全力打造“五大中心”，資本貿易“活水”涌動，上合示范區(qū)建設加速起勢——

膠州灣底隆起“一帶一路”國際合作新平臺

今年以來，上合示范區(qū)密集出臺加快培育國際貿易競爭新優(yōu)勢20條等政策，不斷擴大對外貿易往來。

□ 本報記者 趙 豐 白 曉

本報通訊員 李穎慧

從青島市區(qū)出發(fā)，駕車上膠州灣大橋，經(jīng)過剛剛通車不久的膠州連接線，駛出“膠州·上合”口，不到40分鐘，即來到膠州灣底。目之所及，塔吊林立，項目高樓鱗次櫛比，儼然已是一個相當規(guī)模的新區(qū)。

這里就是位于膠州市的上合示范區(qū)。兩年前，習近平總書記在上合組織青島峰會上宣布，支持在青島建設中國—上海合作組織地方經(jīng)貿合作示范區(qū)。去年，上合示范區(qū)建設總體方案獲國務院批復，賦予了其搭建“一帶一路”國際合作新平臺的歷史使命，也為山東進一步擴大開放打開了廣闊空間。

眼前的示范區(qū)建設正加速起勢——綜合環(huán)境日新月異、項目建設如火如荼，資本和貿易的“活水”競相涌動。

5月15日上午，在剛剛完工的上合國際客廳，依上合國家不同元素打造的多個接待洽談區(qū)，或陳列著印度風土人情畫，或懸掛塔吉克斯坦掛毯，處處充滿上合國家的異域風情。

登上3樓，在一間辦公室里，來自哈薩克斯坦的貿易商成吉思正和示范區(qū)歐亞貿易港的項目經(jīng)理紀璇討論下一步的業(yè)務方向。

成吉思熱情地邀記者一行進屋?！拔以L期在中鐵阿拉木圖辦事處工作，上合示范區(qū)的設立，點燃了我到中國創(chuàng)業(yè)的熱情，如今夢想成真。”成吉思說，他所負責的青島鮑曼國際經(jīng)濟技術合作股份有限公司，是第一家在歐亞貿易港注冊的外資企業(yè)，注冊資本1億美元，主要從事“一帶一路”及上合組織國家寶石、有色金屬、礦產品、木材等產品的進口貿易。

成吉思堅持用不太流利的中文與記者交流?！奥犝f這里之前是灘涂，現(xiàn)在我看到的是交通便利、項目遍地、政策優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)之地，發(fā)展速度讓我驚訝，相信公司也會大有作為?！背杉贾钢巴庹f，他會把上合示范區(qū)日新月異的變化講給“一帶一路”上更多的企業(yè)和民眾。

據(jù)悉，上合國際客廳還將迎來9家商會協(xié)會、50余家中外企業(yè)陸續(xù)進駐。

站在國際客廳遠眺，幾公里外，中國外運（上合）智慧物流園項目現(xiàn)場，工人緊張有序施工，萬余根立柱拔地而起。

“這里是現(xiàn)代化的智慧物流倉庫，那里是追加投資要建設的冷凍庫……”項目現(xiàn)場，中國外運華中有限公司副總經(jīng)理劉勇興奮地向記者描繪著藍圖。

“投資上合示范區(qū)就是投資國家戰(zhàn)略?！眲⒂抡f，項目將打造高度智慧化的“海陸空鐵”一體式服務物流基地，達產后預計年貨流量將達3000萬噸，貿易額近10億美元。

截至目前，上合示范區(qū)已聚集了13個像中外運這樣的物流項目，產值近400億元。以物流為先導，這里正全力打造國際物流中心。其中，上合示范區(qū)多式聯(lián)運中心先后開行了“齊魯號”歐亞班列、“上合快線”等，國際班列達6條。藉此，示范區(qū)初步形成了“通道+樞紐+網(wǎng)絡+平臺”的高效國際物流運行體系。

物暢其流，活力涌動。今年1至4月，多式聯(lián)運中心克服疫情影響，完成集裝箱作業(yè)量19.3萬標箱。

要看銀山拍天浪，開窗放入大江來。上合示范區(qū)管委會副主任向志強介紹，示范區(qū)正圍繞國際物流中心、現(xiàn)代貿易中心、雙向投資合作中心、商旅文化交流中心、海洋合作中心“五大中心”開展建設，全力打造“一帶一路”國際合作新平臺，推動構建東西雙向互濟、陸海內外聯(lián)動的開放格局。目前，共有總投資624億元的46個項目正加速推進。

在向志強的辦公室電腦里，保存著各個重點項目的“作戰(zhàn)圖”，他不時地點開查看。

干事創(chuàng)業(yè)，關鍵在人。工作人員“坐不住”“停不下”，是記者蹲點采訪時的最大感受?！鞍滋焯幚順I(yè)務，晚上梳理思路、研究材料”是常態(tài)。采訪向志強的當天，他接待了六七撥客戶?！笆痉秴^(qū)其他領導和工作人員也是如此，每天的工作節(jié)奏就像‘打仗’一樣?！毕蛑緩娬f。

“干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃，把商貿協(xié)會這些民間力量都調動起來了。大家主動帶客商來考察，精心設計路線推介上合示范區(qū)。今年以來，民間自發(fā)的貿易文化往來明顯多了?！笔痉秴^(qū)經(jīng)濟發(fā)展部副部長張曉燕接受完記者采訪，“火急火燎”地去見客戶了。

疫情沒有阻隔上合示范區(qū)對外交流的步伐。4月份以來，示范區(qū)定期舉辦“云聚上合、共謀發(fā)展”多國使節(jié)線上對話會。第一階段與俄羅斯等10國駐華使節(jié)圍繞國際客廳進駐、特色產品展示交易、綠色農產品進口、旅游人文合作等方面，達成38項合作。

與項目、市場主體集聚相比，開放倒逼改革帶來的制度創(chuàng)新，對上合示范區(qū)打造開放創(chuàng)新高地更具有長遠意義。

示范區(qū)商務局局長付忠華說，為健全完善政策支撐體系，上合示范區(qū)聘請專業(yè)機構，啟動上合組織分國別政策研究和擬向國家爭取的重大政策。同時，各部門也在潛心琢磨政策創(chuàng)新、突破。今年以來，加快培育國際貿易競爭新優(yōu)勢20條新政、加快上合示范區(qū)集聚市場主體等政策密集出臺，紅利逐漸釋放：今年一季度，示范區(qū)完成外貿進出口額同比增長18.4%。

從上合服務中心步行幾分鐘，就到了一路之隔的膠州海關。副關長陳輝說：“這樣的距離使得我們能夠第一時間為來訪客戶、項目建設、政策創(chuàng)新等提供‘門到門’的便捷服務?！苯衲辏鄭u海關專門為上合示范區(qū)量身定制了8個重點項目清單，包括綜合保稅區(qū)申建、中國—上合組織國家公共檢測交流服務平臺、編制發(fā)布中國對上合組織國家貿易指數(shù)等。

時不我待，聚力攻堅。圍繞“五大中心”建設，今年上合示范區(qū)謀劃了100件大事，目前，已完成30項。

“比如擴大貿易方面，我們實施貿易主體招引‘雙千計劃’，梳理全國對上合組織國家進口30強和出口30強，以及青島市對上合國家進出口1000家企業(yè)，成立三個工作專班，逐一對接聯(lián)系，跟蹤洽談。”向志強說，“下一步，我們將從政策突破、平臺搭建、功能疊加、線路拓展、制度創(chuàng)新等方面不斷加力，打出‘組合拳’，推動示范區(qū)建設提擋加速?！?/p>