稅制改革關(guān)于中央和地方稅后分成問(wèn)題,正在明確思路,其中涉及房地產(chǎn)稅何去何從。有消息稱，房地產(chǎn)相關(guān)稅收等直接稅，未來(lái)將會(huì)劃為地方稅。

2011年，上海、重慶兩市曾啟動(dòng)房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，不過(guò)試點(diǎn)房產(chǎn)稅實(shí)際上是在商品房銷售環(huán)節(jié)征稅，而把保有環(huán)節(jié)的存量房產(chǎn)排除在課稅范圍外。因此，實(shí)際上并沒(méi)有多少財(cái)產(chǎn)稅屬性。

根據(jù)財(cái)政部部署，下一步房產(chǎn)稅改革具體方向是減少房產(chǎn)建設(shè)和交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)，增加保有環(huán)節(jié)稅收，配套推進(jìn)清費(fèi)立稅。

省財(cái)稅專家潘明星表示，我國(guó)住房商品化改革以來(lái)，住房種類繁多，產(chǎn)權(quán)管理狀況各異，有商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、房改房、兩限房、公租房、廉租房等，這些房源在房產(chǎn)主管部門(mén)登記情況不一，稅務(wù)部門(mén)難以準(zhǔn)確掌握納稅人房源信息；并且，對(duì)于不同時(shí)期房產(chǎn)，其價(jià)值是在變化的，為公平稅負(fù)亟需建立完整的計(jì)稅價(jià)格評(píng)估管理制度和管理機(jī)構(gòu)。

另外，房地產(chǎn)稅改革還有對(duì)存量房產(chǎn)是否征稅和房產(chǎn)價(jià)值評(píng)估兩個(gè)難題需要解決。實(shí)際上， 2011年在上海、自 重慶試點(diǎn)以來(lái)，通過(guò)房地產(chǎn)稅是否能抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲一直存在爭(zhēng)議。

有學(xué)者表示，供需關(guān)系、土地制度、投機(jī)因素、貨幣供應(yīng)等都可能成為影響房?jī)r(jià)的因素，房地產(chǎn)稅本身也可能會(huì)影響房?jī)r(jià)，但不會(huì)是影響房?jī)r(jià)走勢(shì)的決定性因素。“征收房地產(chǎn)稅等于設(shè)置了房產(chǎn)持有環(huán)節(jié)的成本，購(gòu)房收益因此減少甚至虧損，投資投機(jī)需求受到抑制；多套住房房主也會(huì)因?yàn)樵黾拥姆康禺a(chǎn)稅成本而考慮出售多余的房屋，從而增加了房源供應(yīng)。”潘明星說(shuō),盡管房地產(chǎn)稅改革的主要目的不在于解決房?jī)r(jià)問(wèn)題，實(shí)施后卻能對(duì)投機(jī)性不合理需求起到一定抑制作用。

（齊魯）