宋喆／攝 

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再起航。走過(guò)極不平凡的2020年，此時(shí)的市南區(qū)比以往更期待著重新出發(fā)。作為青島核心城區(qū)和發(fā)展的重要一極，市南區(qū)正站在新的歷史起點(diǎn)上蓄勢(shì)待發(fā)，“再次創(chuàng)業(yè)、重鑄輝煌”是市南區(qū)直面新時(shí)代發(fā)出的急切呼聲。

 2020年12月28日，市南區(qū)委十三屆十次全體會(huì)議舉行，審議通過(guò)了《中共市南區(qū)委關(guān)于制定市南區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱建議）。青島市市南區(qū)委書(shū)記趙燕以“再次創(chuàng)業(yè)、重鑄輝煌，掀起市南區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章”為題，對(duì)“十四五”時(shí)期和2021年市南區(qū)的工作做了全面部署，提出了加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市核心區(qū)的奮斗目標(biāo)，確定了未來(lái)市南發(fā)展的總路徑，擘畫(huà)出市南新藍(lán)圖。

“四個(gè)功能區(qū)”展現(xiàn)市南氣質(zhì)

當(dāng)前，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市格局正在發(fā)生深刻變化，如何抓住時(shí)代脈搏，在日趨競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中突出重圍，成為各個(gè)區(qū)市亟待解決的問(wèn)題，變革、創(chuàng)新成為了發(fā)展的關(guān)鍵詞。

此時(shí)，市南區(qū)面向“十四五”，正式提出了加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市核心區(qū)的奮斗目標(biāo)。新的目標(biāo)，需要新的戰(zhàn)術(shù)路徑做支撐。市南區(qū)將深度對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外大都市的核心城區(qū)，結(jié)合實(shí)際，全力打造“四個(gè)功能區(qū)”，不斷提高核心區(qū)的首位度，充分展現(xiàn)國(guó)際氣派、現(xiàn)代氣息、市南氣質(zhì)。

首先要打造轉(zhuǎn)型發(fā)展先行區(qū)。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈”“四鏈合一”，構(gòu)建以總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為牽引，現(xiàn)代金融、商貿(mào)商務(wù)、航運(yùn)貿(mào)易、文化旅游等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的“2+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向價(jià)值鏈“微笑曲線”兩端延伸，為市南的發(fā)展再添新動(dòng)力；打造時(shí)尚特質(zhì)引領(lǐng)區(qū)。擦亮市南時(shí)尚IP品牌，再打造一批“網(wǎng)紅打卡地”，加快繁榮時(shí)尚經(jīng)濟(jì)，吸引更多的年輕人來(lái)到市南、留在市南、創(chuàng)業(yè)市南；打造現(xiàn)代治理標(biāo)桿區(qū)。解決交通擁堵、停車(chē)難、老舊小區(qū)管理等突出問(wèn)題，不斷提升城區(qū)綜合承載能力和服務(wù)能力。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的城區(qū)治理體系，持續(xù)提升基層治理現(xiàn)代化水平；打造美好生活典范區(qū)。加快提供高品質(zhì)的公共服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城人的高度融合。不斷滿足群眾對(duì)高品質(zhì)生活的追求，不斷增強(qiáng)58萬(wàn)人民對(duì)市南的認(rèn)同感、歸屬感和自豪感。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能金融產(chǎn)業(yè)升級(jí)

2021年，市南區(qū)將大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升工程，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上全面起勢(shì)、奮力突破。突出總部經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)作用，依托海天中心等高端優(yōu)質(zhì)商務(wù)載體，更大力度引進(jìn)和集聚跨國(guó)公司總部、世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)、央企以及上市公司區(qū)域總部，力爭(zhēng)引進(jìn)區(qū)域性總部（機(jī)構(gòu)）10家以上，打造跨國(guó)公司總部基地。強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能，招引培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)軟件園、動(dòng)漫園加快向數(shù)字園區(qū)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新生態(tài)。

推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，重點(diǎn)引進(jìn)一批外資金融機(jī)構(gòu)、持牌金融機(jī)構(gòu)，全年新增金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)60家以上；支持金融科技創(chuàng)新發(fā)展，全力爭(zhēng)取數(shù)字貨幣運(yùn)用試點(diǎn)，發(fā)展數(shù)字金融、綠色金融，加強(qiáng)金融科技研發(fā)與應(yīng)用，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力；高水平運(yùn)營(yíng)資本市場(chǎng)服務(wù)基地，梯次培育駐區(qū)企業(yè)上市，新增上市企業(yè)不低于2家。持續(xù)壯大航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮海洋資源稟賦、貿(mào)易企業(yè)聚集、金融產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，充分利用RCEP等自貿(mào)協(xié)定，加快發(fā)展新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，推進(jìn)存量航運(yùn)貿(mào)易企業(yè)做大做強(qiáng)。做精高端商貿(mào)服務(wù)業(yè)，助力批零住餐等行業(yè)加快發(fā)展，打造高端、特色餐飲品牌；促進(jìn)專業(yè)服務(wù)與企業(yè)資源對(duì)接，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍和服務(wù)半徑，打造服務(wù)半島乃至北方的“專業(yè)服務(wù)中心”。推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展，把工作重點(diǎn)放在旅游資源整合、重大旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游鏈條延長(zhǎng)上，策劃一批精品旅游線路，開(kāi)發(fā)一批特色旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展智慧旅游、定制化旅游等新模式。加快實(shí)施樓宇經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)基行動(dòng)”，著力提升樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效，盤(pán)活閑置樓宇資源，推動(dòng)低效樓宇“騰籠換鳥(niǎo)”、加快轉(zhuǎn)型，打造一批專業(yè)樓宇，提升樓宇運(yùn)營(yíng)水平，解決樓宇午餐難、停車(chē)難等“痛點(diǎn)”問(wèn)題，力爭(zhēng)億元樓宇總數(shù)突破25座。

蔡一寵／攝

“軟硬兼施”開(kāi)啟發(fā)展新征程

大力實(shí)施雙循環(huán)提升工程，整合提升浮山灣國(guó)際時(shí)尚高端商圈，促進(jìn)中山路商圈加快復(fù)蘇，加快推動(dòng)老字號(hào)品牌振興，更多聚集“時(shí)尚首店”、引進(jìn)全球知名品牌，打造時(shí)尚消費(fèi)新地標(biāo)。搶先布局一批賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新基建項(xiàng)目，力爭(zhēng)過(guò)億元項(xiàng)目新開(kāi)工10個(gè)。充分利用“一帶一路”、上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)資源，在黃河流域九省區(qū)和膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展中找準(zhǔn)位置，搭建高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，積極促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。

大力實(shí)施“雙招雙引”提升工程，引進(jìn)培育各類(lèi)人才2.4萬(wàn)人以上。緊盯企業(yè)訴求打造一流營(yíng)商環(huán)境，成立企業(yè)服務(wù)中心，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，努力讓一流的營(yíng)商環(huán)境成為市南發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

大力實(shí)施文化軟實(shí)力提升工程，在打造城市時(shí)尚氣質(zhì)上全面起勢(shì)，傳承歷史文脈，突出時(shí)尚特質(zhì)，構(gòu)建資源聚集、事業(yè)繁榮、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、時(shí)尚引領(lǐng)的文化體系，為城區(qū)建設(shè)提供文化先導(dǎo)、文明支撐，全面彰顯時(shí)尚城區(qū)文化魅力。

大力實(shí)施城市功能提升工程，充分用好市南區(qū)山海城自然稟賦和歷史文化元素，高標(biāo)準(zhǔn)完善城區(qū)功能。整治提升紹興路、云霄路等10條市政道路，在中山路周邊等區(qū)域新增一批公共停車(chē)位，強(qiáng)化商務(wù)樓宇周邊商業(yè)配套，進(jìn)一步提升城區(qū)承載力。高質(zhì)量?jī)?yōu)化人居環(huán)境，抓好垃圾分類(lèi)處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城區(qū)綠化品質(zhì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批口袋公園、主題公園，建成10公里城市綠道，綜合整治老舊小區(qū)53萬(wàn)平方米，讓城區(qū)環(huán)境更加宜居；把西部城區(qū)特別是中山路區(qū)域作為城市功能提升的主陣地，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，同步做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目引進(jìn)。

大力實(shí)施治理效能提升工程，提高智慧化治理水平，更加注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化、智能化手段管理城市，打通數(shù)據(jù)平臺(tái)、加大數(shù)據(jù)共享，確保智慧安防社（?。﹨^(qū)建成率達(dá)到60%以上。進(jìn)一步提高制度化管理水平，健全完善矛盾糾紛化解機(jī)制、社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，推進(jìn)更高水平的平安市南建設(shè)，確保城市安全、社會(huì)安定、市民安寧。

大力實(shí)施公共服務(wù)提升工程，千方百計(jì)“穩(wěn)就業(yè)”，全面落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，多方挖掘就業(yè)崗位，強(qiáng)化就業(yè)扶持服務(wù)，落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，重點(diǎn)做好困難群體和高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。堅(jiān)持不懈“優(yōu)教育”，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡、學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠，擦亮“最優(yōu)教育在市南”金字招牌。更大力度“?；尽?，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住”的定位，下大力氣解決好城市住房突出問(wèn)題，積極推進(jìn)人才公寓和保障性租賃住房建設(shè)，落實(shí)好長(zhǎng)租房政策，為居民和人才創(chuàng)造更好的居住條件。多措并舉“促健康”，健全以分級(jí)診療為重點(diǎn)的基層衛(wèi)生服務(wù)體系，為居民提供全方位、全生命周期的健康服務(wù)。

 時(shí)間永遠(yuǎn)向前，正如浮山灣畔，大潮奔涌不息。當(dāng)前，市南區(qū)正拉弓蓄勢(shì)，大有可為。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)／青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 李倚慰