以“雙城記”為表現(xiàn)形式的競(jìng)爭(zhēng)精神已經(jīng)融入青島城市基因，圖為青島沙子口灣。

【寫在前面】

“雙城記”是一個(gè)不再新鮮但依舊挺有意思的城市現(xiàn)象，而且已然成為中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)活力的代名詞。

歷經(jīng)改革開(kāi)放40多年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心盡管承受著東西差距向南北差距偏移的干擾，但東部沿海地區(qū)的龍頭作用始終沒(méi)有更改。

相對(duì)于四川的成都、湖北的武漢、河南的鄭州、湖南的長(zhǎng)沙、陜西的西安等中西部省會(huì)城市在省內(nèi)經(jīng)濟(jì)地位的一支獨(dú)大，沿海省份基本上都是雙城角逐。

遼寧的沈陽(yáng)和大連、河北的石家莊和唐山、山東的濟(jì)南和青島、江蘇的南京和蘇州、浙江的杭州和寧波、福建的福州和廈門、廣東的廣州和深圳……沿海省份里這些群星閃耀的名字對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響巨大，其演繹的雙核驅(qū)動(dòng)也讓各區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)更加精彩。

高度競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)域格局在山東青島表現(xiàn)得更加淋漓盡至。除了力圖“再造一個(gè)青島經(jīng)濟(jì)總量”的西海岸新區(qū)穩(wěn)坐第一之外，其他位次都不穩(wěn)固。各區(qū)市你方唱罷我登場(chǎng)，想盡一切辦法為區(qū)域發(fā)展?fàn)帄Z資源、吸引項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)場(chǎng)面十分精彩。

以“雙城記”為表現(xiàn)形式的競(jìng)爭(zhēng)精神已經(jīng)融入青島城市基因，在產(chǎn)業(yè)界表現(xiàn)得更加明顯。青島但凡發(fā)展得好的領(lǐng)域，基本上都是兩強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)格局——海爾、海信兩張企業(yè)名片共同成就了青島電子家電的全球影響力，雙星、賽輪合力展現(xiàn)了青島橡膠工業(yè)的國(guó)際影響力，即發(fā)、雪達(dá)協(xié)力延續(xù)了青島紡織服裝產(chǎn)業(yè)的薪火相傳……就連在海洋旅游領(lǐng)域，都有極地海洋世界、青島海底世界分處東西部遙相呼應(yīng)。

“雙城記”的競(jìng)爭(zhēng)賦能作用被越來(lái)越多的區(qū)域看到和重視。廣東省日前提出深入推動(dòng)廣州、深圳“雙城聯(lián)動(dòng)、比翼雙飛”，帶動(dòng)“一核一帶一區(qū)”在各自賽道上各展所長(zhǎng)、賽龍奪錦，開(kāi)拓高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力源。

根據(jù)智聯(lián)招聘和恒大研究院此前推出的“中國(guó)城市人才吸引力排名”報(bào)告來(lái)看，深圳和廣州的人才流動(dòng)十分頻繁，流出深圳的人才中15%流向廣州，流出廣州的人才中18.6%流向深圳，深圳和廣州互為人才外流目標(biāo)城市的第1位。

不難看出，廣州、深圳通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)做強(qiáng)個(gè)體，并在人才流動(dòng)方面互為支撐，一起壯大了長(zhǎng)三角的人才吸引力。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為：大都市的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在城市圈層的平衡協(xié)調(diào)，城市間社會(huì)流動(dòng)的通暢，更體現(xiàn)在城市公共服務(wù)水平和公共事業(yè)投資水平。

青島新“雙城記”還處于各區(qū)市“自驅(qū)動(dòng)”的競(jìng)爭(zhēng)之中，邁向大都市的青島如何為這種良性競(jìng)爭(zhēng)提供更多“彈藥”？還需要更深層次的探索。

嶗山區(qū)的科創(chuàng)實(shí)力有目共睹，堪稱青島最具“獨(dú)角獸”特色的城區(qū)。

■記者 門國(guó)鋒

嶗山與市南，山與海的碰撞

青島是一座山海之城。“山”的所屬——嶗山區(qū)，“?！钡募蟪伞心蠀^(qū)，都是青島的門面，但就像“山”與“?！闭l(shuí)最能代言青島這個(gè)命題，在業(yè)界充滿紛爭(zhēng)那樣，嶗山區(qū)和市南區(qū)不僅在游客那里爭(zhēng)奪C位，更是在金融、總部、商圈等多個(gè)領(lǐng)域掰手腕。

過(guò)去十年間，中國(guó)眾多城市的核心區(qū)都在資金成本高、結(jié)構(gòu)調(diào)整受限等聯(lián)合作用之下“陷落”。曾經(jīng)在2012年憑借700億元GDP傲視群雄的市南區(qū)隨即迎來(lái)“陣痛期”，時(shí)至今日，不僅金融中心的“鐵王座”被坐擁金家?guī)X金融區(qū)的嶗山區(qū)搶走，總部和人才集聚的優(yōu)勢(shì)也大有被嶗山區(qū)“一窩端”的態(tài)勢(shì)。

歷史總是充滿戲劇性。曾經(jīng)見(jiàn)證金家?guī)X金融區(qū)崛起的嶗山區(qū)長(zhǎng)趙燕在2020年底履新市南區(qū)委書(shū)記，按下市南區(qū)重現(xiàn)昨日輝煌的啟動(dòng)鍵，發(fā)展金融、總部必然是繞不開(kāi)的路徑。而曾經(jīng)長(zhǎng)期執(zhí)掌青島地方金融的王鋒則接任嶗山區(qū)長(zhǎng)，繼續(xù)快馬加鞭做強(qiáng)做優(yōu)嶗山區(qū)的金融、總部?jī)?yōu)勢(shì)。

市南區(qū)過(guò)去十年的發(fā)展路徑幾乎就是青島走勢(shì)的縮小版。面對(duì)金融危機(jī)之后的產(chǎn)業(yè)格局重塑，錯(cuò)失布局新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，在新一輪的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中，原有的優(yōu)勢(shì)不再，新優(yōu)勢(shì)重塑壓力重重。而當(dāng)下嶗山在上市公司總量、科技型企業(yè)聚集、金融區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域全面占優(yōu)，則是過(guò)去十年間搶對(duì)賽道之后的水到渠成。

站在新的歷史關(guān)口，嶗山與市南，關(guān)于“山”與“?！钡呐鲎策€會(huì)繼續(xù)。換個(gè)角度，無(wú)論是市南區(qū)的睡獅蘇醒，還是嶗山區(qū)的虎嘯山林，對(duì)于青島來(lái)說(shuō)，都是樂(lè)見(jiàn)其成的好事。敢比敢拼是青島的城市精髓，也是青島重回巔峰的希望所在。

山海激蕩，不曾停歇

假如從資本的維度來(lái)衡量青島各區(qū)市的經(jīng)濟(jì)成色，嶗山區(qū)無(wú)疑是其中的佼佼者。截至目前，嶗山區(qū)已有上市企業(yè)12家，新三板掛牌企業(yè)10家，上市公司營(yíng)業(yè)收入和市值分別約占全市的60%和50%，境內(nèi)上市企業(yè)數(shù)量和股票融資額均居全市第一。

在嶗山區(qū)上市公司陣營(yíng)中，既有海爾這個(gè)龐大的生態(tài)體系孕育的上市公司族群，也有特銳德、漢纜等土生土長(zhǎng)的企業(yè)，更不乏青島銀行、青島農(nóng)商行、中創(chuàng)物流等曾經(jīng)在市南區(qū)發(fā)展多年的企業(yè)，它們一同確立了嶗山區(qū)在資本市場(chǎng)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)和生態(tài)多樣性。

企業(yè)的空間騰挪，既有基于戰(zhàn)略調(diào)整、空間不足等因素進(jìn)行的主觀求變，也有青島老城區(qū)企業(yè)搬遷、金家?guī)X金融區(qū)建設(shè)等政策驅(qū)動(dòng)，前者造成了李滄、四方的工業(yè)企業(yè)向郊區(qū)市的外流，后者則讓金融企業(yè)開(kāi)閘般向嶗山匯聚。無(wú)論是主觀求變還是政策驅(qū)動(dòng)，空間資源狹小的市南區(qū)都難以成為受益者，甚至只能成為資源流出者。

比如金家?guī)X金融區(qū)的建設(shè)，不僅使市南區(qū)的金融機(jī)構(gòu)出走，而且新的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入青島時(shí)也會(huì)首選以嶗山區(qū)為大本營(yíng)，而此前市南區(qū)一定是首選。典型的就是，青島兩家地方法人銀行都選擇了從市南轉(zhuǎn)向嶗山。其中，青島農(nóng)商銀行總部辦公地點(diǎn)幾經(jīng)易址，先后坐落于江西路6號(hào)、曲阜路9號(hào)、東海路16號(hào)、香港中路100號(hào)和香港東路109號(hào)，最終于2017年3月9日，遷至嶗山區(qū)秦嶺路6號(hào)。最近幾年新設(shè)的總行資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)萬(wàn)億元的北京銀行、渤海銀行、浙商銀行的青島分行無(wú)一例外地全部落戶嶗山區(qū)。

盡管在經(jīng)濟(jì)總量這個(gè)指標(biāo)上，市南區(qū)還遠(yuǎn)超出嶗山區(qū)幾個(gè)身位，但在一些重點(diǎn)指標(biāo)上，嶗山區(qū)確確實(shí)實(shí)地給市南區(qū)帶來(lái)了貼身壓力。

以樓宇經(jīng)濟(jì)為例，2018年，市南區(qū)稅收“億元樓”26座，到2020年，只剩下18座，2年減少了8座。逆水行舟，不進(jìn)則退，稅收“億元樓”數(shù)量一直屈居亞軍的嶗山區(qū)，在2020年新增盛和大廈、財(cái)經(jīng)中心、金嶺廣場(chǎng)、杰正財(cái)富中心、光大理財(cái)大廈5座稅收首次突破億元的樓宇。截至目前，嶗山區(qū)稅收過(guò)億元的樓宇累計(jì)26座，實(shí)現(xiàn)驚天逆襲。

從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局來(lái)看，嶗山區(qū)覬覦的并不止于金融，還有商圈、人才、科技等諸多領(lǐng)域，金獅廣場(chǎng)、金鼎廣場(chǎng)組成的石老人商圈直接從香港中路商圈吸取客流；而從高校集聚角度，伴隨著中國(guó)海洋大學(xué)從魚(yú)山校區(qū)到浮山校區(qū)再到嶗山校區(qū)的邁進(jìn)，嶗山區(qū)不經(jīng)意間已經(jīng)集納了中國(guó)海洋大學(xué)、青島大學(xué)、青島科技大學(xué)等本土優(yōu)質(zhì)高等教育資源，隨之而來(lái)的人才、科技高地已經(jīng)浮現(xiàn)。

你有科技，我有人文

“寧要市南一張床，不要李滄一套房”，對(duì)于今天的市南區(qū)來(lái)說(shuō)充滿反思意味，但十年前的市南的確擁有這種資本。

2009年之前，市南區(qū)GDP連續(xù)多年保持兩位數(shù)以上的高增長(zhǎng)率，無(wú)論是區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資還是到賬外資、進(jìn)出口總額，都在青島市名列前茅，是青島市的政治、金融、商貿(mào)、文旅、科技中心城區(qū)。

而把時(shí)光的寬度放大到青島建置120多年的歷程，市南區(qū)一直是青島的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。作為“祖上也闊過(guò)”的典范，1899年，全市第一家外資銀行——德華銀行青島分行在太平路設(shè)立；1908年，全市第一家民營(yíng)銀行——東萊銀行在湖南路設(shè)立；1909年，全市第一家國(guó)營(yíng)銀行——大清銀行青島分號(hào)在中山路設(shè)立……類似的事例不勝枚舉。

盡管在歲月的長(zhǎng)河中，這一切都暗淡了下來(lái)，但卻給市南區(qū)留下了豐厚的人文資產(chǎn)?？萍伎梢栽诙虝r(shí)間內(nèi)改變城市的外在形象，但文化堆砌起來(lái)的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)則是短時(shí)間內(nèi)無(wú)法趕超的。具體到市南區(qū)和嶗山區(qū)的博弈中，依托人文資產(chǎn)確立的優(yōu)勢(shì)，市南區(qū)建立了一道嶗山區(qū)難以邁過(guò)的“護(hù)城河”。

在企業(yè)總部、樓宇經(jīng)濟(jì)、上市公司、獨(dú)角獸企業(yè)等依托科技創(chuàng)立的硬實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)層面，市南區(qū)只能在個(gè)別領(lǐng)域與嶗山區(qū)并駕齊驅(qū)，而多數(shù)領(lǐng)域都只能望其項(xiàng)背。但在教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域，市南區(qū)依舊可以對(duì)嶗山區(qū)和其他城區(qū)形成碾壓優(yōu)勢(shì)。

在青島升學(xué)率較高的初中資源對(duì)比中，市南區(qū)一騎絕塵；在市民公認(rèn)的并且趨之若鶩的小學(xué)中，市南區(qū)也是幾乎壟斷全部的靠前席位。而在醫(yī)療領(lǐng)域，青島大學(xué)附屬醫(yī)院、青島市市立醫(yī)院等都是以市南區(qū)為大本營(yíng)，甚至還擁有青島眼科醫(yī)院等在全省都極具影響力的專科醫(yī)院。在文化領(lǐng)域，盡管伴隨著城市變遷，棧橋、八大關(guān)、五四廣場(chǎng)、奧帆中心等幾代前海地標(biāo)更迭頻繁，但主要地標(biāo)都掌握在市南區(qū)手中，從未旁落。

嶗山區(qū)的科創(chuàng)實(shí)力有目共睹，堪稱青島最具“獨(dú)角獸”特色的城區(qū)。長(zhǎng)城戰(zhàn)略咨詢2020年7月發(fā)布的中國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)研究報(bào)告顯示：青島共有6家企業(yè)入選獨(dú)角獸榜單，其中，嶗山區(qū)的表現(xiàn)尤為亮眼，共有5家企業(yè)入圍。3年來(lái)，嶗山區(qū)共誕生6家獨(dú)角獸企業(yè)，目前除杰華生物超齡畢業(yè)，卡奧斯、日日順、聚好看、能鏈集團(tuán)、特來(lái)電五家獨(dú)角獸云集于此，成為國(guó)內(nèi)培育獨(dú)角獸企業(yè)的明星區(qū)縣。

你有科技，我有人文?；诖藰?gòu)成的優(yōu)勢(shì)，在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)依然會(huì)主導(dǎo)著兩區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。

市南“向西”，嶗山“向北”

趙燕執(zhí)掌市南區(qū)之后，從其行動(dòng)足跡來(lái)看，企業(yè)總部、新經(jīng)濟(jì)、中山路復(fù)興將成為主打手筆。對(duì)比其他區(qū)市的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看，對(duì)企業(yè)總部和新興產(chǎn)業(yè)的重視基本上相同，而唯獨(dú)中山路復(fù)興是市南區(qū)依靠資源稟賦打出的獨(dú)有王牌。

從區(qū)位來(lái)看，市南區(qū)的東部和中部大體飽和，留給其發(fā)展的空間已經(jīng)框定。總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代科技服務(wù)、航運(yùn)貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)是市南區(qū)的重點(diǎn)方向，將主要在這些區(qū)域見(jiàn)縫插針。海天中心、綠城深藍(lán)中心、魯商中心、華潤(rùn)中心等一批高端樓宇啟用后，將為市南增加優(yōu)質(zhì)樓宇載體供給，用于吸引跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)總部基地。面臨升級(jí)換代的壓力，市南區(qū)的老舊樓宇改造提升勢(shì)在必行，長(zhǎng)期為企業(yè)所詬病的老一代寫字樓停車難、就餐難等如不解決，將難以對(duì)企業(yè)形成吸引力。40多萬(wàn)平方米的軟件園和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)“都市園區(qū)”的騰籠換鳥(niǎo)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換也十分緊迫。

“向西”將是市南區(qū)未來(lái)的突破口。市南區(qū)的西部，仿佛就是雙循環(huán)大背景在青島的縮小版，坐擁穩(wěn)健成熟的東海岸與日新月異的西海岸的交匯點(diǎn)，地鐵一號(hào)線的開(kāi)通將讓市南區(qū)西部成為本地市民、外來(lái)游客的中轉(zhuǎn)站，帶來(lái)無(wú)限的人氣。

在這種背景下，中山路的復(fù)興被給予厚望。中山路步行街核心區(qū)的改造工程還在繼續(xù)，中山路周邊沿街的商業(yè)也已展開(kāi)籌劃。

青島灣廣場(chǎng)是市南區(qū)西部另外一個(gè)備受關(guān)注的項(xiàng)目。按照規(guī)劃，在國(guó)風(fēng)大酒店全部拆除的基礎(chǔ)上，海潤(rùn)大廈、華聯(lián)商廈、山東國(guó)際貿(mào)易大廈等高層建筑都在拆除計(jì)劃當(dāng)中。青島灣廣場(chǎng)項(xiàng)目是青島市歷史城區(qū)保護(hù)更新的重要項(xiàng)目之一，旨在進(jìn)一步優(yōu)化歷史城區(qū)前海一線的空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、功能布局。未來(lái)，青島灣廣場(chǎng)將建設(shè)濱海廣場(chǎng)打開(kāi)通海視廊，綜合開(kāi)發(fā)利用地下空間。

相對(duì)于市南區(qū)選擇“向西”，嶗山區(qū)則選擇了“向北”。嶗山推動(dòng)的“戰(zhàn)略北進(jìn)”將突破中韓、北宅、王哥莊街道，以村莊改造、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)培育、新基建作為“戰(zhàn)略北進(jìn)”的重要支點(diǎn)，加快推動(dòng)高端產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大投資、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向北延伸。

嶗山區(qū)已經(jīng)擁有良好的產(chǎn)業(yè)鏈體系，智慧產(chǎn)業(yè)、智能制造、虛擬現(xiàn)實(shí)、生物醫(yī)藥、新能源新材料和微電子產(chǎn)業(yè)等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)勢(shì)崛起，構(gòu)筑了在轉(zhuǎn)型升級(jí)之路上厚積薄發(fā)的嶗山力量。圍繞打造引領(lǐng)省市創(chuàng)新發(fā)展的區(qū)域性科技創(chuàng)新中心，嶗山區(qū)正大力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)再上能級(jí)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是“后疫情時(shí)代”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是嶗山區(qū)近年來(lái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向，海爾、海信、特銳德等企業(yè)就是其中優(yōu)秀代表。嶗山區(qū)已經(jīng)建立了要素完備、便捷高效、熱帶雨林式的科創(chuàng)“生態(tài)圈”。

在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，市南區(qū)的決勝焦點(diǎn)在于打破什么，而嶗山區(qū)的致勝關(guān)鍵則是建立什么。不同的命題，殊路同歸，都是在為百舸爭(zhēng)流中的青島貢獻(xiàn)什么這同一答卷而努力。

以“雙城記”為表現(xiàn)形式的競(jìng)爭(zhēng)精神已經(jīng)融入青島城市基因，在產(chǎn)業(yè)界表現(xiàn)得更加明顯。青島但凡發(fā)展得好的領(lǐng)域，基本上都是兩強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)格局——海爾、海信兩張企業(yè)名片共同成就了青島電子家電的全球影響力，雙星、賽輪合力展現(xiàn)了青島橡膠工業(yè)的國(guó)際影響力，即發(fā)、雪達(dá)協(xié)力延續(xù)了青島紡織服裝產(chǎn)業(yè)的薪火相傳……就連在海洋旅游領(lǐng)域，都有極地海洋世界、青島海底世界分處東西部遙相呼應(yīng)。

“雙城記”的競(jìng)爭(zhēng)賦能作用被越來(lái)越多的區(qū)域看到和重視。廣東省日前提出深入推動(dòng)廣州、深圳“雙城聯(lián)動(dòng)、比翼雙飛”，帶動(dòng)“一核一帶一區(qū)”在各自賽道上各展所長(zhǎng)、賽龍奪錦，開(kāi)拓高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力源。

根據(jù)智聯(lián)招聘和恒大研究院此前推出的“中國(guó)城市人才吸引力排名”報(bào)告來(lái)看，深圳和廣州的人才流動(dòng)十分頻繁，流出深圳的人才中15%流向廣州，流出廣州的人才中18.6%流向深圳，深圳和廣州互為人才外流目標(biāo)城市的第1位。

不難看出，廣州、深圳通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)做強(qiáng)個(gè)體，并在人才流動(dòng)方面互為支撐，一起壯大了長(zhǎng)三角的人才吸引力。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為：大都市的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在城市圈層的平衡協(xié)調(diào)，城市間社會(huì)流動(dòng)的通暢，更體現(xiàn)在城市公共服務(wù)水平和公共事業(yè)投資水平。

青島新“雙城記”還處于各區(qū)市“自驅(qū)動(dòng)”的競(jìng)爭(zhēng)之中，邁向大都市的青島如何為這種良性競(jìng)爭(zhēng)提供更多“彈藥”？還需要更深層次的探索。

市北與李滄，“圈”力的游戲

▲ 2017年底，地鐵2號(hào)線開(kāi)通，第一個(gè)地鐵十字路口在李村誕生，徹底撼動(dòng)臺(tái)東商圈的霸主地位

用后來(lái)者的筆調(diào)書(shū)寫歷史，總會(huì)或多或少地夸大事件發(fā)生時(shí)的預(yù)見(jiàn)性。

1897年德國(guó)占領(lǐng)青島后，修了三條由市區(qū)通往郊區(qū)的公路，即從湛山村到嶗山流清河的湛流路、從臺(tái)東鎮(zhèn)到嶗山柳樹(shù)臺(tái)的臺(tái)柳路、從四方村到流亭的四流路，它們對(duì)青島后來(lái)的城區(qū)格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

其中，臺(tái)柳路、四流路就像兩根繩索一樣，分別串起了臺(tái)東和李村兩大商業(yè)旺地、四方與滄口兩個(gè)工業(yè)搖籃。時(shí)過(guò)境遷，隨著李村與滄口合并成李滄區(qū)，四方和市北合并成新的市北區(qū)，今天的市北區(qū)和李滄區(qū)就仿佛是一對(duì)孿生兄弟，雖然在經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模等方面不在一條水平線上，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市格局、歷史文化等眾多“人設(shè)”方面保持著高度的相似性。

從資源分配角度來(lái)看，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似的區(qū)域比鄰而居，并不是最好的選擇，對(duì)于市北和李滄來(lái)說(shuō)更是如此。從臺(tái)東商圈傲視群雄到李村商圈信誓旦旦爭(zhēng)奪“王位”，從新都心商圈后發(fā)逆襲到地鐵賦能李村商圈，市北區(qū)和李滄區(qū)關(guān)于“商圈一哥”地位的爭(zhēng)奪或明或暗、時(shí)而激烈時(shí)而風(fēng)平浪靜，但十幾年從未停歇。

在科技創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新一浪高過(guò)一浪的今天，商圈對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的賦能作用與十幾年前相比，已經(jīng)不可同日而語(yǔ)。在“商圈一哥”位置爭(zhēng)奪戰(zhàn)的背后，是兩個(gè)區(qū)域在曾經(jīng)引以為傲的大企業(yè)搬遷后，重塑區(qū)域影響力的迫切需要，重點(diǎn)不在“里子”，更多是事關(guān)“面子”。

當(dāng)下，市北區(qū)和李滄區(qū)都面臨著人才吸引力較弱、財(cái)稅收入支撐發(fā)展壓力大、城市功能配套不足等大體相似的發(fā)展命題。醉翁之意不在酒的不止是兩區(qū)，還有圍觀者，在喧囂與喝彩背后，大家期待的是市北區(qū)和李滄區(qū)究竟會(huì)探索出什么樣的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。

“商圈一哥”究竟是誰(shuí)?

“朝觀壁畫(huà)夜賞燈，購(gòu)物休閑在臺(tái)東”，有“青島王府井”之稱的臺(tái)東商圈縱橫捭闔青島商海已經(jīng)超過(guò)半個(gè)世紀(jì)之久，一直是市北商業(yè)繁榮的代言。盡管因?yàn)樯虡I(yè)設(shè)施陳舊、交通擁堵等因素，在青島商圈中的地位已經(jīng)和十幾年前不可同日而語(yǔ)，但依然憑借吃喝玩樂(lè)的物美價(jià)廉、琳瑯滿目，而讓業(yè)界不可輕視其影響力。

臺(tái)東商圈是典型的“祖上也曾風(fēng)光過(guò)”，而且“風(fēng)光”得堪稱“紙醉金迷”。2012年前后，憑借市北區(qū)特色街的快速建設(shè)，在外圍形成了婚紗街、文化街、啤酒街、美食街、文具街、體育街等一群“衛(wèi)星”商業(yè)街。臺(tái)東商圈發(fā)展到了史無(wú)前例的鼎盛時(shí)期，10平方米的店鋪年租金就可以達(dá)到10萬(wàn)元，讓?shí)u城其他商圈望塵莫及，也讓未來(lái)的自己不如曾經(jīng)的自己。

2015年底，地鐵3號(hào)線開(kāi)通，青島步入地鐵時(shí)代，李村率先融入。2017年底，地鐵2號(hào)線開(kāi)通，第一個(gè)地鐵十字路口在李村誕生。臺(tái)東商圈的霸主地位徹底被撼動(dòng)，而從此前的商業(yè)格局變遷，已經(jīng)看到了一絲端倪，只是在等待著霓虹照亮其隱藏的角落。

霸主式微有很大的因素來(lái)自于臺(tái)東商圈自身的原地踏步。受制于空間資源的狹窄，在2003年萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)進(jìn)駐之后，將近20年時(shí)間里再也沒(méi)有新興商業(yè)項(xiàng)目落戶，倒是中央商務(wù)區(qū)、浮山后等次級(jí)商圈崛起，分化了臺(tái)東商圈在市北商業(yè)體系中的客流。

更糟糕的還在后面，隨著麥凱樂(lè)、凱德MALL以及此后的保利廣場(chǎng)接棒麥凱樂(lè)加入，一個(gè)以龐大新興居民區(qū)為后盾和以地鐵為大動(dòng)脈的新都心商圈形成，它不僅具備較為完整且新潮的業(yè)態(tài)，而且品質(zhì)定位更加高端，還通過(guò)地鐵率先實(shí)現(xiàn)了與全城的互聯(lián)互通，一個(gè)與臺(tái)東平起平坐的“兄弟”商圈崛起，影響力日隆。

老對(duì)手李村商圈更是不斷“廣積糧、緩稱王”，樂(lè)客城開(kāi)業(yè)到嶗山百貨擴(kuò)建再到和諧廣場(chǎng)開(kāi)門，李村商圈的新項(xiàng)目一個(gè)接一個(gè)，早已翻過(guò)了維客、利客來(lái)、北方國(guó)貿(mào)三巨頭統(tǒng)領(lǐng)李村商業(yè)的舊篇章。就連堪稱商業(yè)“冷年”的2020年，處在夏莊路、京口路、向陽(yáng)路合圍三角地帶的維客星城逆勢(shì)開(kāi)門，以11萬(wàn)平方米的地鐵商業(yè)綜合體身份亮相島城。而臺(tái)東商圈過(guò)去十幾年一直是利群獨(dú)自撐起一片天，唯一變化就是沃爾瑪退出了，原來(lái)空間并入利群的版圖。

雖然地鐵2號(hào)線西段在2019年底開(kāi)通，為臺(tái)東商圈帶來(lái)了充裕的客流量，以至于夜晚和周末的臺(tái)東恢復(fù)了“人山人?！保捌矫窕鄙虡I(yè)氛圍也越來(lái)越吸引著年輕群體。但其“商圈一哥”的位置已經(jīng)不夠穩(wěn)固，近的有主打時(shí)尚新潮的新都心商圈想取而代之，遠(yuǎn)的有同樣主打物美價(jià)廉的李村商圈一直在虎視眈眈。

在線上消費(fèi)崛起的時(shí)代，商圈已經(jīng)沒(méi)有昔日那種對(duì)消費(fèi)的絕對(duì)統(tǒng)領(lǐng)能力，商圈的未來(lái)也成為正在持續(xù)探索的命題。新都心、萬(wàn)象城、石老人等商圈新勢(shì)力，正在和臺(tái)東、李村等老一代商圈平起平坐，青島的商圈之爭(zhēng)早已從兩強(qiáng)對(duì)立轉(zhuǎn)向了百花齊放，這是城市均衡化發(fā)展的必然結(jié)果。

商圈依舊是富民經(jīng)濟(jì)的重要載體，但已經(jīng)不是受寵的產(chǎn)業(yè)，它們的征戰(zhàn)殺伐早已引不起太多的關(guān)注，倒是市北區(qū)和李滄區(qū)的經(jīng)濟(jì)新引擎一直為業(yè)界所關(guān)注。

▲ 在過(guò)去十年，市北區(qū)和李滄區(qū)是青島房地產(chǎn)建設(shè)最為突飛猛進(jìn)的區(qū)域

同一命題的不同解法

翻開(kāi)城市發(fā)展歷程可以看到，市北區(qū)和李滄區(qū)太像了，除了同為商業(yè)旺角，它們還是青島當(dāng)之無(wú)愧的工業(yè)搖籃。在“上青天”時(shí)代，九大國(guó)棉廠全部位于兩區(qū)今天的范圍之內(nèi)，在工業(yè)占據(jù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的時(shí)代，它們都是當(dāng)之無(wú)愧的工業(yè)大區(qū)，中車四方、青島鋼鐵、海晶化工等曾經(jīng)在青島工業(yè)版圖中扮演重要角色的企業(yè)都坐落于此。

以“上青天”為縮影的工業(yè)文明地位造就了它們不服輸?shù)膮^(qū)域性格特征，這是兩區(qū)對(duì)“商圈一哥”位置全力爭(zhēng)奪的內(nèi)在動(dòng)力。但時(shí)過(guò)境遷，擁有共同歷史記憶的它們，站在今天這個(gè)時(shí)代的關(guān)口，都面臨著同樣的城市發(fā)展命題。

隨著老城區(qū)企業(yè)搬遷，市北、李滄兩區(qū)固有的財(cái)源體系被顛覆，需要重新確立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；四方、滄口兩個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚地在城市資源配套方面的短板日益凸顯，教育、醫(yī)療資源需要全面提升；因?yàn)槿狈Ω呖萍计髽I(yè)的引領(lǐng)，在這兩個(gè)常住人口大區(qū)，更多的居民只是把其作為居住地，工作多在市南、嶗山，并且支撐了那里的科技、金融等產(chǎn)業(yè)的崛起……

在過(guò)去十年間，市北區(qū)和李滄區(qū)是青島房地產(chǎn)建設(shè)最為突飛猛進(jìn)的區(qū)域，前者的代表是新都心，后者代表是東李，在居民區(qū)快速形成的同時(shí)，卻沒(méi)有順勢(shì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。

這帶來(lái)的嚴(yán)重后果就是，人才并沒(méi)有為居住區(qū)所用，他們的知識(shí)賦能了嶗山和市南，卻徒增了市北和李滄的養(yǎng)老、教育、醫(yī)療壓力。市北區(qū)此前已經(jīng)預(yù)警了第二實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)、65中、53中、啟元學(xué)校等都面臨著嚴(yán)重的生源超負(fù)荷。

2020年，市北區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值962.18億元，李滄區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值545.88億元，兩區(qū)名義增長(zhǎng)速度均落后于青島市增速，其中，李滄區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)居青島十區(qū)市最末位。而在一般公共預(yù)算收入方面，2019年，市北區(qū)完成96.69億元，李滄區(qū)完成106.26億元。在人口方面，市北區(qū)常住人口在110萬(wàn)左右，李滄區(qū)常住人口在60萬(wàn)左右。

如果覺(jué)得這樣對(duì)比不夠明顯，可以把嶗山區(qū)的數(shù)據(jù)拿來(lái)參照。同樣是2019年，嶗山區(qū)實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入157.1億元，但嶗山區(qū)的常住人口不到50萬(wàn)。

通過(guò)對(duì)生產(chǎn)總值、公共預(yù)算收入、常駐人口等數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單對(duì)比，區(qū)域發(fā)展的成色和面臨的壓力清晰可見(jiàn)。

市北區(qū)和李滄區(qū)的主政者全部選擇了通過(guò)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建來(lái)破解當(dāng)前面臨的難題，市北區(qū)提出利用數(shù)千畝核心區(qū)域的土地，分別從人工智能、大健康、數(shù)字科技、跨國(guó)公司總部、新材料等新興產(chǎn)業(yè)著手，打造六個(gè)千畝新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展路徑。

李滄區(qū)則在聚焦智慧新能源交通、智能制造和智能建造、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域。其中，備受關(guān)注的院士港將聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，推動(dòng)“科技創(chuàng)新實(shí)體化、市場(chǎng)要素股份化、網(wǎng)絡(luò)信息賦能化、鏈群融合一體化”，催生產(chǎn)業(yè)裂變效應(yīng)，培育形成創(chuàng)造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

相對(duì)于市南區(qū)存在的缺乏空間支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題，好在市北區(qū)和李滄區(qū)通過(guò)老城區(qū)企業(yè)搬遷還擁有一定的輾轉(zhuǎn)騰挪的空間，前者有青島港大港區(qū)域和環(huán)灣路兩側(cè)的待開(kāi)發(fā)區(qū)域，后者則有滄口地區(qū)的大量空間可以充分發(fā)揮想象。

我們也可以樂(lè)觀地預(yù)估：隨著市北區(qū)和李滄區(qū)把發(fā)展的想象空間都瞄準(zhǔn)后海，膠州灣畔的時(shí)代或許即將來(lái)臨。前海開(kāi)發(fā)殆盡，后海方興未艾，機(jī)遇重回后海不再只是夢(mèng)想。

市北、李滄兩區(qū)的主政者都擁有在不同區(qū)市工作的經(jīng)歷，市北區(qū)委書(shū)記張新竹曾在膠南市任職副市長(zhǎng)，李滄區(qū)委書(shū)記王希靜則是在平度市任職副書(shū)記多年。而市北區(qū)區(qū)長(zhǎng)張永國(guó)此前更是在即墨、膠南、城陽(yáng)、市南都任過(guò)職，不同的任職履歷，可以讓他們從不同角度看待區(qū)域發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，探索出一條新路徑成為大概率事件。

回到最初的話題，“商圈”曾經(jīng)是市北和李滄的“人設(shè)”，當(dāng)下的市北區(qū)和李滄區(qū)都需要頻頻出圈，建設(shè)更多的生態(tài)圈，跨界不同的產(chǎn)業(yè)圈。商圈之爭(zhēng)只是表象，區(qū)域影響力之爭(zhēng)才是內(nèi)涵，區(qū)域發(fā)展要靠產(chǎn)業(yè)、文化?？梢韵胍?jiàn)，以后海為腹地的市北區(qū)和李滄區(qū)在以后的歲月中還將頻頻交手，這是一衣帶水的宿命，有競(jìng)爭(zhēng)、有合作、有互相成全，“圈”力的游戲還會(huì)繼續(xù)下去，可能更加精彩。