□　大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)記者　代玲玲　李子路   孫先凱

政府工作報(bào)告提出，“面對(duì)外部環(huán)境變化，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開(kāi)放促改革促發(fā)展”，展現(xiàn)了將改革開(kāi)放進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心。住魯代表委員立足實(shí)際，圍繞打造對(duì)外開(kāi)放新高地、全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)建言獻(xiàn)策。

夯實(shí)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資支撐力

新冠肺炎疫情沖擊下，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，外貿(mào)外資工作著力點(diǎn)也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。

今年以來(lái)，中央、省、市各級(jí)均出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗的“實(shí)招”。山東推出《全省穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策措施清單》，結(jié)合外貿(mào)外資企業(yè)實(shí)際需求，梳理出３２條“硬核”措施，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤(pán)。

作為一家以外貿(mào)為主業(yè)的企業(yè)，新華錦集團(tuán)切實(shí)從各項(xiàng)政策中受益，目前已累計(jì)獲得１８００多萬(wàn)元扶持資金?！斑@些政策向企業(yè)傳遞出政府與大家同擔(dān)風(fēng)雨、攜手并進(jìn)、共克時(shí)艱的決心，大大堅(jiān)定了我們應(yīng)對(duì)困難的信心?！毙氯A錦集團(tuán)董事長(zhǎng)張建華代表說(shuō)。

張建華建議，外貿(mào)企業(yè)一方面要充分利用有利政策，另一方面還要苦練內(nèi)功，加快新模式、新業(yè)態(tài)的探索創(chuàng)新，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)際采購(gòu)需求，加大開(kāi)拓市場(chǎng)力度，把疫情造成的損失彌補(bǔ)回來(lái)。

“首先還是提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力?！鄙綎|國(guó)瓷功能材料股份有限公司副總經(jīng)理司留啟代表，以公司的蜂窩陶瓷載體業(yè)務(wù)舉例說(shuō)，這款產(chǎn)品主要用于內(nèi)燃機(jī)后處理裝置，可有效減少汽車(chē)尾氣有害物質(zhì)排放。產(chǎn)品從跟跑到并跑，就是靠著技術(shù)“硬核”支撐，打破了美國(guó)康寧、日本ＮＧＫ對(duì)我國(guó)汽車(chē)用蜂窩陶瓷市場(chǎng)的技術(shù)封鎖，一季度該業(yè)務(wù)訂單逆勢(shì)增長(zhǎng)近１００％。

這讓司留啟更加認(rèn)識(shí)到自主創(chuàng)新的重要性和緊迫性?！啊舻们嗌?，贏得未來(lái)’，我們要認(rèn)識(shí)到，那些勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新但沒(méi)有成功的人也是‘青山’?！彼玖魡⒄f(shuō)，理想的營(yíng)商環(huán)境，應(yīng)是一個(gè)包容創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新失敗者的環(huán)境。

威海市委書(shū)記張海波代表建議，疫情防控常態(tài)化背景下，政府應(yīng)以公正監(jiān)管維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，夯實(shí)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的支撐力，把應(yīng)對(duì)疫情的過(guò)程變?yōu)閾Q道超車(chē)、跨越發(fā)展的過(guò)程。

疫情期間，威海積極推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力解決企業(yè)開(kāi)復(fù)工所需防疫物資、用工及原材料等各類(lèi)生產(chǎn)要素的保障，確保項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行“不斷線”。２月８日，威海成為美國(guó)惠普公司在中國(guó)第一家復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基地；２月２０日，三星重工將威海復(fù)工經(jīng)驗(yàn)全面復(fù)制到浙江寧波廠區(qū)……一系列舉措，增強(qiáng)了外資企業(yè)的信心。今年以來(lái)，威海共簽約外資項(xiàng)目４５個(gè)，總投資３９．２億美元。

牢牢抓住國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇

政府工作報(bào)告提出，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開(kāi)放自主權(quán)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略在山東疊加，發(fā)展機(jī)遇前所未有。“煙臺(tái)對(duì)外開(kāi)放正式進(jìn)入‘自貿(mào)’時(shí)代，這將是創(chuàng)新最活躍、開(kāi)放最有活力的一片區(qū)域?！睙熍_(tái)市委書(shū)記張術(shù)平代表說(shuō)。他介紹，去年煙臺(tái)保稅港區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額７１４億元，今年４月剛剛得到國(guó)務(wù)院批復(fù)轉(zhuǎn)型綜合保稅區(qū)，將為煙臺(tái)帶來(lái)一批含金量更高的政策。

目前，我國(guó)已先后設(shè)立了１８?jìng)€(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。農(nóng)工黨山東省委主委段青英委員建議，加大對(duì)自貿(mào)區(qū)營(yíng)商要素匹配度和充裕度的試點(diǎn)力度，努力構(gòu)建更加透明、多元化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，使自貿(mào)區(qū)對(duì)企業(yè)進(jìn)駐產(chǎn)生更強(qiáng)的虹吸效應(yīng)。

去年，上合示范區(qū)建設(shè)總體方案獲國(guó)務(wù)院批復(fù)。青島市市長(zhǎng)孟凡利代表介紹，為推動(dòng)上合示范區(qū)建設(shè)發(fā)展，省和青島市實(shí)施了一系列改革創(chuàng)新舉措，正在準(zhǔn)備實(shí)行“負(fù)面清單制”，向上合示范區(qū)充分放權(quán)，全面深化“放管服”改革。在管理體制改革方面，將上合示范區(qū)納入開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革范圍，實(shí)行“管委會(huì)＋公司”管理體制。

釋放三區(qū)疊加效應(yīng)，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。山東社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張衛(wèi)國(guó)代表認(rèn)為，搶抓機(jī)遇，關(guān)鍵是抓好產(chǎn)業(yè)鏈條、布局、市場(chǎng)、組織這幾個(gè)環(huán)節(jié)。“當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈布局面臨重大調(diào)整，我們要抓住機(jī)會(huì)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條，在省內(nèi)形成更加完善的產(chǎn)業(yè)體系，同時(shí)避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

“有的自貿(mào)區(qū)進(jìn)駐企業(yè)數(shù)量不少，但行業(yè)龍頭、高端項(xiàng)目和外資項(xiàng)目不多，先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，核心競(jìng)爭(zhēng)力有待提升?！倍吻嘤⒔ㄗh，要在引入境內(nèi)外資金、先進(jìn)技術(shù)、高端人才、國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)、總部經(jīng)濟(jì)等方面不斷提升政策吸引力。

深度融入“一帶一路”建設(shè)

今年是“一帶一路”倡議提出七周年。政府工作報(bào)告明確提出，高質(zhì)量共建“一帶一路”。融入“一帶一路”建設(shè)，如何聚焦重點(diǎn)、深耕細(xì)作？

今年１月，山東省政府批復(fù)設(shè)立臨沂“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)。試驗(yàn)區(qū)以蘭山區(qū)為主要試驗(yàn)區(qū)域，以臨沂商城為主要試驗(yàn)載體，著力打造“一帶一路”國(guó)際物流區(qū)域性樞紐、國(guó)際商貿(mào)創(chuàng)新型高地、國(guó)際產(chǎn)能合作示范基地、國(guó)際人文交流合作平臺(tái)。

當(dāng)前，臨沂“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)正在攻堅(jiān)推進(jìn)，物流科技提升、國(guó)際貿(mào)易拓展、電子商務(wù)興市等５個(gè)方面１３項(xiàng)具體任務(wù)已全面鋪開(kāi)。山東蘭田投資控股有限公司董事長(zhǎng)王士嶺代表認(rèn)為，試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，必將加快臨沂商城由“買(mǎi)全國(guó)、賣(mài)全國(guó)”向“買(mǎi)世界、賣(mài)世界”轉(zhuǎn)變，由內(nèi)貿(mào)型商城向國(guó)際化現(xiàn)代化商都轉(zhuǎn)變。

棗莊市委書(shū)記李峰代表介紹，同樣作為內(nèi)陸城市，棗莊今年也在加快推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)，運(yùn)作棗莊內(nèi)陸港、海關(guān)多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管站，運(yùn)營(yíng)“陸海聯(lián)動(dòng)海鐵直運(yùn)”集裝箱班列，構(gòu)筑效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國(guó)際貿(mào)易通道。

李峰說(shuō)：“我們正在籌備棗莊直發(fā)的‘中歐班列’，重點(diǎn)打通與‘一帶一路’沿線國(guó)家的商貿(mào)往來(lái)。更重要的是，要建立保稅區(qū)，簡(jiǎn)化棗莊當(dāng)?shù)丶庸?、倉(cāng)儲(chǔ)等外貿(mào)企業(yè)通關(guān)手續(xù)，以更好的服務(wù)支持企業(yè)‘走出去’?！?/p>

積極“走出去”，更要遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則。普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人兼山東主管合伙人張國(guó)俊委員說(shuō)，每個(gè)國(guó)家都有自己的法律體系和文化習(xí)俗，隨著國(guó)際交往越來(lái)越多，涉外法律人才缺失問(wèn)題逐漸凸顯。高校應(yīng)重視開(kāi)發(fā)跨專(zhuān)業(yè)的“一帶一路”相關(guān)知識(shí)課程，包括語(yǔ)言、法律等，為相關(guān)領(lǐng)域培養(yǎng)更多的復(fù)合型人才。

（大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)北京５月２７日電）