3月19日，國務(wù)院辦公廳對外印發(fā)《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》。

《行動方案》明確，將擴大市場準入，提高外商投資自由化水平。將全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，持續(xù)推進電信、醫(yī)療等領(lǐng)域擴大開放，允許北京、上海、廣東等自由貿(mào)易試驗區(qū)選擇若干符合條件的外商投資企業(yè)在基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用等領(lǐng)域進行擴大開放試點，支持符合條件的外資機構(gòu)依法開展銀行卡清算業(yè)務(wù)，支持符合條件的外資金融機構(gòu)按規(guī)定參與境內(nèi)債券承銷，擴大合格境外有限合伙人試點范圍等。

《行動方案》還明確，將加大政策力度，提升對外商投資吸引力。將加大對先進制造、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的支持力度，中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄加大對基礎(chǔ)制造、適用技術(shù)、民生消費等領(lǐng)域的支持力度；積極支持集成電路、生物醫(yī)藥、高端裝備等領(lǐng)域外資項目納入重大和重點外資項目清單，允許享受相應(yīng)支持政策等。

3月20日，國家發(fā)展改革委秘書長伍浩在國新辦發(fā)布會上表示，鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄是外商投資法及其實施條例明確的外商投資促進政策，鼓勵和引導外商投資者投資特定行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)?，F(xiàn)行的是2022年版，目前國家發(fā)展改革委正在進行修訂工作。

國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負責人華中表示，現(xiàn)行2022年版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄總條目1474條，包括“全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄”519條，“中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄”955條。目前，符合條件的鼓勵類外商投資可依法享受三項優(yōu)惠政策：一是對于鼓勵類外商投資項目，在投資總額內(nèi)進口自用設(shè)備，除《進口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄》《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》外，實行免征關(guān)稅政策；二是對于符合條件的西部地區(qū)和海南省鼓勵類產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè)，減按15%征收企業(yè)所得稅；三是對于集約用地的鼓勵類外商投資工業(yè)項目優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價標準的70%執(zhí)行。

華中指出，按照今年政府工作報告部署，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門已啟動鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄修訂工作。在修訂過程中，將通過實地調(diào)研、召開座談會等多種形式，與外國商會、外資企業(yè)充分溝通，聽取各方面的意見和訴求。初步考慮：一是全國目錄的修訂將繼續(xù)以制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點方向，同時促進服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展，加大對先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域支持力度。歡迎跨國公司繼續(xù)擴大相關(guān)領(lǐng)域在華投資，與上下游企業(yè)開展深度合作，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。二是中西部目錄的修訂將充分挖掘各地方資源稟賦和產(chǎn)業(yè)條件，因地制宜加大對基礎(chǔ)制造、適用技術(shù)、民生消費等領(lǐng)域支持力度。中西部和東北地區(qū)發(fā)展環(huán)境越來越好，資源豐富、市場廣闊、人才充足，歡迎全球跨國公司將目光更多聚焦這些區(qū)域，將業(yè)務(wù)更多布局這些區(qū)域。（記者 周瀟梟）

來源：21世紀經(jīng)濟報道

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