理,規(guī)范資金使用。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府要按照方案認真組織項目實施,確保責任到位、資金到位、措施到位,確保建設(shè)進度和建設(shè)質(zhì)量。
在資金投入方面,中央財政獎補資金安排要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標,重點支持全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)中的冷藏保鮮、加工營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動主導產(chǎn)業(yè)由大變強。鼓勵各地按照規(guī)定統(tǒng)籌整合其他資金,集中支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。中央財政獎補資金原則上不支持其他普惠性政策支持的建設(shè)內(nèi)容,避免重復(fù)安排資金。充分發(fā)揮財政資金的引導和激勵作用,鼓勵各地盤活利用農(nóng)村資源,創(chuàng)新投融資模式,帶動社會資本更多投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。中央財政獎補資金對企業(yè)的投入原則上要帶動三倍及以上的社會資本投入(國家級貧困縣,新疆維吾爾自治區(qū)、西藏自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團不作要求),引導企業(yè)與農(nóng)戶建立訂單收購、保底分紅、二次返利等緊密型利益聯(lián)結(jié)機制,促進農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
另外,加強監(jiān)測評價,確保高標準建設(shè)。各地要進一步完善建設(shè)實施方案,于6月20日前報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案,電子版同步上傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目管理系統(tǒng)。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)工作監(jiān)測評價工作,督促縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門自7月起每個月底通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項目管理系統(tǒng)報送項目進展與資金使用情況,并保證數(shù)據(jù)的真實性和準確性。對建設(shè)任務(wù)完成進度慢、中央財政獎補資金使用進度慢、輻射帶動作用弱的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部將通報批評、限期整改直至撤銷建設(shè)資格。
(大眾報業(yè)·大眾日報客戶端記者 毛鑫鑫 報道)
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