2021年，在市委、市政府的堅強領導下，青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局充分發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用，聚焦企業(yè)和群眾辦事、生活中痛點難點堵點，開展數(shù)據(jù)“壁壘”清零攻堅行動，推動各級各部門深化流程再造，進一步“減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動”，打造質優(yōu)高效的政務服務，升級掌上辦事服務平臺，不斷提升群眾的獲得感和幸福感，助力營商環(huán)境優(yōu)化，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力。

一、打造智慧便捷政務服務，不斷提升群眾獲得感

立足于用戶視角，拓展優(yōu)化政務服務掌上辦，不斷推動辦事服務從部門管理導向向用戶體驗導向轉變，從被動服務向主動服務轉變，全面推廣電子證照應用，助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。

拓展優(yōu)化政務服務掌上辦?！皭凵綎|.青e辦”APP3.0版全新上線，打造百項亮點應用，構建“千人千面”的服務新模式，實現(xiàn)萬項服務掌上辦理。截至目前，2021年新上線特色應用150項，新建33個特色服務專區(qū)，市、區(qū)（市）兩級共完成接入服務事項7900余項，以西海岸新區(qū)分廳為試點，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）1.5萬余項辦事服務事項“掌上辦”。

全面推廣電子證照應用。聚焦電子證照場景化應用，推動電子證照跨層級、跨地域、跨部門共享應用。截至目前，“愛山東”APP上線的333類電子證照，均可實現(xiàn)“亮碼”應用。市、區(qū)（市）兩級1萬余項政務服務事項及市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級政務服務辦事大廳的1084臺自助終端，均已實現(xiàn)電子證照的應用。電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)打通17個專網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)與13個大類67個電子許可證實時共享、聯(lián)展聯(lián)用。電子駕駛證、電子行駛證可在我市接受交警執(zhí)法檢查及處理簡易道路交通事故時使用。電子社?？ㄔ谖⑿?、支付寶、8家社?？ê献縻y行等近30個渠道實現(xiàn)推廣，并在150多個政務服務事項中應用。

助力老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。出臺了《青島市優(yōu)化政務服務便利老年人辦事服務工作實施方案》，從優(yōu)化老年人線下辦事服務渠道、推動老年人高頻服務向基層延伸、網(wǎng)上服務適老化改造等六大方面，提出了23條便利老年人辦事服務的具體措施。推動山東政務服務網(wǎng)青島站老年人專區(qū)建設，依托山東政務服務網(wǎng)和“愛山東.青e辦”APP，建設長者服務專區(qū),匯聚老年人高頻的政務服務和便民服務事項，完善授權代理等多種功能。

二、聚焦群眾所需企業(yè)所盼，著力解決“急難愁”問題

創(chuàng)新開展“雙12”工作，聚焦群眾和企業(yè)日常應用最頻繁、需求最強烈、感受最深刻的生活場景，梳理難點痛點堵點問題，形成12個政務服務“一件事”、12個城市運行“一個場景”，逐個攻堅。

在政務服務領域，圍繞市民“出生、教育、就業(yè)、就醫(yī)、救助、退休、身故”全生命周期，以及企業(yè)高頻證照變更聯(lián)辦和惠企政策申請，將分散在多個部門的多個事項，集成“一件事”，實現(xiàn)“一次告知、一套材料、一窗受理、一同核查、一網(wǎng)聯(lián)動、一證準營”，讓群眾和企業(yè)少跑腿甚至不跑腿。義務教育招生實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，20余萬學生家長“零跑腿”；建成市級統(tǒng)一支付體系，13家醫(yī)療機構已接入，支持窗口、醫(yī)生工作站、手機端等多種渠道，使用現(xiàn)金、銀聯(lián)、醫(yī)保、微信、支付寶等多種支付方式就醫(yī)付費；惠企資金申報手續(xù)材料繁、違規(guī)多頭虛假申報等問題得到破解，部分政策實現(xiàn)惠企資金免申即享、資金快速兌現(xiàn)。

在城市運行領域，圍繞市民日常生活息息相關的出行、教育、醫(yī)療等領域問題，聚焦難點痛點，下大力氣啃硬骨頭，推進“一碼通城”“全市一家醫(yī)院”“全市一個教育平臺”等12個場景建設。截至目前，“一碼通城”平臺累計注冊用戶數(shù)866.9萬，為市民、游客提供無證辦事、無證入駐酒店、公共場所掃碼進出等便民服務4178萬余次；建成“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”便民惠民平臺，統(tǒng)一線上醫(yī)療服務入口，已接入全市35家二級以上醫(yī)療機構醫(yī)生號源；“全市一個教育平臺”可為全市教育管理者、教師、學生、社會公眾提供一站式教育服務。

三、充分釋放公共數(shù)據(jù)紅利，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力

積極探索數(shù)據(jù)要素市場化配置，以公共數(shù)據(jù)開放為突破口，深入推進公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，推動政企數(shù)據(jù)有序融合和創(chuàng)新應用，激發(fā)新業(yè)態(tài)新模式，助力數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展。

一是推動數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用。開展公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點，圍繞教育民生、經(jīng)濟運行、城市管理等領域，選取53個應用場景開展試點，打造了120余個典型應用案例，8個應用案例入選《2021年山東省大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用典型案例》。

二是深化政企數(shù)據(jù)融合。建設線上“數(shù)字實驗室”，拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領域數(shù)據(jù)應用場景，支持海爾卡奧斯公司、海爾財務公司對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)精準畫像，提供“千企千面”服務。在《2021年上半年中國地方政府數(shù)據(jù)開放報告》中，青島市數(shù)據(jù)開放指數(shù)在全國標桿城市中位列第二名。

三是助力企業(yè)增信融資。通過青島市政務數(shù)據(jù)中臺累計向社會提供近60類2000萬條涉企數(shù)據(jù)，支持金融機構開展信貸業(yè)務，有效破解了銀企信息不對稱導致的金融機構“不敢貸、不愿貸”問題，18家入駐機構通過信用放款206億。相關經(jīng)驗做法被國務院辦公廳以?？问叫麄魍茝V，并在中國政府網(wǎng)刊發(fā)。