7月9日上午，市政府辦公廳、市農業(yè)農村局、市財政局、市金融局、中國人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局等多部門相關負責人匯聚一堂，談需求、解政策、答難題……一場用時近1小時的金融支持鄉(xiāng)村振興推介會上，市農業(yè)農村局、市財政局、中國人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局簽署了《金融支持鄉(xiāng)村振興合作備忘錄》，市農業(yè)農村局局長由翠玉發(fā)布了105個鄉(xiāng)村振興貸款項目信息，市財政局、中國人民銀行青島市中心支行介紹反哺支持金融參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村振興再貸款支持政策，青島銀保監(jiān)局發(fā)布了71個鄉(xiāng)村振興金融貸款產品，6家項目單位與銀行現(xiàn)場簽訂了貸款（授信）協(xié)議，面對面為農企解決貸款難、政策難等問題。

農戶僅用一天時間拿到300萬元貸款

推介會上，青島廣大果蔬專業(yè)合作社理事長張立國、青島市農業(yè)融資擔保公司董事長姜立適和青島農商銀行萊西支行行長高家明共同簽署了300萬元的貸款協(xié)議。

簽完協(xié)議的那一刻，張立國的一顆心總算放松下來了。從事農業(yè)生意十多年的他，深知農業(yè)合作社貸款難度大。疫情期間，廣大果蔬合作社承擔著北京保供果蔬的任務，一方面每天高達170萬噸的供應量，遠遠超出平日水平，資金鏈出現(xiàn)問題。另一方面，北京疫情期間，果蔬供應絕對不能出現(xiàn)問題。兩難之下，張立國本著試試看的態(tài)度找到了青島市農業(yè)融資擔保公司董事長姜立適?！皼]想到這么爽利?！睆埩f，在表達出貸款需求后，青島市農業(yè)融資擔保公司和青島農商銀行萊西支行立馬派出專人到合作社里現(xiàn)場辦工，僅僅用了一天的時間，他申請的300萬貸款放下來了。“這個態(tài)度和速度，讓我很感動?！?張立國高興地說，形勢變了，再也不是貸款寸步難的時候了，讓他渾身充滿了干勁。

“因為疫情期，我們給廣大果蔬配備的是疫情貸。“青島農商銀行萊西支行行長高家明算了一筆賬:廣大果蔬合作社貸款這300萬元，正常需要18萬利息，在疫情貸的優(yōu)惠政策之下，如今企業(yè)只需要支付12萬元就行，相當于一年下來利息節(jié)約了大約6萬左右。

青島市農業(yè)融資擔保公司姜立適董事長介紹，公司成立不到三年已成功為2300戶發(fā)放貸款，總額度達到16億元，全國單列市中居首位。

投資鄉(xiāng)村振興就是投資國家戰(zhàn)略

今年，我市發(fā)起了鄉(xiāng)村振興攻勢2.0版。青島大地上，鄉(xiāng)村振興攻勢越打越起勁，項目呈現(xiàn)集聚迸發(fā)。截至今年6月底，全市共有在建鄉(xiāng)村振興項目689個，比上個月新增加項目288個；已簽約項目233個，在談項目196個。青島市農業(yè)農村局局長由翠玉表示，在服務方面，堅持優(yōu)化環(huán)境抓招商，全力營造尊商、愛商、安商、富商的濃厚氛圍，全市項目簽約、落地均較以往大幅提速。

在大項目、大資本的帶動下，全市規(guī)模農業(yè)、加工農業(yè)、科技農業(yè)、品牌農業(yè)、體驗農業(yè)、智慧農業(yè)和終端農業(yè)“七大農業(yè)”在轉型升級上有了新突破，為鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展，乃至鄉(xiāng)村全面振興積蓄了強大后勁。

投資鄉(xiāng)村振興就是投資國家戰(zhàn)略，當前金融支持鄉(xiāng)村振興的合作空間越來越大、服務環(huán)境越來越好，無論是重點項目建設、農業(yè)龍頭企業(yè)、產業(yè)集群培育、新型農業(yè)經營主體和種養(yǎng)大戶發(fā)展，都有較多合作可能，要進一步加大改革力度，健全工作機制，優(yōu)化服務環(huán)境，推動更多金融資本進農村、進農業(yè)。

農業(yè)農村局將不定期發(fā)布鄉(xiāng)村振興項目

推介會上，發(fā)布的第一批105個鄉(xiāng)村振興項目，包含產業(yè)發(fā)展類項目92個，基礎設施建設類項目8個，美麗宜居鄉(xiāng)村類項目5個。黃島區(qū)魯商鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目、即墨華僑城項目、膠州洋河半島田園綜合體項目、平度正邦生豬養(yǎng)殖加工項目等，一批高質量發(fā)展項目都已簽約落地、開工建設，需要金融機構、金融資本給予大力支持。

由翠玉表示，下一步，青島市農業(yè)農村局將不定期發(fā)布鄉(xiāng)村振興項目，為各銀行機構對接鄉(xiāng)村振興項目提供周到服務。通過鄉(xiāng)村振興“金融寶”信息平臺，加大金融支農產品宣傳推介力度，實現(xiàn)企業(yè)、農戶和銀行零距離對接，打通金融支持鄉(xiāng)村振興的堵點難點，為各級金融機構支持我市打贏打好鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)，提供更加堅強有力保障。

銀企信息不對稱是企業(yè)融資難融資貴的堵點和痛點。中國人民銀行青島市中心支行副行長顧延善強調，青島市農業(yè)農村局發(fā)布的105個鄉(xiāng)村振興融資需求項目，金融機構要高度重視，加大對接走訪力度，切實提高企業(yè)融資獲得感和滿意度。為進一步調動銀行機構積極性，人民銀行將為符合條件的銀行機構提供零成本或低成本資金支持，引導加大支持力度，降低涉農主體融資成本。

重點解讀兩項直達實體經濟的政策

我市金融機構積極探索產品服務創(chuàng)新，持續(xù)提升綜合服務水平，不斷加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度。截至今年5月末，全市涉農貸款余額2799.91億元，比年初增加208.93億元，是上年同期增量的1.8倍。為進一步落實落細、用足用好各項支持政策，以更便捷、更高效、更優(yōu)惠的金融服務，顧延善還對再貸款、再貼現(xiàn)及兩項直達實體經濟的政策工具進行重點解讀。

支農、支小再貸款政策。人民銀行以2.25%的年利率向地方法人銀行機構發(fā)放再貸款，引導銀行機構向涉農主體發(fā)放年利率5.5%左右的優(yōu)惠利率貸款。同時，運用再貸款創(chuàng)新“央行資金產業(yè)振興貸”業(yè)務模式，引導銀行機構將貸款利率控制在LPR+200BP左右。

再貼現(xiàn)政策。對銀行機構為涉農主體辦理的票據(jù)貼現(xiàn)，人民銀行全面放寬辦理條件，進一步簡化辦理流程，以2%的年利率為其提供再貼現(xiàn)資金支持。

普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具。督導銀行機構對2020年6月1日至2020年12月31日到期的普惠小微貸款，按照“應延盡延”的要求，實行階段性延期還本付息。人民銀行以利率互換的方式，對符合條件的銀行機構，為其辦理的延期貸款本金，給予1%的激勵支持。

普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃。為引導銀行機構增加對小微企業(yè)的信貸資源配置，促進加大小微企業(yè)信用貸款投放力度，人民銀行以無息再貸款按40%的比例購買其發(fā)放的信用貸款，支持更多小微企業(yè)獲得免抵押擔保的信用貸款支持。

“金融寶”上線推出服務“三農”各個領域

7月9日，鄉(xiāng)村振興金融信息發(fā)布平臺—“金融寶”正式上線，可通過掃描二維碼直接在線瀏覽查看?！敖鹑趯殹钡纳暇€旨在幫助“三農”經營主體獲得更多更廣的金融服務信息，成為聯(lián)接“三農”經營主體和銀行機構融資服務的橋梁紐帶。

據(jù)介紹，"金融寶”由青島銀保監(jiān)局聯(lián)合市農業(yè)農村局、市財政局、人民銀行青島市中心支行共同打造，主要包含相關政策和銀行產品兩大版塊。相關政策涵蓋新型農業(yè)經營主體貸款和生豬養(yǎng)殖企業(yè)貸款貼息、小微企業(yè)貸款風險補償、農業(yè)政策性保險保費補貼、支農支小再貸款等各類扶持政策內容。銀行產品匯集了28家主要涉農銀行機構共70余款金融產品，基本覆蓋支持農林牧漁業(yè)、農村基礎設施建設、農產品加工、新型農業(yè)經營主體培育、糧食生產功能區(qū)建設、藍色糧倉建設等“三農”各個領域，金融產品信息十分豐富。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施，離不開金融的大力支持。多年來，青島市鄉(xiāng)村金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，金融服務體系更加健全，服務能力明顯增強，為促進農業(yè)生產、農村經濟發(fā)展和農民增收發(fā)揮了重要作用。下一步，青島銀保監(jiān)局將繼續(xù)加強監(jiān)管引領，對轄區(qū)金融支持鄉(xiāng)村振興工作進行進一步統(tǒng)籌謀劃，將更多的金融資源配置到農村經濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略積極貢獻金融新動能。

據(jù)青島銀保監(jiān)局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年3月末，我市轄區(qū)銀行業(yè)涉農貸款余額2742.01億元，較年初增長6.05%；農業(yè)農村基礎設施貸款426.61億元，增長16.69%，宜居鄉(xiāng)村建設支持力度進一步加大；現(xiàn)代農業(yè)貸款295.37億元，增長13.76%，農業(yè)供給側改革服務效能不斷提升；3969戶新型農業(yè)經營主體獲得銀行貸款123.22億元，增長8.92%，農業(yè)規(guī)?；a和集約化經營持續(xù)推進；農戶貸款520.91億元，增長1.38%，支持農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)力度持續(xù)加強。

撬動更多財政資金投入“三農”領域

為支持青島市金融資本參與鄉(xiāng)村振興，市財政局積極配合市農業(yè)農村局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局等部門，出臺了財政貼息、農業(yè)信貸擔保、風險補償?shù)榷鄠€領域的財政支持政策，發(fā)揮財政資金的撬動作用，引導更多金融資本投入“三農”領域。

市財政局相關負責人對財政支持金融參與鄉(xiāng)村振興的政策做解讀時表示，今年，出臺新型農業(yè)經營主體貸款貼息政策，對2019年1月1日至2020年12月31日期間實際付息、與農業(yè)生產直接相關的新型農業(yè)經營主體貸款，市級財政按照貸款合同約定的LPR（或貸款基準利率）的50%給予貼息補助；在新冠肺炎疫情期間新申請政策性擔保業(yè)務的新型農業(yè)經營主體，在上述貼息政策的基礎上再提高1個百分點計算貼息率。對符合條件的種豬場和年出欄500頭以上的規(guī)模豬場2020年建設資金貸款和生產流動資金貸款，按照同期中國人民銀行貸款基準利率的50%給予貼息補助。對享受政策性擔保的農業(yè)適度規(guī)模經營主體，市級財政再給予最高2%的擔保費補助，對疫情期間新增的政策性農業(yè)信貸擔保業(yè)務，市農業(yè)融資擔保有限責任公司按照現(xiàn)行擔保費率減半收取擔保費，減免后擔保費率降至1%以下。截至2020年6月底，青島市農業(yè)融資擔保有限公司共為新型農業(yè)經營主體提供在擔保余額10.09億元，在保項目個數(shù)1488個。

2017年-2019年，通過政策性農業(yè)保險保費補貼政策，統(tǒng)籌財政補貼資金4.46億元，為投保政策性農險的農戶和農業(yè)生產經營組織提供保險保費補貼，帶動金融資本提供153億元的風險保障。2020年，市財政局配合市地方金融監(jiān)管局等部門，出臺了地方優(yōu)勢特色農產品獎補政策，按照區(qū)(市)財政保費補貼總額的50%-60%給予獎補。

青島財經日報/青島財經網記者 聶艷林