10月29日，青島市生態(tài)環(huán)境局第三批優(yōu)化營商環(huán)境惠企措施政策例行吹風(fēng)會召開，青島市生態(tài)環(huán)境局副局級領(lǐng)導(dǎo)干部董文才發(fā)布介紹《青島市生態(tài)環(huán)境局第三批優(yōu)化營商環(huán)境惠企措施》（以下簡稱《第三批惠企措施》）有關(guān)情況。據(jù)介紹，《第三批惠企措施》共13條，包括環(huán)評審批、總量指標(biāo)、輻射考試、大氣管控、危廢處置、執(zhí)法監(jiān)管、問需于企七個方面。

環(huán)評審批方面包含深化“高效辦成一件事”、擴大“簡化環(huán)評”試點區(qū)域、新質(zhì)生產(chǎn)力項目環(huán)評“再提速”等4條。

深化“高效辦成一件事”，一般建設(shè)項目與海洋工程（或輻射項目）環(huán)評“合并辦”、環(huán)評審批與入河排污口審批（或入海排污口備案）“同步辦”、環(huán)評審批與排污許可證核發(fā)“一體辦”、輻射安全許可與放射診療許可跨部門“聯(lián)合辦”。

擴大“簡化環(huán)評”試點區(qū)域，新增城陽工業(yè)園、西海岸新區(qū)交通商務(wù)區(qū)等5個已開展規(guī)劃環(huán)評（區(qū)域評估）的園區(qū)，試行告知承諾制審批、打捆審批等改革舉措。

新質(zhì)生產(chǎn)力項目環(huán)評“再提速”，進一步擴大重點項目“攻堅幫扶”范圍，除對省市重點工程項目、城市更新建設(shè)“三年行動”項目外，對新質(zhì)生產(chǎn)力項目、智能化綠色化改造項目等“提前服務(wù)”和明確環(huán)評審批服務(wù)聯(lián)絡(luò)人員、提供審批咨詢“一對一服務(wù)”。

項目環(huán)評網(wǎng)上“預(yù)研判”，開放“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控”系統(tǒng)公眾端，企業(yè)在平臺選址、輸入項目基本信息后，系統(tǒng)可為企業(yè)進行初步研判，告知選址所在地的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控有關(guān)要求，初步研判產(chǎn)業(yè)政策符合性、園區(qū)準(zhǔn)入、周邊環(huán)境敏感目標(biāo)等。

總量指標(biāo)方面，污染物排放總量指標(biāo)“簡化”管理。青島市生態(tài)環(huán)境局提出在嚴格實施污染防治措施基礎(chǔ)上，建設(shè)項目氮氧化物、揮發(fā)性有機物、二氧化硫、顆粒物、化學(xué)需氧量的單項新增年排放量小于0.2噸、氨氮小于0.02噸的，免予提交污染物總量來源說明。

輻射考試方面，開通輻射上崗證考試“便捷通道”。積極向上級主管部門申請設(shè)置青島專場考試，避免了考生異地考試長途奔波，今年8月順利舉辦山東省核技術(shù)利用輻射安全與防護考核青島專場考試，全市共有936名考生報名參加了本次考試，真正解決了輻射從業(yè)人員上崗證考試難的“燃眉之急”，后續(xù)將爭取上級主管部門在青島常態(tài)化增設(shè)專場考試。

大氣管控方面，環(huán)保良好企業(yè)重污染天氣“應(yīng)急差異化管控”。鼓勵引導(dǎo)列入其中的39個重點行業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃峒?。企業(yè)整體環(huán)保績效水平達到A級或行業(yè)引領(lǐng)性水平的企業(yè)，可以向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門提出申請，審核通過后調(diào)整績效等級。環(huán)?？冃У燃墳锳級或行業(yè)引領(lǐng)性的企業(yè)，在重污染應(yīng)急響應(yīng)期間能夠自主采取減排措施，可以不停產(chǎn)、不限產(chǎn)。

危廢處置方面，園區(qū)企業(yè)危險廢物“統(tǒng)一管理處置”。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)等開展危險廢物統(tǒng)一管理，建立完善危險廢物統(tǒng)一管理制度體系，由產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理單位在青島市危險廢物綜合信息管理平臺統(tǒng)一注冊一個賬號、統(tǒng)一與危險廢物經(jīng)營單位簽訂危險廢物委托處置合同、對產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)廢企業(yè)的危險廢物進行統(tǒng)一系統(tǒng)化現(xiàn)場管理、統(tǒng)一對接危險廢物經(jīng)營單位將產(chǎn)業(yè)園區(qū)危險廢物規(guī)范轉(zhuǎn)移處置。

執(zhí)法監(jiān)管方面包括差異化執(zhí)法監(jiān)管“再擴容、再提質(zhì)”、推行正面清單企業(yè)“自巡查”管理、開展“雙線聯(lián)動”社會機構(gòu)監(jiān)測質(zhì)量核查工作等四條。

差異化執(zhí)法監(jiān)管“再擴容、再提質(zhì)”，將2879家企業(yè)納入正面清單，實施“無事不擾”式監(jiān)管，動態(tài)調(diào)整正面清單企業(yè)，適當(dāng)擴大正面清單范圍；建設(shè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法一體化系統(tǒng)，全面整合排污許可、在線、危廢、建設(shè)項目數(shù)據(jù)，建立起內(nèi)容全、精度高的執(zhí)法數(shù)據(jù)倉。對于正面清單內(nèi)企業(yè)，不主動進行現(xiàn)場執(zhí)法檢查，被列入轄區(qū)組織的各類環(huán)保專項行動、專項檢查、“雙隨機、一公開”檢查范圍的，通過執(zhí)法一體化平臺開展非現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

推行正面清單企業(yè)“自巡查”管理。依托生態(tài)環(huán)境執(zhí)法一體化平臺，推行正面清單企業(yè)“自巡查”管理，優(yōu)先予以幫扶，為企業(yè)松綁減負的同時，降低行政成本。執(zhí)法人員定期發(fā)布巡查任務(wù)，企業(yè)人員通過APP將生產(chǎn)情況、污染物排放情況、污染防治設(shè)施運行情況及臺賬記錄等方面進行自檢后，將危廢暫存庫、危廢管理臺賬、危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單等相關(guān)照片上傳，而后由執(zhí)法人員登錄系統(tǒng)進行審核。對發(fā)現(xiàn)的問題實行線上推送、線上整改、線上復(fù)核，實現(xiàn)了“問題發(fā)現(xiàn)—及時處理—解決反饋”的線上閉環(huán)執(zhí)法，給優(yōu)化營商環(huán)境做“加法”，助推企業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

開展“雙線聯(lián)動”社會機構(gòu)監(jiān)測質(zhì)量核查工作。通過“線上+線下”的雙線聯(lián)動模式，充分利用無人機、自動監(jiān)測平臺、視頻監(jiān)控平臺等智能手段進行線索摸排，組織執(zhí)法骨干、監(jiān)測骨干、在線專家、行業(yè)專家等方式進行“線上”線索研判，減少入企檢查頻次，減輕企業(yè)迎檢負擔(dān)；對“線上”線索研判存疑的問題同步開展線下核查，幫助企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、立行立改，并針對性提出整改措施及方案，以專業(yè)服務(wù)幫助企業(yè)提升環(huán)境管理水平。

開展國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運柴油貨車淘汰補貼網(wǎng)上“一站式”服務(wù)。通過在線查詢補貼政策了解申領(lǐng)流程，提交申請、審核材料和資金撥付實現(xiàn)“一站式”服務(wù)。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 張碧琪

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