7月8日，青島-上?，F代服務業(yè)發(fā)展交流與合作對接會在上海舉行。

“我們由衷希望更多的上海企業(yè)走進青島，更多的年輕創(chuàng)業(yè)者走進青島，與青島一起，為打造‘一帶一路’國際合作新平臺，為塑造黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的龍頭，為建設我國長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點，攜手努力！”會上，山東省委常委、青島市委書記王清憲向上海企業(yè)家發(fā)出邀請，期待黃海東海同潮，“申”“青”深情互動。

事實上，從6月底開始，青島就踏上了學習上海的旅程, 派出51名干部到上海的現代服務業(yè)企業(yè)、中介組織等開展現代服務業(yè)專業(yè)實訓。王清憲在與他們集體談話中表示，“通過現代服務業(yè)這個窗口，透視上海改革發(fā)展全貌，體悟開放真諦，汲取創(chuàng)新力量，感受包容魅力，助推青島加快構建優(yōu)質高效、充滿活力、競爭力強的產業(yè)體系，打造北方的現代服務業(yè)中心。”

7月7日-7月8日上午，王清憲率領青島市黨政學習考察團，深入企業(yè)、高校、協(xié)會和金融機構，對接洽談合作事宜，再次展現出青島取經上?，F代服務業(yè)的熱情與行動力。

7月8日下午，王清憲在接受媒體專訪時表示：“青島要貫徹落實好習近平總書記對青島工作的重要指示要求，必須向上海虛心學習，所以我們拜師學藝來了！”

承擔國之重任的青島在尋找一個新的發(fā)力點

王清憲在訪談中對媒體表示，總書記要求青島“搞活一座城”，建設現代化國際大都市，要求青島在融入黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展中提升核心城市競爭力、發(fā)揮港口門戶城市優(yōu)勢，是著眼中國經濟發(fā)展大局的戰(zhàn)略謀劃。

放眼全國經濟版圖，長江流域、珠江流域、黃河流域三大板塊中，以上海為引領的長三角地區(qū)早已成為中國開放程度最高、創(chuàng)新能力最強、經濟發(fā)展最活躍的區(qū)域之一，以深圳為引領的珠三角地區(qū)也是中國改革創(chuàng)新的前沿和開放發(fā)展的重要引擎。然而，黃河流域或者說北方地區(qū)，仍缺乏經濟引領城市，北方地區(qū)在中國經濟總量中所占比重不斷下降。

習近平總書記對青島的重托，就是要充分發(fā)揮青島作為新亞歐大陸橋經濟走廊主要節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略支點的作用，在國家開放大局中打造長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點，成為帶動黃河流域，乃至整個北方地區(qū)對外開放的窗口。

從這一角度來說，上海作為中國經濟最發(fā)達、國際化程度最高的現代化大都市，具有極強的全球資源配置功能、科技創(chuàng)新策源功能、高端產業(yè)引領功能、開放樞紐門戶功能，輻射帶動了長三角和整個長江流域的快速發(fā)展，毫無疑問成為了青島學習借鑒的樣板。

現代服務業(yè)何以成為青島學習上海的窗口？

王清憲在訪談中提到，現代服務業(yè)具有更大的產業(yè)輻射力、更廣闊的空間覆蓋性和更強大的整合配置資源能力。上海之所以成為引領中國發(fā)展的龍頭，很大的原因之一就是現代服務業(yè)走到了全國乃至世界的前列。2019年，上海服務業(yè)增加值占GDP比重達到72%，對經濟增長的貢獻率超過80%，形成了以現代服務業(yè)為主體的現代產業(yè)體系。作為中國最具開放引領力的城市，上海把“上海服務”作為四大品牌之首，一直致力于“在服務全國中發(fā)展上?！?，體現了為全國改革發(fā)展大局服務的責任擔當。青島作為東部沿海城市，同時，又是黃河流域的出海口，有連接南北、貫通東西的“雙節(jié)點”價值，在推動國內大循環(huán)中必將也必須發(fā)揮應有的作用。要更好肩負起這樣的使命，青島就必須大力發(fā)展現代服務業(yè)。我們懇望上海把青島作為發(fā)揮現代服務業(yè)輻射作用，推動國內大循環(huán)的重要“中轉站”，通過支持青島，來更有力地輻射黃河流域、輻射北方地區(qū)。上海、青島攜手，必將會為推動國內南北東西大循環(huán)，做更多、更大、更富有實際成效的事。這也正是我們來上海對接現代服務業(yè)的真切期盼。

與上海對接，首先是人的對接。青島派出干部到上海開展現代服務業(yè)專業(yè)實訓，就是想通過這樣一種方式，建立起青島與上?，F代服務業(yè)企業(yè)的內在聯系，讓他們成為上海企業(yè)在青島的代理人。

圍繞現代服務業(yè)，青島如何“搞活”產業(yè)？

去年以來，青島落實習近平總書記重要指示要求，堅持“精兵強將攻山頭，典型引路穩(wěn)陣地”，發(fā)起國際航運貿易金融創(chuàng)新中心建設攻勢、“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢、科技引領城建設攻勢、國際時尚城建設攻勢等15個攻勢，邁上了立體、綜合、全方位、內生地“搞活”一座城的新階段。

王清憲表示，產業(yè)活，城市才能活，到上海學習現代服務業(yè)，積極推進雙方在資本金融、航運貿易、高科技服務、文化旅游、商務服務等領域合作，加快青島現代服務業(yè)發(fā)展步伐，是青島“搞活”產業(yè)的關鍵一環(huán)。

一方面，這是提升青島服務業(yè)發(fā)展能級的需要。服務業(yè)已成為我市經濟發(fā)展當之無愧的“主引擎”，2019年占GDP比重達到60.9%，貢獻了全市55%的國內稅收、79%的投資在建項目，對經濟增長貢獻率達到70.4%。其中現代服務業(yè)實現增加值3697.4億元，增長7.1%，占GDP比重31.5%。發(fā)展現代服務業(yè)，通過新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，實現服務業(yè)的現代化，很大程度上就是推動城市經濟轉型升級。

另一方面，這也是推動青島制造業(yè)轉型升級的需要。青島提出加快發(fā)展現代服務業(yè)，不是減弱制造業(yè)的發(fā)展力度，恰恰相反，而是要加快推進現代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合，實現制造業(yè)的蝶變升級。

圍繞實現這樣的目標，青島將重點從以下三個方面發(fā)力：一是推動服務業(yè)融合發(fā)展。重點是立足青島優(yōu)勢，圍繞航運做貿易，圍繞貿易繁榮金融，以貿易推動航運，以金融推動貿易，大力提升青島在航運、貿易、金融領域的全球影響力，建設國際航運貿易金融創(chuàng)新中心。二是推動現代服務業(yè)賦能先進制造業(yè)發(fā)展。重點是打好“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢，加快發(fā)展工業(yè)互聯網，打造世界工業(yè)互聯網之都。三是優(yōu)化現代服務業(yè)發(fā)展生態(tài)。集聚更多優(yōu)質現代服務發(fā)展資源要素，為現代服務業(yè)發(fā)展提供適宜的陽光、土壤、雨露，提升現代服務業(yè)發(fā)展的質量與效益，打造現代服務業(yè)發(fā)展的熱帶雨林。 

工業(yè)互聯網之都如何賦能先進制造業(yè)？

印象中，青島似乎是首個提出打造“世界工業(yè)互聯網之都”的城市，而品類齊全的制造業(yè)場景，或許正是青島實現這一目標的底氣與實力。

王清憲介紹說，青島要打造的工業(yè)互聯網之都，就是要形成從人工智能、大數據、芯片、傳感器、機器人、算力算法、區(qū)塊鏈、產業(yè)數字金融等產業(yè)在內的工業(yè)互聯網全產業(yè)生態(tài)。未來，青島將按照《打造世界工業(yè)互聯網之都規(guī)劃方案》《青島市工業(yè)互聯網三年攻堅實施方案（2020-2022年）》和中小企業(yè)借助工業(yè)互聯網加快數字轉型賦能的三年行動計劃，充分發(fā)揮海爾卡奧斯工業(yè)互聯網平臺的開放性、綜合性以及在世界工業(yè)互聯網領域已形成引領優(yōu)勢，動員更多中小企業(yè)將設備連接、數據管理、大數據分析和智能應用等“上云上平臺”。

青島將圍繞服裝、家電、橡膠輪胎、新能源汽車、機械裝備、高端化工等優(yōu)勢特色產業(yè)，重點建設一批特定行業(yè)工業(yè)互聯網平臺，面向細分行業(yè)和中小企業(yè)提供平臺服務。

瞄準大規(guī)模個性化定制、產品全生命周期管控、共享制造、柔性制造、供應鏈協(xié)同、智能服務等領域，積極引進和培育一批工業(yè)互聯網應用服務平臺，為各個行業(yè)和各類企業(yè)提供全面、高效的工業(yè)互聯網解決方案。

力爭到2022年，梯次推進3000家以上工業(yè)企業(yè)數字化、網絡化、智能化改造，推動10萬家中小企業(yè)上云，打造500個5G全覆蓋全融合的應用園區(qū)，選樹1000個具有行業(yè)先導性的人工智能典型應用場景，基本形成工業(yè)互聯網千億級產業(yè)新生態(tài)。

如何以市場的邏輯與資本的力量為產業(yè)注入動能？

青島從2019年起連續(xù)兩年舉辦全球創(chuàng)投風投大會，不斷加快打造全球創(chuàng)投風投中心的步伐，更成為全球投資界普遍關注的新風口。

對此，王清憲表示，青島貫徹落實習近平總書記對青島工作的重要指示要求，打造“一帶一路”國際合作新平臺，必須要搶抓機遇，聚焦全球創(chuàng)業(yè)風險投資，在全球尋求合作者，以市場的邏輯、資本的力量為經濟社會發(fā)展注入強大動能，打造全球創(chuàng)投風投中心。

去年，青島成功舉辦了2019全球（青島）創(chuàng)投風投大會，推出了國內創(chuàng)投風投行業(yè)最系統(tǒng)、最有力的“青島創(chuàng)投風投十條”及實施細則，設立了總規(guī)模500億元、首期規(guī)模120億元的青島科創(chuàng)母基金，并且啟用全球（青島）創(chuàng)投風投中心大廈。在一攬子政策的扶持下，2019年，青島在中基協(xié)備案的私募基金553只，同比增長33.6%，高于全國24.1個百分點；基金管理規(guī)模821.2億元，同比增長28.3%，高于全國20.8個百分點；特別是登記的私募基金管理人達到271家，同比增長14.8%，大大超過全國平均水平，增速居全國第一位。

今年5月8日至9日，青島認真貫徹中央、省委統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的要求，努力克服疫情不利影響，如期舉辦了“2020青島·全球創(chuàng)投風投網絡大會”。大會運用互聯網視訊+融合通信技術，共吸引2.7萬余家創(chuàng)投風投機構、協(xié)會組織和企業(yè)、政府部門的近10萬名嘉賓及觀眾參會，直播點擊量達1343.35萬。會上發(fā)布了《全球創(chuàng)投風投行業(yè)年度白皮書(2020)》，100余位投資人、企業(yè)家、學者共同發(fā)布《創(chuàng)投風投共同體宣言》，成立創(chuàng)投風投支持工業(yè)互聯網發(fā)展聯盟。青島利用網絡平臺優(yōu)勢開展招商推介，精準對接項目689個，其中近300個有進一步洽談意向。在“青島市重點創(chuàng)投風投招商項目簽約活動”中，有30個項目實現“云簽約”，落戶基金意向規(guī)模559億元。

在不到一年的時間里，青島拿下了四張含金量十足的金融牌照。去年9月，光大理財公司落戶青島，讓青島成為繼北京、上海、深圳之后，又一個擁有理財公司的城市，到今年4月上旬，光大理財的產品規(guī)模已經接近9000億。去年12月份，意才基金銷售牌照發(fā)放，讓青島拿到2017年中國進一步擴大金融業(yè)對外開放后第一個獲批的外資基金銷售牌照。今年一季度，青銀理財有限責任公司獲中國銀保監(jiān)會批復，成為全國第6家獲批的城商行理財公司；興華公募基金管理有限公司獲中國證監(jiān)會正式批復，成為山東第一家公募基金；實繳資本20億元的魯花道生資本投資有限公司完成工商注冊。

截至2020年5月，注冊地在青島的創(chuàng)投風投備案基金數量489只，同比增長57.2%；管理規(guī)模1111億元，同比增長40.3%。創(chuàng)投風投為青島帶來的，并不僅僅只是資本，還有意識、觀念、氛圍。

營商環(huán)境如何成為青島的一張新名片？

在城市競爭激烈化的當下，營商環(huán)境正在成為決定城市未來發(fā)展?jié)摿Φ闹匾蛩?，王清憲表示，營商環(huán)境是任何投資者都關切的問題。我曾在多個場合提出，青島將致力于創(chuàng)造一種讓企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者感到舒服的政務環(huán)境。舒服，就是自然而然，就是如魚在水，就是如沐陽光，就是既“親”又“清”。

青島在17個經濟部門設置市場配置促進處，專門研究如何有效利用市場機制、提高政府效率，凡是市場能干的一律交給市場，如果市場機制不完善的，政府就要去培育市場，而不是替代市場。

青島明確了“新官不理舊賬”是法盲的表現、是違法的行徑，集中開展黨政群機關履約專項清理，對因政府失信導致的糾紛進行排查摸底，依次分類做出處置，共排查問題408個，處置率達97.8%，償還民營中小企業(yè)欠款30.36億元，清償率100%。還由政府購買法律服務督促惠企政策落實，促進政府提升兌現承諾兌現政策的自覺。

青島發(fā)起高效青島建設攻勢，推動政務服務全面達到深圳標準，并加大對政務服務的協(xié)同監(jiān)督力度。探索城市現代治理方式，開展“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動，建立訴求快速回應辦結機制，讓全體市民和企業(yè)家有意見隨時提、有想法盡管講、有不滿大膽說，達到聽民聲、用民意、解民憂、紓民怨、聚民智、暖民心的效果。2019年，青島企業(yè)家滿意指數達95.2%。

今年，青島會繼續(xù)深化市場化、法治化改革，秉承市場的邏輯，依托資本的力量，加快流程再造，堅持頂格傾聽、頂格協(xié)調、頂格推進，更加注重發(fā)揮商協(xié)會在經濟社會治理中的作用，加快整合人才、資本、技術等資源，營造良好的產業(yè)發(fā)展生態(tài)。

來源：界面山東