近年來，國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局始終把維護(hù)最廣大人民群眾根本利益作為監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用心用力用情解決好人民群眾急難愁盼問題，持續(xù)提升廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

突出“金融為民” 全力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)

今年國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于做好金融支持恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)工作的通知》，圍繞夯實(shí)促進(jìn)消費(fèi)基礎(chǔ)、豐富金融產(chǎn)品服務(wù)供給、促進(jìn)消費(fèi)需求有效釋放、增強(qiáng)消費(fèi)金融服務(wù)能力、保障消費(fèi)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等五大方面，提出“金融20條”。聚焦住房家居、交通出行、餐飲、文旅、養(yǎng)老育幼、農(nóng)村、綠色及培育新型消費(fèi)等八個重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵加大金融供給。截至8月末，青島制造業(yè)貸款和貿(mào)易融資余額同比分別增長12.49%和29.97%。

民營經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)中最具生命力的組成部分，也是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎、推進(jìn)創(chuàng)新的重要力量。民營企業(yè)的發(fā)展壯大離不開金融的支持。多維發(fā)力，支持民營企業(yè)再進(jìn)階，正成為青島金融業(yè)的一大亮色。

國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局持續(xù)推動金融助企紓困。連續(xù)五年開展“行長訪小微”活動，累計(jì)走訪小微企業(yè)11800余戶、達(dá)成授信金額850億元；開展“金融助實(shí)體，益企進(jìn)園區(qū)”——我與企業(yè)共成長融資服務(wù)活動。動員全市金融機(jī)構(gòu)力量，對接青島市159個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，累計(jì)幫助882戶園區(qū)企業(yè)新增融資39.93億元，保險機(jī)構(gòu)共為85戶企業(yè)提供風(fēng)險保障金額558.78億元；開展“走萬企 提信心 優(yōu)服務(wù)”活動，加大銀企對接力度，引導(dǎo)銀行保險機(jī)構(gòu)開發(fā)適銷對路的金融產(chǎn)品，打通融資“梗阻”，暢通融資渠道；開展“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動，指導(dǎo)轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)推出159個、保險機(jī)構(gòu)推出234個惠企利民產(chǎn)品。截至8月末，轄區(qū)普惠型小微企業(yè)貸款余額2614.35億元，較年初增加373.17億元，增幅16.65%，高于各項(xiàng)貸款增速7.82個百分點(diǎn)，貸款平均利率降至4.14%。

踐行“為民監(jiān)管” 提升普惠金融服務(wù)質(zhì)效

國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局緊密結(jié)合青島實(shí)際，因時因勢組織開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動及“回頭看”。通過銀行自查和監(jiān)管檢查，發(fā)現(xiàn)超服務(wù)價格公示標(biāo)準(zhǔn)或合同約定收取費(fèi)用、違規(guī)收取政策已減免的服務(wù)費(fèi)用等問題147個，涉及企業(yè)1372戶，督促銀行機(jī)構(gòu)清退違規(guī)和不合理收費(fèi)650萬元。對3家銀行機(jī)構(gòu)違規(guī)收取提前還款違約金、敞口承諾費(fèi)等問題實(shí)施行政處罰118萬元。

在督導(dǎo)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)拓展新市民金融服務(wù)版圖方面，以滿足新市民需求為重點(diǎn)和突破口，圍繞住房、汽車、求學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)金融服務(wù)支持，2023年上半年，轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)對吸納新市民就業(yè)較多小微企業(yè)貸款余額較年初增長29.3%，轄區(qū)保險機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險保障853億元。在助力鄉(xiāng)村振興方面，督促轄區(qū)銀行保險業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大“三農(nóng)”領(lǐng)域金融資源投入，截至2023年6月末，轄區(qū)銀行業(yè)涉農(nóng)貸款增幅為11.42%，普惠型涉農(nóng)貸款增幅為15.39%。開展政策性大豆種植保險和玉米收入保險試點(diǎn)，小麥、玉米保險承保覆蓋率突破90%。指導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)推出果樹氣象指數(shù)保險、生豬期貨價格綜合保險、雞蛋期貨價格綜合保險、生鮮牛乳目標(biāo)價格保險和花生收入保險等支農(nóng)惠農(nóng)保險產(chǎn)品，為農(nóng)戶提供保險保障16億元。創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)保險+”模式，首次引入商品交易所1000萬元補(bǔ)貼資金，開辦花生收入、蛋雞、生豬、動物飼料“保險+期貨”試點(diǎn)，青島成為唯一一家獲得花生收入“保險+期貨”項(xiàng)目試點(diǎn)的副省級城市，首次將養(yǎng)殖成本端的飼料上漲和銷售端的農(nóng)產(chǎn)品價格同時納入保障范圍，為417.2萬只蛋雞、1.4萬噸花生仁等農(nóng)產(chǎn)品提供保險保障。

完善保險社會保障功能 切實(shí)解決群眾急難愁盼

國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局持續(xù)完善保險社會保障功能，推動“琴島e?！惫脖ｓw進(jìn)一步優(yōu)化保障方案，取消投保人戶籍和醫(yī)保歸屬地限制，保額提升至310萬，降低部分保障責(zé)任起付線，將質(zhì)子重離子治療和10種高價值抗癌藥納入保障范圍?！扒賺ue?！鄙鲜幸詠砝塾?jì)賠付資金超4億元，惠及30萬人次，個人平均負(fù)擔(dān)比例下降20%。同時不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)居民大病保險、長期護(hù)理保險等政策性保險承辦流程，今年以來大病保險累計(jì)賠付5.94億元，惠及40.80萬人次；長期護(hù)理保險累計(jì)賠付3.85億元，惠及15.70萬人次。

進(jìn)一步擴(kuò)大了養(yǎng)老金融產(chǎn)品的供給。青島致力打造全國北方唯一一個擁有特定養(yǎng)老儲蓄、養(yǎng)老理財(cái)、專屬商養(yǎng)、商業(yè)養(yǎng)老金等多類試點(diǎn)的城市，組織26家金融機(jī)構(gòu)參加試點(diǎn)，截至2023年7月末，青島市開立個人養(yǎng)老金賬戶約121萬個，繳存金額超3.63億元，資金投向涵蓋了儲蓄、理財(cái)、保險、基金等各類產(chǎn)品，搭建可滿足多元需求的養(yǎng)老金融服務(wù)體系。

針對金融糾紛解決周期長、成本高的難點(diǎn)，金融監(jiān)管總局青島監(jiān)管局推動成立全國首家銀行業(yè)保險業(yè)統(tǒng)一規(guī)范的“一站式”金融糾紛調(diào)處平臺——青島市銀行保險業(yè)糾紛調(diào)解中心，為金融消費(fèi)者免費(fèi)提供糾紛調(diào)解服務(wù)。2023年前8個月累計(jì)調(diào)解案件2467件，達(dá)成調(diào)解金額 1.8億元，平均調(diào)解周期下降至16天。同時全面實(shí)施人身保險銷售行為可回溯管理，針對人身保險銷售誤導(dǎo)頑疾，印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)人身保險銷售行為可回溯管理的通知》，將向自然人銷售的保險期間超過一年的人身保險產(chǎn)品全部納入可回溯管理范圍。

群眾反映突出的問題要堅(jiān)決治理。針對“個人住房按揭貸款還款難”“新冠類保險產(chǎn)品理賠難”等投訴居高不下的問題，國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局開展“點(diǎn)穴式”治理。通過摸底調(diào)研、現(xiàn)場督導(dǎo)、集中約談等方式督促相關(guān)機(jī)構(gòu)規(guī)范業(yè)務(wù)辦理。5月以來，轄區(qū)房貸提前還款難相關(guān)投訴大幅下降，疫情險相關(guān)投訴實(shí)現(xiàn)清零。對市民關(guān)于存量房貸商業(yè)貸款轉(zhuǎn)為低息公積金貸款的期望，國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局推動“能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”，今年前8個月全市累計(jì)辦理“商轉(zhuǎn)公”業(yè)務(wù)1314筆，轉(zhuǎn)換貸款金額5.30億元。

在深入治理各類金融亂象方面，國家金融監(jiān)督管理總局青島監(jiān)管局聯(lián)合市公安局成立打擊保險詐騙犯罪中心，持續(xù)開展防范打擊非法集資及掃黑除惡專項(xiàng)行動，積極配合公安機(jī)關(guān)依法采取刑事手段打擊金融行業(yè)亂象。針對不法貸款中介、不規(guī)范使用“銀行”字樣行為、“代理退?！币约胺欠ūｋU中介活動等行業(yè)亂象，及時發(fā)布風(fēng)險提示，提醒廣大群眾增強(qiáng)防騙防詐意識。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 張吉鵬

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