今年初，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定RCEP正式生效，世界上參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ罹薮蟮淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航，為正在穿越凜冬的全球經(jīng)濟(jì)注入了一絲溫暖的陽光。

RCEP，這個(gè)幾乎與WTO相媲美的國(guó)際貿(mào)易區(qū)域協(xié)定，蘊(yùn)含著巨大的投資貿(mào)易的機(jī)遇，圍繞此話題參加第三屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)的世界500強(qiáng)企業(yè)和各行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人展開熱議。

毫無疑問，RCEP15個(gè)成員國(guó)總?cè)丝诮?3億，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過了26萬億美元，出口總額超過了5.5萬億美元。這三項(xiàng)指標(biāo)均占全球總量約30%，如此規(guī)模巨大的區(qū)域形成了自由貿(mào)易區(qū)，為包括外資企業(yè)在內(nèi)的廣大企業(yè)提供了合作新機(jī)遇。

峰會(huì)舉辦地——青島，RCEP資源稟賦，是高質(zhì)量實(shí)施RCEP的首選之地。多年深植開放基因的青島已成為跨國(guó)公司、知名企業(yè)競(jìng)相涌入的投資熱土，越來越多的企業(yè)在發(fā)展版圖上標(biāo)注青島，在項(xiàng)目投資中選擇青島，在深入合作中認(rèn)可青島。

青島市政協(xié)副主席、市商務(wù)局局長(zhǎng)李蘇滿在第三屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)RCEP定向洽談會(huì)環(huán)節(jié)，針對(duì)RCEP合作需求，釋放政策紅利，向全球跨國(guó)公司及重點(diǎn)行業(yè)公司發(fā)出邀約，攜手開拓RCEP合作新機(jī)遇。

青島的RCEP資源稟賦

青島作為中國(guó)沿海重要的中心城市，在地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、營(yíng)商環(huán)境等方面綜合優(yōu)勢(shì)突出，是高質(zhì)量實(shí)施RCEP的首選之地。2021年，青島市與RCEP成員國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)了35.4%，占比提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)，訂單業(yè)績(jī)顯著增長(zhǎng)的企業(yè)將近70%。承接RCEP國(guó)家服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口同比增長(zhǎng)了36.5%，實(shí)際使用RCEP其他成員國(guó)外資增長(zhǎng)了93.8%。值得一提的是，通過RCEP，中國(guó)與日本首次建立了自貿(mào)關(guān)系，平均關(guān)稅由生效前的9.76%，最終降至0.04%，其中對(duì)日本出口57%的稅后產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅。從RCEP生效的前五個(gè)月情況看，青島對(duì)日本進(jìn)出口增長(zhǎng)了12.5%，高于全市同期5.7個(gè)百分點(diǎn)。

青島與RCEP成員國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，東盟、韓國(guó)、日本分別是我市的第一、第二、第三大貿(mào)易伙伴，對(duì)RCEP國(guó)家進(jìn)出口額占全市的38%，高于全國(guó)的平均水平8個(gè)百分點(diǎn)。1.37萬家企業(yè)與RCEP成員國(guó)有貿(mào)易往來，占全市的62%。RCEP成員國(guó)投資企業(yè)占全市在營(yíng)外企的40%，韓國(guó)、日本分別是我市第二、第三大投資來源地，RCEP成員國(guó)是我市企業(yè)對(duì)外投資的集中區(qū)域，累計(jì)投資了635個(gè)項(xiàng)目，也占全市的36%。同時(shí)，來自青島的賽輪集團(tuán)、森麒麟輪胎、即發(fā)等企業(yè)在越南、泰國(guó)建有生產(chǎn)基地。

青島市向RCEP成員國(guó)主要出口機(jī)械設(shè)備、紡織服裝、食品飲料、家用電器，主要進(jìn)口礦物產(chǎn)品、塑料橡膠、機(jī)械器具等等，其中工業(yè)園材料主要來自東盟，精密機(jī)械主要來自日韓，礦產(chǎn)乳制品主要來自澳新。RCEP生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，青島市重點(diǎn)進(jìn)出口產(chǎn)品大部分涵蓋在內(nèi)，必將產(chǎn)生巨大的貿(mào)易創(chuàng)造效益。

RCEP簽署后，青島市立即著手從原產(chǎn)地規(guī)則解讀、優(yōu)惠類別的判定、關(guān)稅享惠指引、產(chǎn)業(yè)布局謀劃等方面進(jìn)行了深入的研究和準(zhǔn)備，統(tǒng)籌推進(jìn)生效準(zhǔn)備和落地工作。根據(jù)RCEP貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和企業(yè)享惠數(shù)據(jù)分析比對(duì)，建立了RCEP國(guó)家進(jìn)出口重點(diǎn)商品和企業(yè)減稅對(duì)比清單，明確了主攻方向，建立了商務(wù)、海關(guān)、交通、貿(mào)易、市場(chǎng)監(jiān)管等部門共同參與的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，制定落實(shí)RCEP先期行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)了21條具體的措施，建成了全國(guó)首個(gè)企業(yè)開辦智能一體化平臺(tái)，服務(wù)外資企業(yè)跨國(guó)線上注冊(cè)，開展全國(guó)首批進(jìn)口巴氏殺菌乳檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革試點(diǎn)，易腐貨物快速6小時(shí)通關(guān)，建立全國(guó)首個(gè)省級(jí)原產(chǎn)地簽證技術(shù)聯(lián)盟，關(guān)地共建審簽中心，打造全國(guó)首家RCEP企業(yè)服務(wù)中心，推出了業(yè)務(wù)查詢系統(tǒng)。

合作共享國(guó)際貿(mào)易紅利

李蘇滿表示，參與RCEP合作合作的企業(yè)將享受合作共享國(guó)際貿(mào)易的紅利。當(dāng)下，青島正在建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心城市，將依托自貿(mào)區(qū)、上合示范區(qū)等開放平臺(tái)，綜合運(yùn)用RCEP的關(guān)稅減讓、背對(duì)背原產(chǎn)地等規(guī)則，打造橡膠、棉花、鐵礦石、原油等綜合性的大宗商品交易服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)各類交易中心建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大家電、軌道交通、紡織服裝等我市優(yōu)秀的產(chǎn)品出口，加大上游資源類產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品以及中間品、高技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口，實(shí)施跨境電商市場(chǎng)采購(gòu)倍增計(jì)劃，發(fā)展保稅維修、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等外貿(mào)業(yè)態(tài)和模式，期待更多的跨國(guó)公司共同分享規(guī)則帶來的市場(chǎng)紅利。

當(dāng)前，中國(guó)在RCEP協(xié)定中關(guān)于服務(wù)貿(mào)易開放承諾已經(jīng)達(dá)到了已有自貿(mào)協(xié)定的最高水平，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。青島市將加大引進(jìn)金融、法律、醫(yī)療等高端優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、升級(jí)發(fā)展，依托青島微電子產(chǎn)業(yè)園、歌爾全球研發(fā)中心等載體和項(xiàng)目，吸引日本、韓國(guó)半導(dǎo)體人才、技術(shù)、設(shè)備等產(chǎn)業(yè)要素在我市集聚，提升新一代信息技術(shù)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。跨國(guó)公司可在青島市深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)中共同分享金融、航運(yùn)、知識(shí)密集服務(wù)行業(yè)和就業(yè)領(lǐng)域開放的市場(chǎng)紅利。

正談61個(gè)雙向投資項(xiàng)目

一方面，RCEP顯著提升貿(mào)易和投資自由化、便利化水平，創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)開放的機(jī)遇。就貨物貿(mào)易而言，RCEP將推動(dòng)區(qū)域內(nèi)90%的貨物最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，覆蓋了區(qū)域內(nèi)絕大多數(shù)的貿(mào)易商品。再看服務(wù)貿(mào)易各成員國(guó)都做出了比以往更開放的承諾，中國(guó)在加入世貿(mào)組織時(shí)開放100個(gè)的基礎(chǔ)上新增了22個(gè)服務(wù)部門開放的承諾，提高了37個(gè)部門的水平。關(guān)于投資領(lǐng)域，各成員國(guó)都采取了負(fù)面清單的方式做出承諾，顯著擴(kuò)大了投資準(zhǔn)入，大大提高了政策透明度?？鐕?guó)企業(yè)在區(qū)域內(nèi)開展貿(mào)易投資市場(chǎng)準(zhǔn)入條件也更加的寬松友好，同時(shí)必然面臨更多的市場(chǎng)機(jī)遇。

另一方面，RCEP構(gòu)建起了完整的營(yíng)商環(huán)境體系，為外資企業(yè)在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行更加開放和穩(wěn)定的營(yíng)商創(chuàng)造了更加好的便利。在投資保護(hù)和促進(jìn)領(lǐng)域給予了外資公平公正待遇，納入了征收和轉(zhuǎn)移規(guī)則，建立了外商投訴機(jī)制，組織投資促進(jìn)活動(dòng)等。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域承諾對(duì)著作權(quán)、商標(biāo)、地理標(biāo)識(shí)、專利、外觀設(shè)計(jì)、遺傳資源等全面的保護(hù)，并積極開展執(zhí)法合作。在電子商務(wù)領(lǐng)域承認(rèn)電子認(rèn)證和電子簽名效力，保護(hù)個(gè)人信息，允許數(shù)字合法的有序流通。

這些都為了跨國(guó)企業(yè)在青島乃至中國(guó)的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了更加市場(chǎng)化、法制化和國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。從國(guó)際上看，更加堅(jiān)定的支持全球化的發(fā)展方向，同時(shí)配套的是支持多邊貿(mào)易體制。

RCEP原產(chǎn)地累積等規(guī)則為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的精準(zhǔn)招商帶來新的發(fā)力點(diǎn)，在集成電路、新型顯示、人工智能、生物醫(yī)藥、氫能與儲(chǔ)能等新興產(chǎn)業(yè)和金融、物流等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，跨國(guó)公司將迎來新機(jī)遇。目前，青島市與RCEP成員國(guó)共有61個(gè)貿(mào)易雙向投資項(xiàng)目正在洽談推進(jìn)，87個(gè)重點(diǎn)招商載體通過精準(zhǔn)的研究相關(guān)規(guī)則，謀劃推出數(shù)量更多、涉及面更廣、水平更高的合作意向。

穿越時(shí)間的光譜，我們可以清晰地看到，20年前中國(guó)加入WTO以后為中國(guó)帶來了前所未有的豐碩的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易由全球第6位上升為全球第2位，貨物貿(mào)易和直接投資上升到全球第1位。今天有理由相信，同樣蘊(yùn)含著巨大的貿(mào)易投資的創(chuàng)造力的RCEP，必將區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的紅利惠及企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、城市和人民。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁新聞?dòng)浾? 聶艷林