12月8日，青島市人大常委會在八大關小禮堂多功能廳舉行代表建議辦理情況新聞發(fā)布會，這是青島市人大常委會加強代表建議辦理工作宣傳的具體舉措。記者在會上獲悉，今年以來，代表建議落實率顯著提升，青島市十七屆人大二次會議上市人大代表共提出代表建議568件，會后又提出代表建議88件，其中，政府系統(tǒng)承辦會時人大代表建議508件，平時代表建議79件。各承辦部門全部按時辦理完畢并依法答復代表,做到件件有著落，事事有回音。

期間，青島市人大各專門委員會和人事代表工作部門采取多種方式進行督辦，推動落實。經(jīng)代表測評，代表建議辦理落實率為91.62%，其中，青島市政府系統(tǒng)落實率為91.60%，青島市中級法院落實率為90.83%，青島市檢察院落實率為92.42%。

發(fā)布會現(xiàn)場

加大督辦力度 代表建議平均落實率達到91.62%

代表建議傳遞著人民呼聲，凝聚著人民期盼。青島市人大常委會高度重視代表建議工作，努力提高代表建議工作質量，將代表建議轉化為深化改革、破解難題、推動發(fā)展的政策措施，在回應社會關切中踐行人民至上。

今年以來，青島市人大常委會主任會議先后3次研究代表建議辦理工作，第三季度召開的各區(qū)市人大常委會主任座談會把代表建議辦理落實作為重要內容集中交流研討，持續(xù)推動代表建議的落實。

狠抓代表建議提出的質量。按照“內容高質量”的要求，密切代表與群眾的聯(lián)系，給代表提出高質量建議注入“源頭活水”。注重加強與代表的溝通，依法依規(guī)對代表提出的建議進行審查把關，會時提交的591件全部與代表進行了溝通對接，建議代表修改和撤回建議118件，最終形成代表建議568件。今年青島市注重平字建議提出和“內容高質量”上下功夫，建立了閉會期間代表建議提出常態(tài)化工作機制，建立代表建議導師制，加強了平時建議的審查把關，今年共審查平字建議91件，最終形成平時建議88件，超出去年全年總數(shù)的4倍多。

狠抓代表建議的督辦落實。堅持重點督辦。經(jīng)各專委會梳理分析，確定33件常委會重點督辦建議，常委會指導督促各承辦單位扎實推進重點督辦建議的辦理落實。11月份，主任會議專門聽取了青島市政府、青島市法院和啟動市檢察院關于常委會重點督辦建議落實情況的匯報。領導牽頭督辦。為推動代表建議辦理取得真實效，常委會領導帶頭深入代表建議辦理一線，頂格督辦、指導落實。堅持歸口督辦。各有關專門委員會采取會商辦理方案、聽取匯報、定期調度和現(xiàn)場督辦等方式強化督辦。

堅持聯(lián)合督辦。人事代表工作室會同啟動市政府辦公廳，先后到青島市發(fā)改委、青島市科技局、青島市交通運輸局、青島市公安局和青島市城管局等單位對建議辦理質效進行聯(lián)合審查監(jiān)督，在市北區(qū)、即墨區(qū)、萊西市召開代表建議辦理工作座談會面對面聽取代表對建議辦理工作的意見建議。同時，強化二次辦理，開展了滿意度落實率雙測評和量化測評，組織第三方專家對25件建議辦理工作進行了評估，對13件建議進行了“二次辦理”和掛牌督辦。

狠抓代表建議典型宣傳。工作中，青島市人大常委會注重總結承辦單位辦理代表建議的好經(jīng)驗好做法，運用多種形式進行宣傳。先后總結了青島市園林和林業(yè)局、青島市發(fā)展改革委、青島市生態(tài)環(huán)境局，“一把手”親自帶隊面復或組織領導班子成員集體與青島市人大代表面對面進行溝通面復情況；青島市農業(yè)農村局、青島市交通運輸局將代表建議辦理納入內部考核，與爭先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，定期比拼亮曬工作成效；青島市中級人民法院、青島市檢察院、青島市城市管理局、青島市市場監(jiān)管局堅持把辦理代表建議與本部門工作有機結合，舉一反三，以代表建議辦理推動面上工作的開展等經(jīng)驗做法，通過電視、報紙、網(wǎng)絡媒體和建議辦理專報進行宣傳推廣，供各承辦單位學習借鑒，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用，營造比學趕超的辦理工作氛圍?！　?/p>

增強辦理質效 政府系統(tǒng)承辦建議全部辦復

今年，青島市政府系統(tǒng)共承辦代表建議587件（其中，會時建議508件，平時建議79件），已全部按期辦復，落實率達到91.60%，再創(chuàng)新高。青島市政府高度重視代表建議、批評、意見辦理工作。青島市兩會閉幕后，青島市政府立即召開青島市十七屆人民政府第19次常務會議，對辦理工作進行部署，要求各級各部門堅持問題導向、目標導向、結果導向，把辦理工作的著眼點放在解決問題抓落實上，力爭做到建議落實率和代表滿意率雙提升。

7月21日，青島市政府召開第31次常務會議，又專題聽取上半年全市政府系統(tǒng)代表建議辦理情況匯報，強調要切實加大工作力度，協(xié)調解決存在的困難問題，確保高質高效完成辦理工作。青島市政府領導堅持頂格傾聽、頂格協(xié)調、頂格督辦，每人包案1件人大代表集中關注、人民群眾熱切期盼、對推動政府工作有重要作用的代表建議，有力推動了分管領域代表建議全面落實。

青島市政府辦公廳充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調職能，精心組織辦理工作。編發(fā)《政府系統(tǒng)建議提案辦理工作手冊》，規(guī)范辦理標準、程序和要求,為全市政府系統(tǒng)辦理工作提供業(yè)務指導藍本。實時調度辦理進展，壓實主會辦單位責任，實行動態(tài)銷號，定期跟蹤問效?？茖W開展“第三方評估”，抓實“二次辦理”，推動辦理工作落地見效。青島市政府各承辦部門將代表建議辦理工作作為自覺接受人大及其常委會依法監(jiān)督的重要途徑，把建議辦理和履行部門職責、完善相關政策措施結合起來，主動加強與代表溝通，層層抓好落實。

青島市政府系統(tǒng)今年承辦的代表建議涉及城市管理、交通、教育、養(yǎng)老、司法、高端制造業(yè)、科技成果轉化等諸多領域，各承辦部門通力協(xié)作、共同推進，辦理工作取得明顯成效。如：萬力代表提出的“進一步提升我市停車場建設管理工作的建議”，青島市住房城鄉(xiāng)建設局今年啟動公共停車場建設項目121個，新增泊位2萬個，在老城區(qū)及學校、醫(yī)院、景區(qū)、商圈等重點區(qū)域建成停車場項目21個，新增泊位4533個。宋文京代表提出的“在太平山和浮山建設中增加中華民族人文藝術氛圍的建議”，青島市園林和林業(yè)局制定“公園+”實施方案，結合首屆城市公園節(jié)，累計舉辦公園+文化藝術+運動健康+科普教育+公益惠民等活動100余場次，參與人數(shù)超過30萬人。孫宏放代表提出的“關于加快我市科技成果轉化的對策建議”，青島市科技局落實“碩果計劃”，加快“碩果金”兌現(xiàn)，投資決策已投金額2800萬元。開展15場技術經(jīng)紀人培訓，青島市技術經(jīng)紀人累計達1741人，為科技成果轉化提供專業(yè)人才支撐。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 黃元暉

責任編輯：林紅