12月8日，膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化推介大會在北京中國大飯店舉辦。本次大會由青島、煙臺、濰坊、威海、日照五市人民政府主辦，以“融入新發(fā)展格局 打造新的增長極”為主題，分為開幕、致辭、展望“十四五”、共促“一體化”四個階段，旨在展示膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展新形象、搭建資源對接新平臺，推動膠東五市加快構(gòu)建合作機(jī)制完善、要素流動高效、發(fā)展活力強勁、輻射作用顯著的區(qū)域發(fā)展共同體。

在膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化推介大會上的致辭

（2020年12月8日）

王清憲

尊敬的楊偉民副主任，王書堅常務(wù)副省長，郭蘭峰副秘書長，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位企業(yè)家，各位來賓，女士們、先生們、朋友們：

大家下午好！

很高興與各位相聚在北京，以“融入新發(fā)展格局 打造新的增長極”為主題，在更高層次、更大平臺上，向大家介紹由青島、煙臺、濰坊、威海、日照五市組成的膠東經(jīng)濟(jì)圈。各位嘉賓在百忙之中參加此次推介會，見證膠東經(jīng)濟(jì)圈五市握指成拳、聯(lián)動發(fā)展，在此，我向大家表示衷心的感謝！

剛剛勝利召開的黨的十九屆五中全會，將“加快構(gòu)建新發(fā)展格局”提升到了新的戰(zhàn)略高度。習(xí)近平總書記指出，“新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)”。作為地方，我們要找準(zhǔn)自己在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的位置與比較優(yōu)勢，努力率先探索有利于促進(jìn)全國構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑?！笆奈濉币?guī)劃《建議》也明確提出，“發(fā)揮中心城市和城市群帶動作用，建設(shè)現(xiàn)代化都市圈”?？梢灶A(yù)見，“十四五”時期，城市群和都市圈將進(jìn)入一個更快速度、更高質(zhì)量發(fā)展的新階段，成為推動國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要依托。

改革開放40多年來，伴隨著黨中央對于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的精心謀劃、縝密布局，中國已經(jīng)形成了以京津冀、長三角、珠三角等為代表的19個城市群，經(jīng)濟(jì)總量占全國80%以上，有力推動了區(qū)域優(yōu)勢互補，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強大動力。但不可否認(rèn)的是，現(xiàn)在南北經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，已經(jīng)成為一個事實。2019年，長江以北地區(qū)在全國經(jīng)濟(jì)中的占比，已從改革開放之初的47%左右，下降到了35.2%，今年前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，使北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展又一次受到了廣泛的關(guān)注。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域不均衡是常態(tài)，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重失衡則是危險的。從經(jīng)濟(jì)地理的角度講，國內(nèi)大循環(huán)必然是打通南北、東西互濟(jì)的循環(huán)，通過這樣的循環(huán)，推動南北東西區(qū)域均衡發(fā)展，從而釋放內(nèi)需的空間。中國的北方經(jīng)濟(jì)一定要進(jìn)入一個“補課式”的快速增長階段，如果北方經(jīng)濟(jì)沒有較快增長，就很難說大循環(huán)已經(jīng)循環(huán)起來了。如果北方經(jīng)濟(jì)不能活躍起來，我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)需釋放的空間就會被大大地壓縮。而北方經(jīng)濟(jì)要快速增長、重振活力，迫切需要打造更多新的增長極和動力源。

2019年，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。2020年1月3日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委第六次會議上指出，要發(fā)揮山東半島城市群在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中的龍頭作用，推動沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展，特別要求青島、煙臺等城市提升核心城市競爭力，發(fā)揮港口門戶城市優(yōu)勢。我們理解，總書記讓山東半島城市群昂起黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的龍頭，重要的就是開放引領(lǐng)的龍頭，就是要在長江以北地區(qū)打造一個支點，以更高水平開放引領(lǐng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。為什么這么說呢？我認(rèn)為，北方經(jīng)濟(jì)之所以總體活力相對不足，是因為改革不足，改革不足是因為開放倒逼的力量不足，開放倒逼的力量不足，是因為開放的支點、支撐力不足。珠三角引領(lǐng)了珠江流域的開放發(fā)展，長三角引領(lǐng)了長江流域的開放發(fā)展，膠東經(jīng)濟(jì)圈作為山東半島城市群這個龍頭的龍頭，作為黃河流域的經(jīng)濟(jì)出海口，必須凸顯在黃河流域開放發(fā)展中的重要價值，擔(dān)當(dāng)起推動活躍黃河流域乃至更大范圍的北方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重任。

從剛才播放的宣傳片中，大家對膠東經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)有了基本的了解。膠東五市同處膠東半島，地緣相接、人緣相親、經(jīng)濟(jì)相融、文化相通，具有人口和經(jīng)濟(jì)體量的優(yōu)勢，3200多萬膠東人民，創(chuàng)造了3萬億的經(jīng)濟(jì)總量，占山東省經(jīng)濟(jì)總量的42.2%，占沿黃流域九省區(qū)的12.1%。特別是隨著新發(fā)展格局的構(gòu)建，膠東經(jīng)濟(jì)圈獨特的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。從國內(nèi)大循環(huán)看，膠東經(jīng)濟(jì)圈位于東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、長三角和京津冀的中間，又是黃河九省區(qū)的經(jīng)濟(jì)出?？冢浅薪又袊媳?、輻射東西的重要戰(zhàn)略要地；從國內(nèi)國際雙循環(huán)看，膠東經(jīng)濟(jì)圈是東向日韓、西向“一帶一路”沿線國家的新亞歐大陸橋的重要節(jié)點，承擔(dān)著總書記賦予的打造“一帶一路”國際合作新平臺的重任，特別是隨著RCEP的簽署，膠東地區(qū)與東盟、日韓的優(yōu)勢愈加明顯。因此可以說，在新發(fā)展格局中，膠東經(jīng)濟(jì)圈既是國內(nèi)東西南北大循環(huán)的“雙節(jié)點”，也是國內(nèi)國際雙循環(huán)的“雙節(jié)點”；既是山東和沿黃流域的龍頭，也是南北協(xié)調(diào)發(fā)展的重要支點，有基礎(chǔ)、有潛力、也有責(zé)任當(dāng)好沿黃流域的開放窗口，努力成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長極。

習(xí)近平總書記對山東發(fā)展十分關(guān)心、寄予厚望，對山東提出了“走在前列、全面開創(chuàng)”的目標(biāo)定位，要求山東主動融入國家開放大局，打造對外開放新高地。山東省委、省政府聚焦答好“打造對外開放新高地”的時代命題，昂起山東高質(zhì)量發(fā)展的龍頭，要求膠東經(jīng)濟(jì)圈當(dāng)好山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡。劉家義書記親赴膠東半島深度專題調(diào)研，要求各市在規(guī)劃控制、城市空間布局、重大項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口發(fā)展等方面加強統(tǒng)籌，推動膠東半島一體化發(fā)展，努力建設(shè)世界知名的半島城市群、全國重要的航運貿(mào)易中心和金融中心、具有國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、世界先進(jìn)水平的海洋科教核心區(qū)、全國重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)。省委、省政府出臺《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，并召開膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展工作推進(jìn)會議，要求膠東經(jīng)濟(jì)圈在推進(jìn)區(qū)域一體化上作示范、在加快高質(zhì)量發(fā)展上當(dāng)樣板，推動膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化進(jìn)入發(fā)展快車道。按照省委、省政府部署，青島積極發(fā)揮膠東經(jīng)濟(jì)圈核心城市的引領(lǐng)作用，牽頭建立“3+N”一體化發(fā)展工作機(jī)制，組織五市簽訂合作協(xié)議或者備忘錄，成立膠東經(jīng)濟(jì)圈文化旅游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公共就業(yè)與人才服務(wù)等30多個聯(lián)盟，簽署金融、行政服務(wù)審批等40多個合作協(xié)議，一會兒我們還將簽署新一批合作協(xié)議或備忘錄，膠東經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展合力不斷凝聚，涌動著噴薄欲出的勃勃生機(jī)。

我們也深知，與京津冀、長三角、粵港澳等城市群相比，膠東經(jīng)濟(jì)圈剛剛起步，需要做的工作還有很多。我們將堅持用市場的邏輯謀劃、用資本的力量推動，進(jìn)一步搭平臺、建生態(tài)、優(yōu)環(huán)境，實現(xiàn)資源要素的優(yōu)化配置，吸引更多資本、技術(shù)、人才等通過膠東、山東“流向黃河”，打造助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的最強引擎。十分期待大家進(jìn)一步關(guān)注膠東、融入膠東，重點深化以下幾個方面交流合作，共享膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展紅利。

一是開放發(fā)展方面。我們依托上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)等開放平臺，聯(lián)合蘭州、西安、鄭州、濟(jì)南等沿黃9省區(qū)省會（首府）城市與膠東5市發(fā)出“9+5”城市“東西互濟(jì)陸海聯(lián)動合作倡議”，建立了合作機(jī)制，成立了創(chuàng)意黃河現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)了中日、中韓、中德、中以和上合等服務(wù)沿黃流域城市對接全球資源的國際客廳，傾力建設(shè)中日韓消費專區(qū)，用政府推動、市場運作“雙輪驅(qū)動”，推動黃河流域城市共享開放機(jī)遇。誠摯邀請廣大企業(yè)把膠東作為拓展北方市場的戰(zhàn)略基地，搭建合作平臺，面向黃河流域，面向“一帶一路”拓展更加廣袤的市場空間。

二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有對全產(chǎn)業(yè)的廣滲透性、區(qū)域空間的廣覆蓋性和對優(yōu)質(zhì)資源的強大整合力。膠東經(jīng)濟(jì)圈要更好發(fā)揮開放引領(lǐng)作用，就必然要聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)力。目前，膠東五市服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入已超過5萬億元，擁有山東港口集團(tuán)、財富管理金融綜合改革試驗區(qū)等平臺載體，在航運物流、資本金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域具備一定競爭優(yōu)勢。我們正積極對接上海、香港等地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)高端資源北上的重要基地。十分希望金融、法律、航運、貿(mào)易、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的頭部企業(yè)與我們深度合作，不斷提升膠東經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展能級，推動生產(chǎn)要素優(yōu)化配置和高效流動。

三是先進(jìn)制造方面。膠東五市制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有工業(yè)全部41個大類中的40個，工業(yè)產(chǎn)值超過4萬億元。我們發(fā)揮擁有世界三大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺之一的卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢，把人工智能、新能源汽車、機(jī)器人等新一代信息技術(shù)和先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)鏈串聯(lián)起來，著力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。就在上個月，山東省剛剛獲批建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。我們希望與更多企業(yè)加強資源共享、場景合作，通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)的深度賦能。

四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面。膠東經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)擁有高等院校49所，在校學(xué)生48.6萬人，集聚了全國近30%的涉海院士、近1/3的部級以上涉海高端研發(fā)平臺，創(chuàng)新氛圍濃、活力足。我們五市正以開闊的視野、求賢若渴的心態(tài)感召全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”加優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境的發(fā)展生態(tài)，努力讓企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者與城市一起成長。歡迎更多的創(chuàng)業(yè)主體特別是年輕人融入膠東、創(chuàng)意膠東，共同打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。

五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。膠東經(jīng)濟(jì)圈潛力巨大，空間廣闊。前期，我們梳理了五市計劃推進(jìn)的58個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，涉及總投資4200多億元，一會兒還將發(fā)布1000億規(guī)模的山東半島城市群基礎(chǔ)設(shè)施投資基金。今后，我們將加快開放膠東經(jīng)濟(jì)圈公共項目資源，在全球范圍內(nèi)尋找合伙人，共同分享投資膠東經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展紅利。

六是生態(tài)文化旅游方面。膠東地處北緯30度黃金地帶，依山傍海、環(huán)境宜人，3000多公里“仙境海岸”享譽中外。我們已成立膠東經(jīng)濟(jì)圈文化旅游合作聯(lián)盟，聯(lián)合推出文化創(chuàng)意、文旅融合以及海上旅游、自駕游、海洋體驗游等一系列具有膠東特色的旅游“拳頭產(chǎn)品”，共同打造“好客山東，海闊天空，我們請您，來看膠東”文旅品牌。真誠地歡迎全球有實力、有創(chuàng)意的文旅企業(yè)來膠東考察合作，熱忱歡迎五湖四海的賓客常來膠東，親身體驗這里的多彩多姿，感受膠東人民的熱情友好。

各位朋友，站在全國看膠東，這一北方發(fā)展的新引擎正孕育著無限希望、無限可能。期盼大家到膠東來，我們共享發(fā)展機(jī)遇、融入和服務(wù)新發(fā)展格局，共同打造中國經(jīng)濟(jì)新的增長極！

謝謝大家！

來源：大眾報業(yè)·大眾日報