各市市場監(jiān)督管理局、黨委網(wǎng)信辦，各有關單位：

數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數(shù)字中國的重要內(nèi)容。為深入貫徹黨中央、國務院關于數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的決策部署，全面落實省委省政府有關工作要求，發(fā)揮標準化的戰(zhàn)略性技術支撐作用，以標準引領我省數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量健康發(fā)展，制定本指導意見。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，建立健全數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系，增加標準有效供給，強化標準應用實施，充分發(fā)揮標準在推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設中的基礎支撐和引領作用，推動數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村全面振興。

（二）主要目標

到2025年，建立政府引導、相關企事業(yè)單位廣泛參與、協(xié)同推進數(shù)字鄉(xiāng)村標準化工作的體制機制，初步形成統(tǒng)一、融合、開放的數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系。通過開展地方標準研制、標準化試點示范等工作，形成標準廣泛應用、支撐和引領數(shù)字鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。

二、重點任務

（一）建立健全數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系

結合數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀和標準化需求，聚焦我省數(shù)字鄉(xiāng)村建設優(yōu)勢重點領域，圍繞基礎通用、支撐技術與平臺、基礎設施、數(shù)據(jù)、治理與服務、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟等關鍵要素，構建數(shù)字鄉(xiāng)村標準體系，強化標準工作頂層設計，明確標準研制重點方向，指導全省數(shù)字鄉(xiāng)村標準化工作有序開展。

（二）探索開展基礎通用標準研制

圍繞我省數(shù)字鄉(xiāng)村建設實際和試點地區(qū)優(yōu)秀實踐，結合數(shù)字鄉(xiāng)村的系統(tǒng)性特征，探索開展數(shù)字鄉(xiāng)村參考架構、建設與運營管理、評價方法與指標、安全保障等基礎通用標準研制，解決數(shù)字鄉(xiāng)村基礎共性關鍵問題，為我省數(shù)字鄉(xiāng)村建設提供指導。

（三）提升技術應用與平臺標準化水平

聚焦數(shù)字鄉(xiāng)村建設中所需的關鍵技術，包括物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈和遙感監(jiān)測等，開展技術應用類標準研制，提升數(shù)字鄉(xiāng)村智能化水平和環(huán)境感知能力。規(guī)范公共數(shù)據(jù)平臺、應用支撐平臺等公共支撐類平臺建設，提升數(shù)字鄉(xiāng)村業(yè)務協(xié)同和互聯(lián)互通水平。

（四）推進基礎設施標準化建設

圍繞鄉(xiāng)村信息基礎設施建設，重點開展5G、物聯(lián)網(wǎng)、集群通信等通信網(wǎng)絡基礎設施、鄉(xiāng)村時空基礎設施、鄉(xiāng)村算力基礎設施等標準研制。聚焦傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，重點推進智慧交通、智慧水利、智慧氣象、智能電網(wǎng)、智慧物流、數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等融合基礎設施標準研制，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設提供基礎保障。

（五）提升數(shù)據(jù)要素標準化水平

圍繞“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”三農(nóng)主題，加快數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)分類編碼等標準研制，構建規(guī)范化的鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資源體系。聚焦數(shù)據(jù)資源全生命周期管理，開展元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)安全管控、數(shù)據(jù)有效治理與利用等標準研制。推進鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)共享交換、數(shù)據(jù)開放等標準研制，促進鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資源高效匯聚、融通，推動鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資源在鄉(xiāng)村生產(chǎn)、物流、醫(yī)療、教育等重點領域的創(chuàng)新應用。

（六）增強治理與服務標準化能力

1.鄉(xiāng)村數(shù)字治理：加快推進鄉(xiāng)村智慧黨建、網(wǎng)上村務管理、基層綜合治理信息化、鄉(xiāng)村智慧應急管理和農(nóng)村信用體系建設等標準研制，提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理能力。

2.鄉(xiāng)村信息惠民服務：立足農(nóng)村居民信息需求，開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、智慧教育、智慧醫(yī)療健康、智慧養(yǎng)老等標準研制，加強鄉(xiāng)村信息服務供給，不斷健全鄉(xiāng)村信息惠民服務體系。

3.鄉(xiāng)村生態(tài)宜居：圍繞農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、鄉(xiāng)村綠色生活、綠色生態(tài)保護等主題，加快開展農(nóng)業(yè)投入品追溯監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理、農(nóng)村人居環(huán)境綜合監(jiān)測、農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)和敏感區(qū)域監(jiān)測等標準研制，穩(wěn)步推進智慧綠色鄉(xiāng)村建設。

4.鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化：開展縣級融媒體中心、農(nóng)村網(wǎng)絡文化陣地、鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化引導等標準研制，加強農(nóng)村地區(qū)文化供給和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化保護。

（七）促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟標準化發(fā)展

1.智慧農(nóng)業(yè)：聚焦我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，開展智慧種業(yè)、高標準農(nóng)田、智慧設施農(nóng)業(yè)、智慧種植業(yè)、智慧畜牧業(yè)、智慧漁業(yè)等標準研制。加快智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)農(nóng)業(yè)數(shù)字化等標準化試點示范建設。

2.鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)：開展智慧鄉(xiāng)村旅游、智慧認養(yǎng)農(nóng)業(yè)、智慧休閑農(nóng)業(yè)等標準研制，推進農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)村旅游、認養(yǎng)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)高速發(fā)展。

3.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新：健全智慧農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)科技信息服務、農(nóng)業(yè)社會化服務信息化等標準研制，提升農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技信息水平和創(chuàng)新應用。

4.農(nóng)產(chǎn)品流通營銷：圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通營銷鏈條，健全農(nóng)村電子商務、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、新零售等標準研制，推動構建高效、安全、有序的農(nóng)產(chǎn)品流通營銷服務體系。

5.農(nóng)村普惠金融：探索開展農(nóng)村智慧便捷金融服務、涉農(nóng)網(wǎng)絡信貸、新型農(nóng)業(yè)保險等標準研制，建立健全農(nóng)村數(shù)字普惠金融服務體系。

三、保障措施

(一)加強工作機制建設

省、市市場監(jiān)督管理部門和網(wǎng)信部門要緊密配合,協(xié)調(diào)相關部門，組織本行業(yè)、本地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設。充分發(fā)揮數(shù)字鄉(xiāng)村領域技術力量強、標準化水平高的企事業(yè)單位積極性,共同推動我省數(shù)字鄉(xiāng)村標準制定、應用實施、宣傳推廣培訓等工作。

(二)加大政策激勵保障

進一步完善數(shù)字鄉(xiāng)村標準化發(fā)展環(huán)境，加大政策扶持力度。建立持續(xù)穩(wěn)定的標準化經(jīng)費保障機制，重點支持數(shù)字鄉(xiāng)村重要領域標準研制、標準化試點示范、標準推廣實施等工作。探索建立標準化多元化多渠道投入機制，積極爭取政府配套資金和專項資金支持，引導企事業(yè)單位、社會組織加大資金投入。

(三)爭取國家層面支持

積極爭取國家標準委、中央網(wǎng)信辦在山東開展數(shù)字鄉(xiāng)村相關標準研究試點示范工作，探索建立國家、行業(yè)、地方標準化工作優(yōu)勢互補協(xié)作機制，統(tǒng)籌推進標準體系建設。

(四)積極參與國家標準研制

鼓勵我省數(shù)字鄉(xiāng)村領域相關企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、科研機構積極參與數(shù)字鄉(xiāng)村國家標準研制，輸出我省數(shù)字鄉(xiāng)村標準化研究成果，將我省數(shù)字鄉(xiāng)村建設先進經(jīng)驗提升轉(zhuǎn)化為國家標準。

(五)強化人才支撐

強化數(shù)字鄉(xiāng)村標準化人才培養(yǎng)機制建設，建立健全人才職業(yè)能力評價和激勵機制，推進數(shù)字鄉(xiāng)村標準化復合型人才培育和交流。

山東省市場監(jiān)督管理局

中共山東省委網(wǎng)絡安全和信息化委員會辦公室

（此件主動公開）