2020年，山東大力深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，推進流程再造改革攻堅，市場活力明顯增強。

最近，剛買完房子的臨沂市民管建在提取住房公積金時，體驗了一把新服務(wù)。

“身份證、房產(chǎn)證、（購房）發(fā)票、結(jié)婚證，需要帶這些證件，然后我這次來什么也沒帶。愛山東APP上有電子證件照，很方便，拿一部手機就可以辦業(yè)務(wù)?！迸R沂市民管建感慨道。

臨沂市住房公積金服務(wù)中心職員吳迪介紹說：“ 就掃了他的身份證、結(jié)婚證還有不動產(chǎn)權(quán)證的二維碼，調(diào)取到公安局、民政局、還有房產(chǎn)局的存庫信息辦理公積金提取業(yè)務(wù)?！?/p>

同樣在這個辦事大廳，2020年5月記者來采訪時，這里的負責(zé)人還在為證明類材料太多，紙質(zhì)歸檔量大而發(fā)愁。

臨沂市行政審批服務(wù)局信息工作組負責(zé)人王德成說：“結(jié)婚證就超過139萬（復(fù)印件存檔），到了身份證這一塊，全市政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)每年就需要提供472萬件次身份證復(fù)印件?！?/p>

改革也正是從這時開始。2020年上半年，圍繞打造精簡高效政務(wù)生態(tài)，山東省一次性出臺了12個方案。其中就包括加快電子證照庫建設(shè)，推動重點高頻民生事項實現(xiàn)“掌上辦”。

山東省大數(shù)據(jù)局數(shù)據(jù)應(yīng)用管理與安全處副處長都海明告訴記者：“在此之前，各部門都是用自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng)打印紙質(zhì)證照，這些證照沒有實現(xiàn)電子化和結(jié)構(gòu)化，也很難在部門間，省市間共享應(yīng)用?！?/p>

讓部門間的系統(tǒng)先對話。為推動這項改革，省政府與32個省直部門、直屬機構(gòu)“一把手”簽訂了攻堅責(zé)任書，對照需整合清單、應(yīng)提供證照清單，參與部門的數(shù)據(jù)由各自系統(tǒng)開始向省級平臺匯聚。

山東省大數(shù)據(jù)中心工程師趙一新說：“部門會按照證照清單提供證照數(shù)據(jù)，你像不動產(chǎn)權(quán)證是由自然資源廳提供，不動產(chǎn)權(quán)證上的權(quán)利人、共有情況、位置等信息會以結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的形式，匯聚到我們搭建的統(tǒng)一的山東省電子證照庫中來?！?/p>

但匯聚來的數(shù)據(jù)并不是拿來就能用。比如不動產(chǎn)登記機構(gòu)在對土地、房屋、林權(quán)、海域等不同類型登記信息整合時，就遇到信息化程度不一、標準不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不一致、信息不完整等情況。

山東省自然資源廳自然資源確權(quán)登記處副處長張春霞說：“省自然資源廳就組織全系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的標準規(guī)范，對歷史形成的各類登記信息，進行數(shù)據(jù)整合以及外業(yè)調(diào)查和登記入庫。”

數(shù)據(jù)達標，暢通了系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的對話?，F(xiàn)在，群眾每辦一件事，工作人員每登記一筆業(yè)務(wù)，信息就會實時從部門系統(tǒng)傳輸?shù)绞±锝y(tǒng)一的電子證照、電子印章系統(tǒng)，即時生成一張完整、合法的電子證照。

“結(jié)合密碼技術(shù)、數(shù)字印章技術(shù)，電子印章主要是保證電子證照的不可篡改性和不可抵賴性，從而保證電子證照的合法性和安全性?！鄙綎|省大數(shù)據(jù)中心副主任孫戰(zhàn)峰說道。

一年來，電子證照從上線到應(yīng)用、多點開花，目前僅不動產(chǎn)電子證照，全省就已制發(fā)1370萬本。身份證、不動產(chǎn)、駕駛證等194類證照還與“愛山東”客戶端集成對接，在公積金提取、教育入學(xué)、道路執(zhí)法等18個場景試點“亮證即用”。年初還在發(fā)愁的王德成，如今正和大伙兒一起研究電子證照全面推廣中的新流程。

王德成說：“特別是高頻事項領(lǐng)域，調(diào)用相關(guān)的電子證照，為群眾下一步實現(xiàn)無感申報，方便企業(yè)群眾辦事奠定了很好的基礎(chǔ)，相信下一步為企業(yè)群眾服務(wù)的水平會越來越高?！?/p>

目前，山東數(shù)字政府建設(shè)全面提速，省政務(wù)云和政務(wù)網(wǎng)集約化建設(shè)水平走在全國第一方陣，全面支撐“一窗受理”“一鏈辦理”“一網(wǎng)通辦”。181項高頻事項實現(xiàn)全省通辦，國家部署的56項跨省通辦事項已在我省落地，“一業(yè)一證”改革在20個行業(yè)開展，發(fā)放行業(yè)綜合許可證4萬余張，建設(shè)項目審批事項由112項精簡為73項，全流程審批時間最長不超過100個工作日，個體工商戶辦稅時間壓縮80%。全省還一次性下放720項省級行政權(quán)力事項，全省營商環(huán)境持續(xù)改善，市場活力顯著增強。

來源：齊魯網(wǎng)