國有企業(yè)改革迎來“高光時(shí)刻”：日前，中央全面深化改革委員會(huì)第十四次會(huì)議審議通過了《國企改革三年行動(dòng)方案（2020－2022年）》。
業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，隨著下一步方案內(nèi)容正式發(fā)布，今后3年國企改革任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖等方面的細(xì)節(jié)將進(jìn)一步明確，備受關(guān)注的國企改革有望迎來新一輪高潮。
此次會(huì)議明確，今后3年是國企改革關(guān)鍵階段。這一判斷的背后有著深刻的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)意義。
近年來，我國國有企業(yè)改革一直處于“進(jìn)行時(shí)”狀態(tài)，改革頂層設(shè)計(jì)日趨完善，重大舉措層層落實(shí)，鮮活實(shí)踐不斷涌現(xiàn)，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得了明顯進(jìn)展，為國有企業(yè)發(fā)展注入了澎湃動(dòng)力。
在應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中，國有企業(yè)勇挑重?fù)?dān)，在應(yīng)急保供、醫(yī)療支援、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用，既以實(shí)際行動(dòng)證明了自身是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，更彰顯了多年改革的進(jìn)展與成效。
然而，隨著疫情席卷全球，本就嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢更添不確定性；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)前景向好，但面臨的結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織、不容忽視，“爬坡過坎”仍需付出艱苦努力。
作為國民經(jīng)濟(jì)“頂梁柱”，國有企業(yè)必須堅(jiān)持市場化改革方向不動(dòng)搖，依靠改革應(yīng)對變局、開拓新局，不斷涉深水區(qū)、啃硬骨頭，真正走在高質(zhì)量發(fā)展前列，才能為中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供強(qiáng)大支撐。
國企改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，也是一個(gè)不斷向前推進(jìn)的過程。改革有了明確的“設(shè)計(jì)圖”“施工圖”，發(fā)力才能更精準(zhǔn)，牽引作用才能更強(qiáng)。
國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗此前在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，國企改革三年行動(dòng)方案主要考慮三方面重要問題：
一是要把黨的十九大對國資國企改革的要求進(jìn)一步具體化；二是把近年來國企改革“1+N”政策體系進(jìn)一步落實(shí)落地；三是把近年來“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”“雙百行動(dòng)”等改革試點(diǎn)示范工程中涌現(xiàn)的基層經(jīng)驗(yàn)，推廣到下一步的國企改革過程中。
這意味著此次出臺(tái)的方案，并不是改革設(shè)計(jì)“疊床架屋”、另起爐灶，而是堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，在新形勢下對國企改革任務(wù)、目標(biāo)與路徑的再校準(zhǔn)、再聚焦。
今年是國企改革三年行動(dòng)的啟動(dòng)之年，哪些領(lǐng)域的改革將率先破局？此次會(huì)議釋放了一些信號。
例如，會(huì)議提出，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
對此，有業(yè)內(nèi)專家分析說，近年來，作為國企改革重要突破口的混合所有制改革持續(xù)發(fā)力、進(jìn)展不斷，下一步如何打造混改政策“升級版”令人期待。此外，方案在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快建立健全市場化經(jīng)營機(jī)制等方面，也有望提供更明確的安排和指引。
又例如，會(huì)議明確，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
近年來，國資布局的調(diào)整優(yōu)化始終是國企改革的“重頭戲”，而國有企業(yè)之間的重組整合在改革中扮演著重要角色。因此，即將出臺(tái)的方案有望繼續(xù)推動(dòng)國企戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做精主業(yè)，發(fā)揮國有企業(yè)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、暢通循環(huán)、穩(wěn)定增長方面的引領(lǐng)作用。
新華社記者：王希
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