企業(yè)是市場的主體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。企業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)才能強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能蓬勃興旺。11月23日，青島市政府召開青島市雛鷹企業(yè)認(rèn)定管理辦法新聞發(fā)布會，出臺《青島市雛鷹企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，將培育企業(yè)范圍由之前單一的制造業(yè)企業(yè)增加到全產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展梯隊(duì)，推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。

青島市雛鷹企業(yè)認(rèn)定管理辦法發(fā)布會現(xiàn)場

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)健康發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作。今年6月，工信部印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，聚焦優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)＜優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法＞的通知》要求，大力推動青島市高成長企業(yè)梯度培育工作的開展，青島市委市政府聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)數(shù)量躍升和質(zhì)量提升并進(jìn)，分層梯度扶持和分類靶向培育并舉，加快構(gòu)建多層次、分階段、遞進(jìn)式的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。為此，青島市民營經(jīng)濟(jì)局于今年6月份牽頭印發(fā)了《青島市加快推動“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2022-2025年)》，將完善梯度培育路徑機(jī)制設(shè)為重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)，計(jì)劃到2025年新培育評價(jià)雛鷹企業(yè)1000家左右，新培育爭創(chuàng)瞪羚企業(yè)150家左右、獨(dú)角獸企業(yè)8家左右，逐步構(gòu)建起“雛鷹企業(yè)-瞪羚企業(yè)-獨(dú)角獸企業(yè)”優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)孵化育強(qiáng)體系，形成全市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)蓬勃涌現(xiàn)的發(fā)展新格局。

當(dāng)前，為進(jìn)一步加強(qiáng)對雛鷹企業(yè)的培育支持力度，規(guī)范優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)管理工作，努力打造優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展梯隊(duì)，青島市民營經(jīng)濟(jì)局牽頭制定了《青島市雛鷹企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，積極助推解決青島市“專精特新”企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，推動全市“專精特新”企業(yè)發(fā)展速度、數(shù)量和質(zhì)量的有力提升。與以往培育體系不同的是，《青島市雛鷹企業(yè)認(rèn)定管理辦法》培育企業(yè)的范圍由之前單一的制造業(yè)企業(yè)增加到全產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)，重點(diǎn)傾向于具有高成長性的四新經(jīng)濟(jì)企業(yè)（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式）。

據(jù)悉，管理辦法共5章14條，包括總則、申報(bào)條件、認(rèn)定程序、管理培育、附則等5部分，明確了雛鷹企業(yè)申報(bào)條件、委托評審、認(rèn)定公示和培育支持等內(nèi)容。其中，對申報(bào)企業(yè)條件作出了詳細(xì)規(guī)定，要求申報(bào)企業(yè)注冊時(shí)間滿1年，不足6年；申報(bào)當(dāng)年及上兩年度未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時(shí)近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為；申報(bào)企業(yè)是中小微企業(yè)；申報(bào)企業(yè)的上一年度營業(yè)收入總額在500萬元以上；并列舉了10條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)企業(yè)滿其中2條即可。明確雛鷹企業(yè)有效期為3年，對經(jīng)認(rèn)定的雛鷹企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，市民營經(jīng)濟(jì)局會同相關(guān)部門，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)通過銀行信貸、股權(quán)投資、政府采購、項(xiàng)目申報(bào)、公共服務(wù)、志愿服務(wù)等手段，有效整合各類社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，市區(qū)聯(lián)動，加大對雛鷹企業(yè)培育力度，構(gòu)建本市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。

雛鷹企業(yè)作為青島市“雛鷹-瞪羚-獨(dú)角獸”企業(yè)梯度扶持體系的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育梯隊(duì)的首要環(huán)節(jié)。雛鷹企業(yè)具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和較高發(fā)展?jié)摿?，是激發(fā)創(chuàng)新、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要力量。培育發(fā)展雛鷹企業(yè)是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)全市科技創(chuàng)新力量的重要支撐；是充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，引領(lǐng)全市中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心力量；是加速新舊動能轉(zhuǎn)化，推動“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略舉措。

未來，青島市民營經(jīng)濟(jì)局將會同相關(guān)部門和各區(qū)市加強(qiáng)對雛鷹企業(yè)的培育支持力度，通過平臺構(gòu)建、綜合服務(wù)等方式，加大科技、金融、人才等精準(zhǔn)支持力度，引導(dǎo)企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。同時(shí)，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，如通過銀行信貸、股權(quán)投資、政府采購、項(xiàng)目申報(bào)、公共服務(wù)、志愿服務(wù)等手段，有效整合各類社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，部門聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)動，加大對雛鷹企業(yè)培育力度，構(gòu)建起本市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系。根據(jù)雛鷹企業(yè)的特點(diǎn)和需求，完善服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)調(diào)促進(jìn)的服務(wù)體系，引導(dǎo)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)加大對雛鷹企業(yè)的服務(wù)幫扶力度，通過深化民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會、產(chǎn)學(xué)研對接、“借力楊帆”行動、雙灣計(jì)劃等平臺，為雛鷹企業(yè)提供專屬服務(wù)，加速成長為瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，在青島市不斷激發(fā)涌現(xiàn)一批又一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)群體。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 胡利穎

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