日前，記者從青島市發(fā)展改革委獲悉，青島市發(fā)展改革委等18部門聯(lián)合印發(fā)實施《青島市助企紓困和支持市場主體發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱“《若干政策措施》”），推出真金白銀政策42條，有效應(yīng)對疫情沖擊，充分提振市場信心，幫助困難行業(yè)市場主體渡過難關(guān)、謀求發(fā)展。

據(jù)市發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，推出這批政策措施，主要是貫徹落實國家近期出臺的促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展、促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的政策措施，以及山東省促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實施方案，結(jié)合青島統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，采取的應(yīng)時之舉、精準之策。

據(jù)了解，《若干政策措施》充分體現(xiàn)“三個結(jié)合”。一是普惠性政策和行業(yè)性政策相結(jié)合。文件推出16條面向中小微企業(yè)和個體工商戶的普惠性紓困政策，同時針對工業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)、文化旅游業(yè)、交通運輸業(yè)等，分別推出具體細化、有針對性的紓困發(fā)展措施。二是上級政策和地方政策相結(jié)合。文件全面貫徹國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布的相關(guān)政策、山東省剛剛出臺的服務(wù)業(yè)解困發(fā)展政策，同時提出青島市助企紓困和促進發(fā)展的政策舉措，涵蓋了中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸融資、制造業(yè)企業(yè)技改扶持、首店經(jīng)濟激勵、文旅消費促進等多個領(lǐng)域。三是紓困政策與發(fā)展政策相結(jié)合。著力解決餐飲、零售、文化旅游、交通運輸?shù)染奂越佑|性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)小微企業(yè)面臨的突出困難，促進降成本、求生存，同時加大對有增長空間的市場主體做大做強激勵力度，穩(wěn)住經(jīng)濟發(fā)展基本盤。

從內(nèi)容上看，《若干政策措施》概括為“三減免”“兩扶持”。“三減免”，一是減免稅費。提出延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策、擴大“六稅兩費”減征范圍、繼續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費、免征公共交通運輸服務(wù)增值稅等稅收優(yōu)惠措施。二是減免房租。2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租市及區(qū)（市）屬國有企業(yè)、行政事業(yè)單位房屋，2022年減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。對國有資本占主體的國有獨資、國有控股企業(yè)的房屋業(yè)主，以及涉及轉(zhuǎn)租、分租國有房屋的，均有相應(yīng)減免措施。三是減降或緩交社保、公積金等。提出延續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率政策；2022年職工醫(yī)療保險單位繳費費率，在去年降低1個百分點的基礎(chǔ)上再降低0.5個百分點；經(jīng)營困難企業(yè)可申請降低繳存比例或緩繳住房公積金。

“兩扶持”，一是財政扶持。提出對實施技術(shù)改造的企業(yè)給予最高2000萬元支持、對納統(tǒng)的限上餐飲企業(yè)按年營業(yè)額的增長情況給予最高200萬元獎勵、對組織游客來青的旅行社按游客人數(shù)分檔予以獎勵等措施，并在政府采購方面落實促進中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。二是金融扶持。實施金融惠企系列扶持政策，銀政企三方協(xié)同聯(lián)動，通過發(fā)揮政府性融資擔保機構(gòu)作用、支持市級轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金開展轉(zhuǎn)貸融資、用好綠色低碳轉(zhuǎn)型金融政策、推動金融系統(tǒng)減費讓利、鼓勵企業(yè)發(fā)行公司信用類債券等方式，著力解決市場主體資金鏈緊張問題。

《若干政策措施》提出，要嚴格落實國家、省疫情防控政策措施，按照“四個精準、十個不得”的要求，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，努力用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。市有關(guān)單位要各司其職、協(xié)同配合，依托“青島政策通”等平臺抓好政策宣傳貫徹，及時協(xié)調(diào)解決政策落實中的有關(guān)問題，打通政策落地的“最后一公里”。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 宋佳