今年是新中國人民防空創(chuàng)立70周年。今天上午，省政府新聞辦召開發(fā)布會介紹全省人防部門“扛起人防職責使命，服務經(jīng)濟社會發(fā)展”情況，并回答記者提問。

人民防空是國防的重要組成部分，是軍事斗爭準備的重要方面，是全民性的防護工作和利國利民的公益事業(yè)，對于保護國家和人民生命財產(chǎn)安全具有現(xiàn)實和長遠的戰(zhàn)略意義。全省人防部門深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于人民防空重要論述，按照“長期準備、重點建設，平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，認真履行“戰(zhàn)時防空、平時服務、應急支援”的使命任務，在切實鑄牢護民之盾的基礎(chǔ)上，努力做到支持經(jīng)濟有保障，服務民生有平臺，主要做了四個方面的工作。

一、著力搭建服務民生的平臺

全省人防部門把利民便民惠民作為服務民生的著力點，把為民辦實事作為服務民生的載體，重點搭建了三個平臺：一是搭建酷暑消夏的平臺。每年夏季均利用平戰(zhàn)結(jié)合工程為群眾提供避暑納涼場所。近幾年，各市人防部門在持續(xù)擴大納涼面積、提升服務質(zhì)量、增強特色三個方面下功夫，納涼點設置健身區(qū)、閱讀區(qū)等休閑娛樂版塊，配備有除濕機、飲水機、醫(yī)藥箱等保障設施，人防志愿者走進納涼點駐點服務，著力打造“要納涼、到人防”的公益品牌。今年消夏以來，全省人防部門提供納涼場所100多處，納涼總面積達46萬余平方米。二是搭建大眾休閑娛樂的平臺。城市人防工程大多依民用住宅、大型廣場、學校等建設，這些地區(qū)及毗鄰區(qū)域往往人流密集、土地緊張。對此，全省人防部門積極發(fā)揮人防資源的公共服務功能。近幾年，煙臺、威海、濱州3市人防辦建設了人防主題公園；日照市人防辦建設了人防廣場；德州市禹城縣、平原縣人防辦建設了人防一條街，這些平戰(zhàn)結(jié)合人防工程拓展了群眾周末休閑娛樂空間。三是搭建便民服務的平臺。近年來，濟南、青島、淄博、威海等市人防辦積極發(fā)揮人防工程冬暖夏涼、存儲成本低的優(yōu)勢，將平戰(zhàn)結(jié)合人防工程開發(fā)為商戶存儲香蕉等水果的倉儲場地，為豐富市民的菜籃子提供人防資源。針對部分小區(qū)周邊缺乏商場、購物難等問題，各市人防辦進行了積極探索，在平戰(zhàn)結(jié)合人防工程內(nèi)引進便民服務市場，社會反響較好。

二、著力開發(fā)人防資源助力經(jīng)濟社會發(fā)展

堅持將人防建設融入城市建設和經(jīng)濟建設，以人防資源的深度開發(fā)利用，助推經(jīng)濟社會發(fā)展。一是積極開發(fā)利用平戰(zhàn)結(jié)合工程為大眾創(chuàng)業(yè)提供場地。發(fā)揮平戰(zhàn)結(jié)合工程相互連接、四通八達、人流密集，而且租金低的優(yōu)勢，積極為大眾創(chuàng)業(yè)提供場地支撐。“十三五”期間，社會資源利用人防工程開辦的商城、餐飲、倉儲等經(jīng)營項目3000多個，平戰(zhàn)結(jié)合工程利用面積達2700萬余平方米。同時，與時俱進引入文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、“網(wǎng)紅直播”等特色版塊。二是引進實體商鋪為群眾就業(yè)提供崗位?！笆濉逼陂g，平戰(zhàn)結(jié)合工程提供就業(yè)崗位15萬多個，安排就業(yè)人次21萬余人。比如，東營市人防辦建成的銀座廣場、利津鳳凰廣場等人防工程，為社會提供500余個工作崗位、接納3000余人就業(yè)。滕州市人防辦利用社會資金建設的大同路人防工程，面積3萬平方米，設有電玩城、美食城、小商品街等200多個經(jīng)營商鋪，安排就業(yè)近千人。三是優(yōu)化人防營商環(huán)境助力經(jīng)濟社會發(fā)展。目前，全省人防行政許可事項全部實現(xiàn)了“零跑腿”和“只跑一次”。今年，省政府出臺的《山東省人民防空工程管理辦法》，為優(yōu)化人防營商環(huán)境提供了法治支撐。

三、著力納入城市綜合體建設展現(xiàn)人防作為

積極推動人防建設納入城市建設總體規(guī)劃和地下空間開發(fā)利用專項規(guī)劃，為城市綜合體建設做出人防貢獻。主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面，緩解公共交通資源不足的問題。當前，隨著城市的快速發(fā)展，區(qū)域停車難、行路難的問題比較突出。對此，全省人防部門主動作為，積極融入城市建設，通過新建、改建的方式，推進人防停車場、過街通道建設。近年來，全省人防部門共修建人防過街道40余條，修建人防地下停車場2800多處，提供停車位70多萬個，人防地下停車場總面積達1300多萬平方米。另一方面，推進地下空間開發(fā)利用。學習借鑒先進城市地下空間統(tǒng)一開發(fā)利用和建設管理先進經(jīng)驗，以城市核心區(qū)為重點，推進大型地下綜合體建設。比如，棗莊市人防辦建設的新城市民中心、雙子座城市廣場等多個超大面積城市地下空間片區(qū)，形成了平戰(zhàn)結(jié)合、相互連接、四通八達的城市地下空間。

四、著力建設一體化應急支援保障體系

堅持防空防災一體化建設，為應急保障提供三大支撐。一是指揮通信支撐。省、市兩級的地下、地上、機動“三位一體”人防指揮平臺；衛(wèi)星通信、人防信息專網(wǎng)、無人機等多手段的指揮通信裝備，為應急指揮提供了可靠的保障；二是專業(yè)隊伍支撐。目前，各市人防部門組織成立了搶險、搶修、防化等人防專業(yè)隊，配備有應急裝備器材；三是應急訓練支撐。每年度均組織防空防災演練，確保遇有情況拉得出、打得贏。例如，東營市人防辦積極利用人防資源保障城市重大活動，在2019黃河口（東營）國際馬拉松比賽中，利用人防無線寬帶集群專網(wǎng)配合公安部門傳輸現(xiàn)場實時高清音視頻，實現(xiàn)與公安部門指揮中心互聯(lián)互通，為賽事期間安保任務提供了信息支撐。再如，2018年8月，青州市遭受歷史罕見暴雨洪澇災害，青州市人防辦緊急調(diào)動應急指揮車奔赴搶險救災前線，使用車載攝像機、短波電臺將現(xiàn)場災情信息實時傳輸至防汛指揮中心，發(fā)揮了應急支援作用。

下一步，全省人防部門圍繞省委、省政府重點工作，持續(xù)加強人防體系建設，積極融入全省經(jīng)濟建設之中，繼續(xù)做好利用人防資源服務經(jīng)濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)山東人防在全國“走在前列”的目標定位。