1月8日上午，青島市召開新聞發(fā)布會介紹了“十三五”期間服務(wù)高效青島建設(shè)情況，記者在現(xiàn)場了解到，2020年，青島5大攻堅(jiān)戰(zhàn)43個(gè)攻堅(jiān)目標(biāo)167項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)全部完成，各攻堅(jiān)戰(zhàn)亮點(diǎn)紛呈。全市政務(wù)服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)高效，市場主體活力和社會創(chuàng)造力得到有效激發(fā)。全年全市新增市場主體35.4萬戶，總量達(dá)到179.3萬戶；新批準(zhǔn)施工許可項(xiàng)目2643個(gè)，同比增長2.64%。疫情期間口岸降費(fèi)讓利逾12億元。

各攻堅(jiān)戰(zhàn)亮點(diǎn)紛呈

以評促改、以評促優(yōu)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。以優(yōu)化營商環(huán)境的確定性來對沖外部環(huán)境的不確定性，將18個(gè)營商環(huán)境評價(jià)一級指標(biāo)全部納入攻勢，有針對性制定出臺優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)措施。在全國率先構(gòu)建“自動化集裝箱碼頭標(biāo)準(zhǔn)體系”，在海運(yùn)集裝箱口岸營商環(huán)境評價(jià)中位列全國第2位。

啟用青島市民中心，可辦理特殊事項(xiàng)外的全部依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。推行政務(wù)服務(wù)“好差評”，全國首推“無感審批”20項(xiàng)，分別推出“智能審批”“全市通辦”事項(xiàng)414項(xiàng)、699項(xiàng)，延拓“不見面審批”事項(xiàng)至4253項(xiàng)。在重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評估中位列全國第5名。助力工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方面，在北方地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放，全市企業(yè)設(shè)立登記線上申請量占新設(shè)立企業(yè)總量的98%。在全國率先推出“稅企直連”服務(wù)平臺等。青島政務(wù)網(wǎng)在2020年數(shù)字政府服務(wù)能力評估暨第十九屆政府網(wǎng)站績效評估中位列全國第1名。

堅(jiān)持依法行政、誠信施政，推動法治和誠信政府建設(shè)。全國首創(chuàng)政府購買法律服務(wù)督促惠企政策落實(shí)全鋪開，協(xié)助落實(shí)資金近億元。全國首個(gè)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街法治政府建設(shè)全覆蓋。獲評首批全省法治政府建設(shè)示范單位，在全省率先制定《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，推動膠東五市法治一體化建設(shè)等。法治政府建設(shè)全面提升，簡政放權(quán)全面推進(jìn)，誠信政府建設(shè)全面加強(qiáng)。“雙公示”數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率位列全國第1位。

政務(wù)服務(wù)向智能化轉(zhuǎn)型

2020年，市發(fā)展改革委會同25個(gè)有關(guān)部門研究制定《優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)方案2.0版》，經(jīng)過一年不懈努力，20個(gè)領(lǐng)域87項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)全面完成。一年來，經(jīng)過持續(xù)攻堅(jiān)，部分工作取得新突破，一些領(lǐng)域走在全省乃至全國前列。勞動力市場監(jiān)管、保護(hù)中小投資者、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等3個(gè)指標(biāo)獲得國家營商環(huán)境評價(jià)優(yōu)異等次；全國納稅人滿意度調(diào)查中，在副省級城市中位居第1；全國海運(yùn)集裝箱口岸營商環(huán)境評價(jià)位居第2；青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)營商環(huán)境評價(jià)位居全國第2；全國32個(gè)重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評估排名第5。

政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型是大勢所趨，更是今后重點(diǎn)攻堅(jiān)的方向。為在“后疫情時(shí)代”更好的統(tǒng)籌疫情防控和政務(wù)服務(wù)工作，市行政審批局從三個(gè)方面改進(jìn)提升政務(wù)服務(wù)能力。

一是充分利用智能化、信息化手段讓審批服務(wù)迭代升級。今年搭建了很多智慧平臺為企業(yè)群眾服務(wù)。開發(fā)了青易辦”掌上平臺，實(shí)現(xiàn)一部手機(jī)就能開辦企業(yè)；建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺并接入APP等。二是在“非常規(guī)”審批方式上進(jìn)一步探索創(chuàng)新。建立容缺受理制度，深化告知承諾制改革，拓寬主題式服務(wù)場景，通過并聯(lián)審批、流程再造，深化“一事全辦”“一業(yè)一證”改革，為群眾辦成“一整件事”，減少跑腿次數(shù)。三是廣泛試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨層級的協(xié)同聯(lián)動。各區(qū)（市）在試點(diǎn)基礎(chǔ)上持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)造，打造了如“N次幫”“小智幫辦”“即墨小政”“嶗省事”“小微知道”等一批特色品牌，在疫情防控期間乃至“后疫情時(shí)代”為群眾辦事帶來實(shí)實(shí)在在的便利。

“數(shù)字政府建設(shè)”打通數(shù)據(jù)孤島

經(jīng)過一年不懈努力，公共法律服務(wù)擴(kuò)面增量。試點(diǎn)設(shè)立公共法律服務(wù)分中心，推廣使用“法援在線”工作平臺，對“12348”法律服務(wù)熱線進(jìn)行了改造升級，法律援助申請實(shí)現(xiàn)全市通辦，去年全市共受理法律援助案件1.57萬件，同比增長18%，“12348”法律服務(wù)熱線接話12.1萬人次，比同比增長55%。為困難群眾挽回?fù)p失或者是取得的效益，總共11536.28萬元，為農(nóng)民工討薪2550.13萬元。

數(shù)字政府是作為高效青島攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，是市委市政府適應(yīng)信息化、數(shù)字化的一項(xiàng)非常重要的舉措。這項(xiàng)工作更涉及到四個(gè)方面13項(xiàng)工作，2020年的工作已經(jīng)全面完成，青島政務(wù)網(wǎng)作為數(shù)字政府建設(shè)的綜合體現(xiàn)的平臺，在全國評估當(dāng)中名列第一名。

2020年青島政務(wù)網(wǎng)以暢通共享渠道為目標(biāo)，推動數(shù)據(jù)供需對接更高效。累計(jì)辦結(jié)實(shí)施跨層級跨部門共享需求1200余件，數(shù)據(jù)交換41億條次，各數(shù)據(jù)接口日均提供服務(wù)30余萬次，市級共享需求滿足率達(dá)98.3%。除國家和省部分系統(tǒng)以外，在青島市層面上已經(jīng)消除了信息壁壘，打通了數(shù)據(jù)孤島。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào) 青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 崔現(xiàn)香