今年是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)十周年，2013年9月29日，中國(guó)第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在上海掛牌運(yùn)行。十年間，全國(guó)先后分6批陸續(xù)設(shè)立21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新高地、全面深化改革的排頭兵和高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極，從今天起，央視新聞?lì)l道將陸續(xù)推出系列報(bào)道《開(kāi)放最前沿》，展現(xiàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立十年來(lái)的最新變化。下面我們先去第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)上海看一看。

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自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十年：從“1”到“21”的擴(kuò)圍

通過(guò)衛(wèi)星圖，可以清晰感受自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十年之間發(fā)生的巨大變化。

2013年，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總面積只有28.78平方公里。之后，“試驗(yàn)田”的范圍不斷擴(kuò)展，陸家嘴金融片區(qū)、金橋開(kāi)發(fā)片區(qū)、張江高科技片區(qū)和臨港新片區(qū)相繼納入，如今，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)覆蓋面積約240平方公里。在最新設(shè)立的臨港新片區(qū)的衛(wèi)星圖上可以看出，四年時(shí)間，滴水湖沿岸的空地如今已高樓林立，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。

就在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)面積不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)不斷聚集、功能不斷增強(qiáng)的同時(shí)，其他20個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國(guó)陸續(xù)推出。

2015年，（+3）廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立。

2017年，（+7）遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立。

2018年，（+1）海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立。

2019年，（+6）山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立。

2020年，（+3）北京、湖南、安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立。

十年間，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的總面積從不到30平方公里發(fā)展到3.8萬(wàn)平方公里左右，涉及51個(gè)城市和海南島全島。今年上半年，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不到千分之四的國(guó)土面積，實(shí)現(xiàn)了占全國(guó)18.4%的外商投資和18.6%的進(jìn)出口總額，帶動(dòng)全國(guó)形成了覆蓋東西南北中、統(tǒng)籌沿海內(nèi)陸沿邊的改革開(kāi)放創(chuàng)新格局。

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上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：從“苗圃”到“森林”

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立于2013年9月，是我國(guó)設(shè)立的首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。作為新時(shí)代改革開(kāi)放的重要“試驗(yàn)田”，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)定不移服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，在推進(jìn)投資和貿(mào)易自由化便利化等方面大膽創(chuàng)新實(shí)踐，十年之間，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)生了哪些變化？我們跟隨記者去了解一下。

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在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的張江高科技片區(qū)，每天都在上演著新的科技傳奇和創(chuàng)業(yè)故事。全球人才、科研項(xiàng)目、高新技術(shù)在這里蓬勃發(fā)展，創(chuàng)業(yè)企業(yè)、孵化器等在這里“開(kāi)枝散葉”。

自2013年9月以來(lái)，國(guó)家先后印發(fā)四輪方案，推出了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案的1.0版、2.0版、3.0版以及臨港新片區(qū)總體方案。

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)由28.78平方公里擴(kuò)展到240平方公里，一攬子開(kāi)創(chuàng)性政策相繼推出，在促進(jìn)投資貿(mào)易便利化、自由化、加大開(kāi)放壓力測(cè)試等方面不斷破題探路。

開(kāi)放促進(jìn)改革。十年來(lái)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不僅推出了我國(guó)第一張外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，還創(chuàng)設(shè)了第一個(gè)自由貿(mào)易賬戶，實(shí)施了第一批“證照分離”改革，建成了全國(guó)第一個(gè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，打造了首家外商獨(dú)資整車制造項(xiàng)目。數(shù)據(jù)顯示。國(guó)家層面復(fù)制推廣的302項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果中，源自上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首創(chuàng)或同步先行先試的，占比近一半。

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2013年掛牌以來(lái)至2022年底，累計(jì)新設(shè)企業(yè)8.4萬(wàn)戶，新設(shè)外資項(xiàng)目1.4萬(wàn)個(gè)，實(shí)際使用外資586億美元。2022年，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資和進(jìn)出口總額都約占全國(guó)21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總額的30%。

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)專職副主任 趙義懷：我們聚焦投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融開(kāi)放和事中事后監(jiān)管等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要從“苗圃”變成“森林”，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮開(kāi)放綜合優(yōu)勢(shì)，一直站在我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放和制度創(chuàng)新的最前沿。

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自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)：新高地引領(lǐng)構(gòu)建高水平開(kāi)放新格局

不僅是上海，目前，我國(guó)21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)覆蓋了東西南北中等多個(gè)區(qū)域，一項(xiàng)項(xiàng)制度創(chuàng)新從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)這個(gè)開(kāi)放新高地復(fù)制到全國(guó)，促進(jìn)我國(guó)構(gòu)建起全方位、高水平的對(duì)外開(kāi)放新格局。接下來(lái)，我們?cè)偃ズＤ峡匆豢础?/p>

在對(duì)標(biāo)世界最高水平開(kāi)放形態(tài)的海南自由貿(mào)易港，一系列更深層次、更大范圍的壓力測(cè)試正在進(jìn)行?！凹庸ぴ鲋得怅P(guān)稅政策”讓這家企業(yè)進(jìn)口貨值為455萬(wàn)元的一批加工增值內(nèi)銷大豆油，享受了免征關(guān)稅41萬(wàn)元，不僅讓企業(yè)降低成本，也推動(dòng)了各類要素自由便捷流動(dòng)。

海南澳斯卡國(guó)際糧油有限公司董事長(zhǎng) 張慧：當(dāng)初吸引我們來(lái)到海南自由貿(mào)易港的原因就是加工增值30%免關(guān)稅這個(gè)政策，從來(lái)以后到現(xiàn)在享受加工增值這個(gè)政策已經(jīng)減免了2億多元的關(guān)稅，其中去年一年就有9000多萬(wàn)元，實(shí)際上我們還享受了更多的自由貿(mào)易港的優(yōu)惠政策，比如自用進(jìn)口設(shè)備零關(guān)稅政策。

以自由貿(mào)易為主線，加快建立高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制?！凹庸ぴ鲋得怅P(guān)稅政策”實(shí)施兩年多來(lái)，海南洋浦已有9家企業(yè)開(kāi)展加工增值業(yè)務(wù)，加工增值內(nèi)銷物品累計(jì)貨值31億元，免征關(guān)稅2.4億余元。這一政策已在海南擴(kuò)大試點(diǎn)至?？诰C合保稅區(qū)等多個(gè)區(qū)域。

2013年以來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單經(jīng)過(guò)7次縮減，從2013年的190項(xiàng)減少到如今的27項(xiàng)，制造業(yè)條目已經(jīng)歸零，服務(wù)業(yè)開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大。2021年，海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單出臺(tái)，在專業(yè)服務(wù)、交通服務(wù)、金融服務(wù)等領(lǐng)域作出了水平較高的開(kāi)放安排，實(shí)現(xiàn)了跨境服務(wù)貿(mào)易管理模式的根本性改革。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng) 崔衛(wèi)杰：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)十年建設(shè)推出了一系列高水平開(kāi)放舉措，助力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地和穩(wěn)定器。

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全國(guó)各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū) 穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放

放眼全國(guó)，不僅是外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單越來(lái)越短，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也在穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。

廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不斷推進(jìn)粵港澳職業(yè)資格互認(rèn)；重慶和四川探索自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開(kāi)放的新模式，依托中歐班列和陸海新通道等樞紐建設(shè)，推動(dòng)陸上國(guó)際貿(mào)易規(guī)則創(chuàng)新。今年7月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)有關(guān)措施，聚焦貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、商務(wù)人員臨時(shí)入境、數(shù)字貿(mào)易、營(yíng)商環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)防控等6個(gè)方面，率先在上海、廣東、天津、福建、北京等5個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港開(kāi)展先行先試。

來(lái)源：央視新聞

責(zé)任編輯：王海山