產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城市強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)興則城市興，這就是城市發(fā)展與地位變遷的底層邏輯。

這其中，千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)一座城市來說更是至為重要的塔頂明珠。哪些城市擁有最多的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)？哪些城市的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)成色最高？哪些千億級(jí)產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)賽道？產(chǎn)業(yè)裂變將在哪里發(fā)生？這是除了GDP的對(duì)比之外，衡量城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的重要指標(biāo)之一，也是未來城市發(fā)展后勁是否強(qiáng)大的風(fēng)向標(biāo)。

根據(jù)2022年各地統(tǒng)計(jì)年鑒測(cè)算，24個(gè)萬億級(jí)城市中，有126個(gè)產(chǎn)業(yè)達(dá)到了千億級(jí)，這占到全國工業(yè)收入的四分之一。擴(kuò)展到全國GDP前百強(qiáng)城市，共有184個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，分屬26個(gè)行業(yè)，產(chǎn)值排名第一的是深圳的計(jì)算機(jī)通信電子業(yè)，達(dá)到24361億元。其中，青島市達(dá)到千億級(jí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的是汽車制造業(yè)與電氣機(jī)械和器材制造業(yè)。從山東省內(nèi)分布情況看，千億級(jí)產(chǎn)業(yè)分布較為均衡，沒有一座城市形成壓倒性優(yōu)勢(shì)。

總體來看，千億級(jí)產(chǎn)業(yè)分布并不均衡，呈現(xiàn)明顯的聚集性，一些老牌工業(yè)強(qiáng)市基礎(chǔ)猶在，新進(jìn)城市后位趕超，千億產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭激烈。新一輪產(chǎn)業(yè)角逐打響，強(qiáng)者與弱者位置也可朝夕對(duì)調(diào)，循數(shù)據(jù)草蛇灰線，自可觀產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展?jié)摿τ谇Ю铩?/p>

頭部“降維打擊”，南北差距明顯

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，從城市看，千億產(chǎn)業(yè)數(shù)量排名第一的是上海，數(shù)量達(dá)12個(gè)；蘇州位居第二，數(shù)量達(dá)11個(gè)；重慶、佛山、無錫并列第三，數(shù)量分別為9個(gè)；但從產(chǎn)值看，蘇州位列第一，11個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3.45萬億元；深圳、上海位列二、三位，千億級(jí)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達(dá)3.38萬億元、3.19萬億元。蘇州千億級(jí)產(chǎn)業(yè)平均產(chǎn)值最高，無愧于制造大市“隱藏王者”的氣質(zhì)。

產(chǎn)值第四至十位的是東莞、重慶、佛山、北京、無錫、寧波、天津，千億級(jí)產(chǎn)業(yè)總值均不到2萬億元，與頭部城市拉開明顯差距，相互之間競(jìng)爭膠著，東莞、重慶、佛山千億產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為1.88萬億元、1.85萬億元、1.84萬億元，第十名天津?yàn)?.38萬億元。第四名東莞和第一名蘇州之間，差出一個(gè)多天津。

不少GDP排位較高的城市，在千億級(jí)產(chǎn)業(yè)方面的表現(xiàn)很難令人滿意。譬如青島與長沙，千億級(jí)產(chǎn)業(yè)數(shù)量太少，產(chǎn)值也不高，工業(yè)基礎(chǔ)顯得薄弱，“大而不強(qiáng)”“小而不精”，暴露出了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不合理、鏈條不完善等種種問題。

省份的表現(xiàn)同樣如此。從數(shù)量到產(chǎn)值，廣東和江蘇遙遙領(lǐng)先，皆是33個(gè)，而很多制造業(yè)大省僅有個(gè)位數(shù)；千億級(jí)產(chǎn)業(yè)總值方面，廣東9.43萬億元，排名全國第一。

廣東的深圳、東莞、佛山都是久負(fù)盛名的制造名城，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，千億級(jí)產(chǎn)業(yè)聚集成型成勢(shì)，體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)大市亦是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的特征。而江蘇遜色原因在于除去蘇州，其他制造業(yè)大市無錫、南京等排位并不靠前。

從地域看，北方省份表現(xiàn)較為突出的是山東省，這也符合山東制造大省的身份。山東擁有15個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值2.32萬億元。數(shù)量最多的在煙臺(tái)，為3個(gè)，青島、濟(jì)南分別2個(gè)。

山東的問題在于，千億級(jí)產(chǎn)業(yè)分布較為均衡，同時(shí)也較為分散，15個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)分布于7個(gè)城市，沒有形成集聚效應(yīng)，各個(gè)城市相差不大。其次是產(chǎn)值方面，不少千億級(jí)產(chǎn)業(yè)剛過千億紅線，產(chǎn)值都不高。以青島為例，青島排名第一的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)是汽車制造業(yè)，為1232億元，兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在全國排名30余名，還比不上煙臺(tái)、濟(jì)南和濰坊。最后，觀察千億級(jí)產(chǎn)業(yè)圖譜，山東出現(xiàn)最多的是有色金屬冶煉和加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造等產(chǎn)業(yè)，換言之，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)太老，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過高，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大。當(dāng)然，這也是北方省份面臨的共同問題。

值得關(guān)注的是中部和西部的一些省份。重慶擁有9個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值在1.85萬億元，產(chǎn)業(yè)分布較為均衡，計(jì)算機(jī)通信電子業(yè)和汽車制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，新材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)也較好。

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市仍反復(fù)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)，意味著什么？

如果統(tǒng)計(jì)各個(gè)省份、城市的規(guī)劃報(bào)告熱詞，“千億級(jí)產(chǎn)業(yè)”絕對(duì)榜上有名。

深圳發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 堅(jiān)定不移打造制造強(qiáng)市的若干措施》，首條即提出培育先進(jìn)制造業(yè)集群，制定培育先進(jìn)制造業(yè)集群實(shí)施方案,培育壯大萬億級(jí)、千億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群；

上海出臺(tái)《上海市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，提出圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈升級(jí)，打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，先進(jìn)材料、時(shí)尚消費(fèi)品2個(gè)五千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育一批細(xì)分領(lǐng)域千億級(jí)產(chǎn)業(yè)；

重慶推出《重慶市推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)行動(dòng)方案（2023-2027年）》，制造業(yè)方面提出打造汽車和電子信息兩大萬億產(chǎn)業(yè)，智能裝備、先進(jìn)材料、綠色食品、現(xiàn)代輕紡、生物醫(yī)藥、新能源制造業(yè)6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

千億級(jí)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)優(yōu)秀的蘇州，更是一個(gè)值得反復(fù)研究的樣本。蘇州既非直轄市又非副省級(jí)城市，但卻是實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、制造業(yè)大市，是全國經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)的地級(jí)市，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，新興產(chǎn)業(yè)勃興。在蘇州的11個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)中，有9個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入相應(yīng)行業(yè)的前三，其中3個(gè)行業(yè)排名第一，分別是通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)。

在蘇州，誕生了久負(fù)盛名的“蘇南模式”，目前，蘇州在納米技術(shù)、聚酯新材料、生物醫(yī)藥、優(yōu)特鋼鐵、光纖通訊、新能源等領(lǐng)域已經(jīng)處于世界領(lǐng)先水平，集成電路、人工智能、航空航天制造也達(dá)到全國領(lǐng)先水平。以納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)為例，目前此產(chǎn)業(yè)雖未突破千億級(jí)，但離千億也只一步之遙。以蘇州工業(yè)園區(qū)為核心的蘇州納米新材料集群上下游企業(yè)達(dá)一千余家，擁有6萬余科研、從業(yè)人員，通過16年接力不輟，屢屢突破“世界級(jí)”關(guān)鍵技術(shù)，撬動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。在蘇州，這樣的千億級(jí)“預(yù)備役”為數(shù)不少，這也為蘇州經(jīng)濟(jì)“向新而行”提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

由此觀之，正是因?yàn)榍|級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了排頭兵作用，加速了產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)人口不斷聚集，從而形成了當(dāng)?shù)貜?qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力，提供了轉(zhuǎn)型升級(jí)的依歸，提升了經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

發(fā)展沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，而是永在尋求最優(yōu)解

美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬治·吉爾德曾說，在當(dāng)前的信息時(shí)代，經(jīng)濟(jì)改變速度和思想改變速度一樣迅捷。在這個(gè)速變與速朽的時(shí)代，事物皆在脫離永恒屬性。換言之，大不一定強(qiáng)，此時(shí)強(qiáng)也不意味著永遠(yuǎn)強(qiáng)。實(shí)際上，20多年間，千億級(jí)產(chǎn)業(yè)與城市的關(guān)系，也經(jīng)歷了復(fù)雜的變化，呈現(xiàn)出多種形態(tài)。

2000年，深圳的計(jì)算機(jī)通信電子業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1136億元，這是全國所有城市的第一個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。如今，計(jì)算機(jī)通信電子業(yè)廣泛出現(xiàn)在多個(gè)城市的千億級(jí)榜單上，深圳、上海、蘇州、東莞……計(jì)算機(jī)通信電子業(yè)撐起了各個(gè)城市的門面，這背后，是中國成長為“世界工廠”的歷史。

而今，深圳計(jì)算機(jī)通信電子業(yè)已超兩萬億元，一個(gè)產(chǎn)業(yè)就已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過很多城市的經(jīng)濟(jì)總量，產(chǎn)業(yè)升級(jí)經(jīng)歷了幾次“大象轉(zhuǎn)身”。目前已形成企業(yè)梯次結(jié)構(gòu)，規(guī)上電子信息制造企業(yè)超4100家，年產(chǎn)值千億級(jí)企業(yè)5家，過百億企業(yè)27家……由“加工廠”到深圳制造，再到深圳創(chuàng)造，深圳走過了漫長的轉(zhuǎn)型歲月，高質(zhì)量發(fā)展邁向新層級(jí)。

從全國發(fā)展格局來看，千億產(chǎn)業(yè)的變遷也與區(qū)域經(jīng)濟(jì)起落密切相關(guān)。

一些傳統(tǒng)東南沿海工業(yè)大市雖然擁有較大規(guī)模的工業(yè)基礎(chǔ)，但缺乏高端化的轉(zhuǎn)型路徑，強(qiáng)弱分化更趨明顯。反觀以前不具區(qū)位優(yōu)勢(shì)的西部省會(huì)城市成都等，最近幾年，借助國內(nèi)大循環(huán)的建立、產(chǎn)業(yè)西遷的機(jī)遇、城市網(wǎng)紅化的人口吸引力躍遷和交通物流業(yè)的極速發(fā)展，已經(jīng)形成了一批較有影響力的千億產(chǎn)業(yè)集群，成為西部重要的“制造業(yè)中心”。

發(fā)展沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，而是永在尋求最優(yōu)解。千億產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，既反映了現(xiàn)實(shí)，也揭示了趨勢(shì)。各城市都應(yīng)該根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和問題，拋去附著在千億數(shù)字“金身”上的面子，正視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成色與里子，找準(zhǔn)定位和方向，提高產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益，在千億萬億數(shù)字之外尋求高質(zhì)量發(fā)展路徑。

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