今年以來，青島市著力實(shí)施人才安居工程，全年計(jì)劃建設(shè)人才住房10萬套，在青島市工作且無房的全日制?？埔陨蠈W(xué)歷人才以及各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才可按照不同人才層次標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)人才住房?！肚鄭u市人才住房分配條件和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）將于11月30日正式實(shí)施，《細(xì)則》的發(fā)布為青島市開展人才住房分配和評(píng)分排序工作提供了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

首次將港澳臺(tái)和外籍人才納入范圍

《細(xì)則》明確了人才住房分配對(duì)象范圍，根據(jù)人才在青工作方式，將分配對(duì)象詳細(xì)劃分為全職工作人才、畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生和柔性引進(jìn)人才，并首次將港澳臺(tái)和外籍人才納入人才住房分配范圍。

人才住房分配對(duì)象范圍包括：（一）具有全日制?？萍耙陨蠈W(xué)歷或具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格、高級(jí)技工及以上職業(yè)資格（或相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)），或在青島市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并做出貢獻(xiàn)的各類全職工作人才；（二）已在青落戶并簽訂就業(yè)協(xié)議的畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生；（三）柔性引進(jìn)的高層次人才。

柔性引進(jìn)高層次人才可申請(qǐng)租賃型人才住房

《細(xì)則》細(xì)化了人才住房申請(qǐng)條件，全職人才申請(qǐng)人才住房需按規(guī)定在青繳納社保（中央、省駐青單位引進(jìn)的人才僅需在青島市繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn))；畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生需在青落戶并與在青用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議。同時(shí)，為使人才住房政策惠及更多青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才，將租賃型人才住房申請(qǐng)條件放寬至柔性引進(jìn)高層次人才，以及在青島市引進(jìn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和各類總部單位（含分支機(jī)構(gòu)）全職工作并繳納個(gè)稅的人才。

其中，全職工作人才申請(qǐng)人才住房應(yīng)同時(shí)具備下列條件：1.在青島市依法設(shè)立的用人單位在職在崗工作，并按規(guī)定在青島市參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，中央、省駐青單位引進(jìn)的人才應(yīng)至少在青島市繳納城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)；租賃型人才住房可放寬至在青島市引進(jìn)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和各類總部單位（含分支機(jī)構(gòu)）全職工作并繳納個(gè)稅的人才；2.國(guó)內(nèi)普通高校?？?、本科學(xué)歷人才需具備統(tǒng)招全日制?？?、本科學(xué)歷；研究生層次人才需取得相應(yīng)學(xué)歷或?qū)W位證書；專技類人才需取得中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格證書；技能類人才需取得高級(jí)工（三級(jí)）及以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)證書；高級(jí)管理人才近三年個(gè)人所得稅年度平均納稅總額應(yīng)達(dá)到4萬元以上；創(chuàng)業(yè)類人才應(yīng)作為第一大股東或法人代表所創(chuàng)辦企業(yè)一次性投資額（本人）在100萬元人民幣以上，并年繳納稅額在10萬元以上或企業(yè)聘用本市員工10人以上；3.具有青島市戶籍或持有青島市有效的《山東省居住證》；港澳臺(tái)同胞以及外籍人才需具有本市有效工作居留證件。

畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生申請(qǐng)人才住房應(yīng)同時(shí)具備以下條件：1.屬于國(guó)內(nèi)普通高校統(tǒng)招全日制?？?、本科學(xué)歷層次畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生，研究生學(xué)歷層次畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生，或在國(guó)（境）外高等院校留學(xué)的?？萍耙陨蠈W(xué)歷層次畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生；2.具有青島市戶籍；3.已與在青用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議。

柔性引進(jìn)人才可申請(qǐng)租賃型人才住房，應(yīng)同時(shí)具備以下條件：1.符合《青島市高層次人才分類目錄》人才規(guī)定，并持有《青島市高層次人才服務(wù)綠卡》或《山東惠才卡》；2.與青島市用人單位簽訂3年以上（含3年）合作協(xié)議，每年實(shí)際給付人才計(jì)繳所得稅不低于4萬元。

建立了全市統(tǒng)一的人才住房評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

《細(xì)則》突破簡(jiǎn)單以學(xué)歷、職稱和技能水平劃分人才的模式，從人才教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、薪酬水平、在本市工作及繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限以及戶籍、配偶、急需緊缺情況等方面，對(duì)人才進(jìn)行多維度系統(tǒng)考量和評(píng)分。分配順序按照各項(xiàng)分值合計(jì)，分?jǐn)?shù)高者優(yōu)先。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)共設(shè)置3項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，10項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)，27項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)包括人才類別指標(biāo)、人才輔助性指標(biāo)和人才加分指標(biāo)。人才類別指標(biāo)包括專技類人才、學(xué)歷類人才、技能類人才和創(chuàng)業(yè)類人才，并特別設(shè)置了高級(jí)管理人才指標(biāo)，主要體現(xiàn)了青島市鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)人才和管理人才引進(jìn)的導(dǎo)向。人才輔助性指標(biāo)僅含人才在青繳納社保時(shí)長(zhǎng)加分，主要考慮了人才在青工作時(shí)間以及指標(biāo)的易得性等因素，并根據(jù)我市提出實(shí)施人才公寓政策的時(shí)間（2012年），設(shè)定最高計(jì)分時(shí)長(zhǎng)為100個(gè)月。人才加分指標(biāo)的設(shè)置主要考慮了人才的穩(wěn)定性、急需緊缺情況以及市民的意見建議，包括配偶在青工作指標(biāo)、戶籍情況指標(biāo)、高層次人才指標(biāo)、納入青島“未來之星”工程人才加分指標(biāo)、博士后證書加分指標(biāo)以及青島市新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)護(hù)人員加分指標(biāo)。

各指標(biāo)分值的確定采取了專家問卷打分法和調(diào)研討論法。根據(jù)權(quán)重賦分的原則，確定人才類別指標(biāo)和人才輔助性指標(biāo)合計(jì)為100分，在此框架下進(jìn)行指標(biāo)的兩兩比較。經(jīng)兩輪問卷打分和討論，確定人才類別指標(biāo)滿分為90分，人才輔助性指標(biāo)為10分。通過多次召開專題會(huì)議討論和面向社會(huì)各界征求意見，經(jīng)反復(fù)調(diào)研論證，確定了各項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)分值。通過指標(biāo)和分值的合理設(shè)置，既考慮了人才的穩(wěn)定性和對(duì)青島的貢獻(xiàn)度，又兼顧了政策對(duì)高層次人才以及產(chǎn)業(yè)人才的吸引力，助力人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)化配置。

創(chuàng)新申報(bào)方式 簡(jiǎn)化申請(qǐng)材料

青島市人才住房項(xiàng)目具備配租配售條件后，將由住建部門制定分配方案，并在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局官方網(wǎng)站和各區(qū)（市）政務(wù)網(wǎng)發(fā)布分配公告，申請(qǐng)人和用人單位通過人才住房信息管理系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)。人才住房申請(qǐng)受理和評(píng)分排序?qū)崿F(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。依托市人才住房信息管理系統(tǒng)，系統(tǒng)將通過大數(shù)據(jù)共享方式自動(dòng)獲取申請(qǐng)人有關(guān)信息，申請(qǐng)人確認(rèn)后即可完成申報(bào)，系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行比對(duì)和評(píng)分排序。對(duì)于青島市大數(shù)據(jù)平臺(tái)無法自動(dòng)獲取或與申請(qǐng)人目前情況不一致的信息，由申請(qǐng)人以誠(chéng)信申報(bào)方式通過系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)充和上傳，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，最大限度方便人才。

《細(xì)則》還對(duì)提供虛假材料申請(qǐng)人才住房情況的處理辦法進(jìn)行了規(guī)定。人才住房申請(qǐng)采取誠(chéng)信申報(bào)方式，申請(qǐng)人和用人單位須如實(shí)提供申請(qǐng)材料，填報(bào)申請(qǐng)信息，并對(duì)提供材料和所填信息的真實(shí)性進(jìn)行承諾。對(duì)弄虛作假騙取配租配售資格的個(gè)人，一經(jīng)核實(shí)取消其分配資格，收回人才住房，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)人才住房，列入人才住房申請(qǐng)黑名單，并記入信用記錄，納入國(guó)家和省、市信用信息共享平臺(tái)管理。對(duì)出具虛假證明的單位，納入人才住房政策失信單位名單，并由主管部門或監(jiān)察部門依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員的責(zé)任。

青島市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《細(xì)則》實(shí)施后，各區(qū)（市）以及自建人才住房單位應(yīng)按照相關(guān)要求開展人才住房分配和評(píng)分排序工作，不得單獨(dú)劃定或提高申請(qǐng)條件。下一步，青島市將繼續(xù)聚焦人才日益增長(zhǎng)的住房需求，全面推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地，讓人才“來了有房住，留下有住房”，為加快推動(dòng)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力提供堅(jiān)實(shí)的服務(wù)支撐。