11月5日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹青島市行政審批服務(wù)領(lǐng)域重大項目全生命周期審批服務(wù)暨改革創(chuàng)新工作。青島市行政審批局始終把改革作為工作的生命線，把服務(wù)作為最純的底色。今年以來，青島行政審批服務(wù)系統(tǒng)按照市委、市政府工作部署，進一步樹牢“大抓項目、抓大項目”鮮明導(dǎo)向，以重大項目審批服務(wù)提質(zhì)增效為切口，構(gòu)建從準入、建設(shè)到準營的重大項目全生命周期審批服務(wù)體系。截至十月底，本年度460個省市重點建設(shè)類項目施工許可完成數(shù)量較去年同期增長7.4%。

“金牌團隊”服務(wù)項目達到2000余個

據(jù)青島市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長隋朋鐸介紹，目前，“金牌團隊”服務(wù)質(zhì)效已得到廣泛認可，作為“聚力項目建設(shè)，讓每一個重點項目落地速度更快”的重要依托，在集聚審批資源、推動項目落地等方面發(fā)揮了重要作用，服務(wù)保障范圍進一步擴大。截至目前，“金牌團隊”服務(wù)項目達到2000余個，覆蓋省市重點項目、重大招商引資項目等，累計提供審批服務(wù)2700余次，其中，一線服務(wù)配售型保障性住房、深藍中心、山姆會員商店等項目500余次，高效破解難點堵點問題。其中，省內(nèi)首家山姆會員商店項目于5月27日完成簽約，市區(qū)兩級“金牌團隊”及時跟進，為其定制審批服務(wù)方案，保障項目8月2日在市北歡樂濱海城正式開工。

據(jù)了解，今年以來，各區(qū)（市）和有關(guān)功能區(qū)立足本地實際，創(chuàng)新路數(shù)打法，積極響應(yīng)國家、省、市工作要求，推出了重大項目服務(wù)保障和工程建設(shè)項目審批領(lǐng)域一系列切實有效的改革服務(wù)舉措。

市南區(qū)依托“政務(wù)服務(wù)+”聯(lián)盟，為便民服務(wù)點配備專屬“暖南”服務(wù)專員，市北區(qū)推出道路占用挖掘“一件事”服務(wù)，李滄區(qū)“融合服務(wù)”助力城市排水管網(wǎng)改造修復(fù)再提速，嶗山區(qū)打造重點項目全生命周期審批服務(wù)2.0模式，西海岸新區(qū)推出“拿地即開工”“竣工即投產(chǎn)”改革，城陽區(qū)推行建設(shè)項目涉水審批“一件事”特色服務(wù)，即墨區(qū)實施工業(yè)廠房“竣工即投產(chǎn) 2.0”改革一件事，膠州市通過“策劃生成”提前破解項目堵點，平度市推出建設(shè)項目多證聯(lián)發(fā)“拿地即開工”，萊西市打造“我萊辦”金牌服務(wù)團隊，高新區(qū)落實“開工一件事”集成式審批改革，青島自貿(mào)片區(qū)實現(xiàn)用地規(guī)劃許可“免申即領(lǐng)”全覆蓋。

“我萊辦”為王府井162家商鋪集中辦證

“‘我萊辦’金牌服務(wù)團隊是今年萊西市服務(wù)保障重大項目的重要舉措，相比之前，我們在服務(wù)對象、服務(wù)鏈條、服務(wù)內(nèi)容上進行了全面升級，企業(yè)的獲得感也進一步增強?！比R西市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長王春詳細介紹了“我萊辦”金牌服務(wù)團隊在服務(wù)企業(yè)項目過程中的升級變化。

機制更加健全。在青島市行政審批服務(wù)局的幫助和支持下，以“金牌團隊”工作機制為依托，成立由市級領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門、鎮(zhèn)街負責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)辦理、督促檢查、監(jiān)督執(zhí)紀4個工作組，破除部門職能壁壘，建立完善“企業(yè)吹哨、團隊報到、專班護航”工作機制，集中全市力量推動各類項目訴求落實解決。

服務(wù)更加精準?！拔胰R辦”金牌服務(wù)團隊注重在個性服務(wù)上精準發(fā)力，為項目量身定制手續(xù)辦理“路線圖”和“明白紙”，清單化梳理項目遇到的難點、堵點。例如，青島力贏新材料年產(chǎn)180萬套金屬連接件項目作為省市重點項目，在項目收尾階段面臨局部外立面與原設(shè)計不符、消防及質(zhì)量驗收問題多、工程檔案移交周期長、產(chǎn)權(quán)過戶復(fù)雜等問題?！拔胰R辦”金牌服務(wù)團隊經(jīng)過充分調(diào)研，為該項目“量身定制”問題解決路徑，助推項目順利完成各項竣工手續(xù)辦理，比原來串聯(lián)辦理提速四個多月。

聯(lián)動更加高效。秉承“困難出現(xiàn)在哪里，服務(wù)延伸到哪里”的服務(wù)理念，“我萊辦”金牌服務(wù)團隊針對項目推進的“卡脖子問題”，建立聯(lián)動服務(wù)保障機制，將市政府督查室和市紀委監(jiān)委“護航專班”納入“我萊辦”金牌服務(wù)團隊工作組，著力提升項目訴求運轉(zhuǎn)效率。例如，王府井購物中心項目作為萊西市城市更新和城市建設(shè)重點項目，目前處于開業(yè)前品牌商戶證照集中辦理階段。金牌團隊積極組織6個相關(guān)部門先后多次召開協(xié)調(diào)會和現(xiàn)場辦公會，幫助該項目162家商鋪集中辦理證照，確保如期開業(yè)。

拿地10分鐘辦結(jié)施工許可手續(xù)

今年，在青島市行政審批服務(wù)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持下，西海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局持續(xù)深化改革，推出“拿地即開工3.0”、工業(yè)廠房“竣工即投產(chǎn)”、市政公用“一件事”主題服務(wù)等多項創(chuàng)新舉措。西海岸新區(qū)行政審批服務(wù)局黨組書記、局長劉偉志重點介紹了具有西海岸新區(qū)特色的“拿地即開工”升級版和“竣工即投產(chǎn)”高效版。

打造“拿地即開工”改革升級版，獨創(chuàng)企業(yè)菜單式審批，實現(xiàn)了企業(yè)“拿地”到“開工”時限極短。西海岸新區(qū)在全市率先推出一般房屋建筑類項目“拿地即開工3.0”，項目具備條件后，涉及施工手續(xù)的18件事可一次性同步辦理?！澳玫丶撮_工3.0”實現(xiàn)了審批流程時限由原來20個工作日優(yōu)化至3日以內(nèi)，再創(chuàng)“企業(yè)拿地即可開工建設(shè)”新速度。9月20日，落戶西海岸新區(qū)泊里鎮(zhèn)總投資8億元的省重點項目“化工新材料雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園”實現(xiàn)了拿地后10分鐘辦結(jié)施工許可手續(xù)。

推進“竣工即投產(chǎn)”改革高效版，突破項目驗收、使用程序，實現(xiàn)企業(yè)“竣工后投產(chǎn)”時限清零。針對一般性工業(yè)廠房項目，在審批事項不減，驗收標準不降的前提下，優(yōu)化竣工驗收流程、實行分段分棟驗收、提前介入設(shè)備安裝、開展二次裝修，實現(xiàn)項目正式驗收后當(dāng)天即可投產(chǎn)運營。“竣工即投產(chǎn)”將竣工與投產(chǎn)的時間間隔清零，項目早投產(chǎn)2個月以上,時間節(jié)省60%以上。9月28日，青島市工業(yè)廠房“竣工即投產(chǎn)”改革現(xiàn)場會，在總投資30億元的省重點項目萬馬高端設(shè)備產(chǎn)業(yè)項目（一期）“竣工投產(chǎn)”的現(xiàn)場召開。

今后，西海岸新區(qū)將持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目落地。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 辛小麗

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