近日，青島市國際城市戰(zhàn)略推進(jìn)委員會辦公室正式印發(fā)實(shí)施《青島市推進(jìn)“國際化+”行動(dòng)計(jì)劃（2022/2023年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），圍繞“建設(shè)新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化國際大都市”目標(biāo)要求，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市、引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市、國際化創(chuàng)新型城市、國際門戶樞紐城市、宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市、現(xiàn)代化治理樣板城市“六個(gè)城市”定位，聯(lián)合全市國際城市戰(zhàn)略各成員單位，制定了125項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域的工作任務(wù)。

同時(shí)，結(jié)合各領(lǐng)域具體工作，對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，《青島市推進(jìn)“國際化+”行動(dòng)計(jì)劃（2022/2023年）對標(biāo)案例指導(dǎo)手冊》（以下簡稱《對標(biāo)案例》）發(fā)布。配套參考工具書匯編來自17個(gè)國家和地區(qū)的35個(gè)城市對標(biāo)案例88宗，將為高質(zhì)量建設(shè)新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供對標(biāo)借鑒。

《青島市推進(jìn)“國際化+”行動(dòng)計(jì)劃（2022/2023年）》及對標(biāo)案例指導(dǎo)手冊發(fā)布

“六個(gè)城市”定位 繪就城市發(fā)展藍(lán)圖

“六個(gè)城市”定位，是落實(shí)建設(shè)新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化國際大都市總目標(biāo)的“四梁八柱”，是城市發(fā)展的新使命、新內(nèi)涵、新路徑。

在打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市方面，包括筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；培育壯大“四新”經(jīng)濟(jì)，完善新經(jīng)濟(jì)潛力企業(yè)發(fā)現(xiàn)培育機(jī)制，發(fā)展高效循環(huán)經(jīng)濟(jì)；“鏈條式”培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)生態(tài)，全面提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)能級，加快建設(shè)“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”；借鑒法蘭克福會展業(yè)“符號價(jià)值”生產(chǎn)，建設(shè)國際高端會展平臺，努力建設(shè)成為東北亞國際會展名城；推進(jìn)“島城工匠”培育，打造多元化國際化高技能人才培養(yǎng)評價(jià)新模式，以及重點(diǎn)挖掘“專精特新”“隱形冠軍”等上市后備資源，推動(dòng)“金企通”金融服務(wù)信息支持平臺特色化擴(kuò)能，提升金融服務(wù)實(shí)體能效等，共涉及28項(xiàng)工作。

在打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市方面，包括深化經(jīng)略海洋攻堅(jiān)行動(dòng)，大力發(fā)展船舶與海工裝備，培育一批海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造國家海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航區(qū)；加快建設(shè)國家級海洋牧場示范區(qū)，打造“藍(lán)色糧倉”；發(fā)揮郵輪港區(qū)的優(yōu)勢資源，推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展；構(gòu)建全學(xué)段、多層次、高水平的海洋人才培養(yǎng)體系和海洋協(xié)同創(chuàng)新體系，打造海洋教育示范特色市，以及推進(jìn)部、省、市共建國家深?；驇?、國家深海大數(shù)據(jù)中心、國家深海標(biāo)本樣品館“國家深海三大平臺”等，共涉及8項(xiàng)工作。

在打造國際化創(chuàng)新型城市方面，包括實(shí)施“城市云腦”賦能提升行動(dòng)，以“城市云腦”為基礎(chǔ)構(gòu)建城市復(fù)合業(yè)務(wù)場景，實(shí)現(xiàn)跨層級、跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”；聯(lián)手華為點(diǎn)亮“算力燈塔”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)青島人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，助力打造立足于青島的公共算力服務(wù)平臺、應(yīng)用創(chuàng)新孵化平臺等；加強(qiáng)信用青島建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)金融領(lǐng)域區(qū)域性信用大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，為金融機(jī)構(gòu)與中小微企業(yè)架設(shè)“信息金橋”；打造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地“升級版”，加快科技企業(yè)梯次培育和創(chuàng)新能力提升；開展孵化器提升行動(dòng)，推動(dòng)5G產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)筑“千兆寬帶”“E級算力”等智慧城市新底座等，共涉及16項(xiàng)工作。

在打造國際門戶樞紐城市方面，包括發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)引領(lǐng)作用，探索形成典型案例，以更高的開放度推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化；全面提升樞紐能級，提升膠東國際機(jī)場門戶樞紐功能，打造全國重要的國際中轉(zhuǎn)口岸；與日韓等境外港口“多港聯(lián)動(dòng)”，加快建設(shè)東北亞國際集裝箱運(yùn)輸樞紐和全球重要的能源原材料中轉(zhuǎn)分撥基地，以及構(gòu)建“四港聯(lián)動(dòng)”高效物流體系，打造“智慧空港”貨運(yùn)監(jiān)管體系，統(tǒng)籌現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設(shè)，打造世界一流海洋港口和國際航空樞紐等，共涉及13項(xiàng)工作。

在打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市方面，包括開展公園城市規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)浮山、太平山高品質(zhì)整治提升，學(xué)習(xí)紐約、上海等休閑開放、小而精致的口袋公園經(jīng)驗(yàn)做法，打造城市“綠肺”；學(xué)習(xí)借鑒深圳城市設(shè)計(jì)路徑、北京責(zé)任規(guī)劃師制度等城市更新經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)攻堅(jiān)城市品質(zhì)提升；圍繞碳達(dá)峰目標(biāo)、碳中和愿景，深入推進(jìn)新一輪“四增四減”行動(dòng)，打造綠色低碳城市典范；加快建設(shè)健康青島，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局；打通“海上觀青島”線路，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)山地旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，打造重要的國際濱海旅游目的地；加強(qiáng)與海外華文媒體的業(yè)務(wù)合作，構(gòu)建立體對外傳播體系，以及推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)，深化醫(yī)保支付模式改革，提高醫(yī)保支付精細(xì)化水平，高質(zhì)量構(gòu)建機(jī)構(gòu)社區(qū)居家相協(xié)調(diào)、醫(yī)康養(yǎng)一體化相融合的養(yǎng)老服務(wù)體系等，共涉及32項(xiàng)工作。

在打造現(xiàn)代化治理樣板城市方面，包括打破數(shù)據(jù)“孤島”，加深數(shù)據(jù)融合共享，突出高質(zhì)量發(fā)展新要求，精準(zhǔn)服務(wù)決策；攻堅(jiān)測繪和地理信息發(fā)展，為數(shù)字城市建設(shè)提供時(shí)空信息底座；對標(biāo)廣州等首批城市信息模型（CIM）試點(diǎn)城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)住建領(lǐng)域信息化建設(shè)；對標(biāo)上海智慧公安、智慧城市建設(shè)，努力打造具有青島地域特色的感知前端布建規(guī)范；對標(biāo)深圳數(shù)字空間政府建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打造智慧審批服務(wù)平臺，加快建設(shè)數(shù)字審批“青島模式”，以及持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法律”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“集成辦”“一鏈辦”等，共涉及25項(xiàng)工作。

立足全球視野 對標(biāo)高品質(zhì)發(fā)展路徑

《對標(biāo)案例》對《行動(dòng)計(jì)劃》中涉及需對標(biāo)的國內(nèi)外先進(jìn)城市條目的典型案例進(jìn)行匯編，青島市推進(jìn)辦查閱了2700余篇來自萬方數(shù)據(jù)庫、中國知網(wǎng)、維普期刊、Apabi電子圖書、國研網(wǎng)、人民大學(xué)書報(bào)研究中心等電子資料庫所收錄的論文及期刊，編發(fā)了涉及17個(gè)國家和地區(qū)的35個(gè)城市的《對標(biāo)案例》88宗，旨在通過借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，探討我市建設(shè)新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化國際大都市可參考借鑒的高品質(zhì)發(fā)展路徑。

對標(biāo)“美國日本智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展啟示”案例，青島可借鑒美國“全覆蓋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程、“數(shù)字化”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈變革、“超預(yù)警”充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫作用，及日本“數(shù)據(jù)化”模式管理、“全方位”信息服務(wù)、“聚攏化”政企合力，助力青島加速打造國內(nèi)一流的數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)集成應(yīng)用。

在學(xué)習(xí)借鑒“波士頓公園綠道—散落都市的‘翡翠項(xiàng)鏈’”案例中，通過分析波士頓城市公園的體系構(gòu)成、基于已存公共綠地升級改造及美化凈化雙管齊下等路徑，為青島綠道系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)以及城市重要生態(tài)空間構(gòu)建提供先進(jìn)思路，提高綠化建設(shè)養(yǎng)護(hù)水平。

“香港國際機(jī)場—從‘城市機(jī)場’到‘機(jī)場城市’”案例則梳理借鑒了香港機(jī)場新業(yè)態(tài)催化、構(gòu)筑“城中之城”及智慧性搭建、建設(shè)“全數(shù)碼化機(jī)場”。通過借鑒香港國際機(jī)場高效物流協(xié)作與規(guī)劃，該案例將助力膠東國際機(jī)場提升全球門戶樞紐功能，加快建設(shè)膠東臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

在案例“萬物互聯(lián)，萬物生智—美國‘工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”中，青島基于美國“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的頂層設(shè)計(jì)與功能設(shè)想，著重分析其深耕厚植數(shù)據(jù)管理能力，以及發(fā)展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的安全監(jiān)測與態(tài)勢感知能力，助力青島探索打造“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新體系，加快培育新業(yè)態(tài)、新模式。

今年初，青島市第十三次黨代會確立了“建設(shè)新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化國際大都市”的奮斗目標(biāo)，為推進(jìn)現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)指明了路徑方向。自推進(jìn)實(shí)施國際城市戰(zhàn)略以來，青島在實(shí)施綱要中規(guī)劃了“基準(zhǔn)啟動(dòng)期（2016年）、實(shí)施開展期（2017-2021年）、中遠(yuǎn)規(guī)劃期（2022-2049年）”三個(gè)階段，本輪《行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布，正值實(shí)施中遠(yuǎn)規(guī)劃期的第一輪雙年制行動(dòng)計(jì)劃，對于高水平推進(jìn)現(xiàn)代化國際大都市各領(lǐng)域工作具有重要意義。

《行動(dòng)計(jì)劃》和《對標(biāo)案例》作為青島推進(jìn)國際城市建設(shè)的具體抓手，將持續(xù)以高水準(zhǔn)對標(biāo)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)和高質(zhì)量推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)為目標(biāo)，助力青島建設(shè)“活力海洋之都、精彩宜人之城”，書寫出更為激動(dòng)人心的新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)新篇章。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞?dòng)浾?高奕靜 通訊員 鄭海怡