今年以來，市財(cái)政局把減稅降費(fèi)作為最直接、最有效、最公平的惠企利民措施，堅(jiān)持“三頂一疊加”（在政策統(tǒng)籌上頂層設(shè)計(jì)、在財(cái)稅聯(lián)動(dòng)上頂格協(xié)調(diào)、對地方稅種給予幅度最大的頂格優(yōu)惠、讓企業(yè)疊加享受政策紅利），通過“實(shí)打?qū)崱⒂才鲇病钡拇胧?，切?shí)為企業(yè)和市民減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

前三季度，全市累計(jì)新增減稅降費(fèi)200.8億元，其中新增減稅161.7億元，新增社保費(fèi)降費(fèi)39.1億元，惠及全市100多萬戶企業(yè)。其中民營企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)新增減稅102億元。全市小微企業(yè)的減稅受惠面達(dá)到100%。國務(wù)院《信息專報(bào)》頭條刊發(fā)并肯定了我市減稅降費(fèi)經(jīng)驗(yàn)做法。

今年年初，市政府在全國率先成立市級層面減稅降費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)市、部門不折不扣地將減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位，讓越來越多的企業(yè)獲得了實(shí)實(shí)在在的“紅利”：一方面稅費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕，企業(yè)盈利水平上升，市場預(yù)期好轉(zhuǎn)，市場主體活力進(jìn)一步激發(fā)。另一方面減稅降費(fèi)政策溢出效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)，形成了對生產(chǎn)投資、企業(yè)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和居民消費(fèi)的強(qiáng)勁拉動(dòng)。

今年以來，我市重點(diǎn)稅源企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、高技術(shù)制造業(yè)投資都增長20%以上，全市工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)投資分別增長16.3%和25.7%。海信集團(tuán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人告訴記者：“作為家電制造龍頭企業(yè)，今年我們享受政策減輕了7億元稅負(fù)。下一步我們會把這些節(jié)省下來的資金全部投入到技術(shù)研發(fā)中去?！敝熊囁姆焦煞莨疽脖硎荆航衲隃p稅降費(fèi)省出來的2.9億元，將全部投入到高速磁浮列車項(xiàng)目研發(fā)中，進(jìn)一步增強(qiáng)我國在軌道交通領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢。

資金短缺和周轉(zhuǎn)壓力一直是我市創(chuàng)業(yè)者的最大困擾，今年增值稅納稅人起征點(diǎn)提高以及“六稅兩費(fèi)”減征等一系列稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施，為創(chuàng)業(yè)者送來了“及時(shí)雨”，增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)的意愿，提高了市場主體活躍度，創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位。今年以來我市平均每月新增市場主體2.6萬戶，市場主體的培育進(jìn)入一個(gè)蓬勃發(fā)展的新階段。

青島大牧人機(jī)械股份有限公司是一家從事畜禽養(yǎng)殖裝備制造的高新技術(shù)企業(yè)，今年可疊加享受減稅400余萬元。由于企業(yè)成本大幅降低，公司近幾個(gè)月來新招300余員工進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年還能獲得留抵退稅3200萬元，他們計(jì)劃將退稅資金在膠州上合示范區(qū)投資一個(gè)新項(xiàng)目。

減稅降費(fèi)對企業(yè)而言減輕了負(fù)擔(dān)，對居民而言則是間接增加了收入，比如個(gè)人所得稅降率及專項(xiàng)抵扣、社保費(fèi)的減少，減輕了低收入群體的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，也間接提升了居民消費(fèi)能力。前三季度，全市個(gè)人所得稅改革新增減稅45.31億元，新增降低社保費(fèi)39.1億元，廣大市民獲得感增強(qiáng)。前三季度，全市社會消費(fèi)品零售總額3697.8億元，增長7.9%。居民人均生活消費(fèi)支出中，用于教育文化娛樂、醫(yī)療保健等服務(wù)消費(fèi)增長超過10%。

記者從市財(cái)政部門了解，全年我市預(yù)計(jì)將新增減稅降費(fèi)280億元以上，其中減稅220億元以上，降低社保費(fèi)60億元以上，均為有史以來力度最大。

針對實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策后財(cái)政形勢的新變化，市財(cái)政局圍繞“開源、節(jié)流、降本、增效”制定并實(shí)施了16條支持落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施。尤其是牢固樹立過“緊日子”思想，對一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)一律“從嚴(yán)從緊、能減盡減、能壓盡壓”，最大限度緩解收支矛盾，用政府的緊日子換市場主體的好日子。2019年全市一般性支出預(yù)算比2018年實(shí)際支出減少43.5億元，壓縮21.5％；“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算壓縮10.5％，為實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策騰出空間、夯實(shí)基礎(chǔ)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被人民日報(bào)和國務(wù)院辦公廳信息專報(bào)刊發(fā)。