2019年1月市園林和林業(yè)局成立后，把民生問題作為重點(diǎn)，我們收到2018年“三民”活動(dòng)意見建議、2019年行風(fēng)在線、民生在線、網(wǎng)絡(luò)問政、政務(wù)熱線、政民互動(dòng)等反映的問題1500余件，逐一進(jìn)行了落實(shí)和回復(fù)。媒體監(jiān)督反映的山頭公園等問題，能立即解決的立即整改落實(shí)，需長期堅(jiān)持的制定整改措施督促落實(shí)。

市園林和林業(yè)局局長韓守信述職。

一年來，我們牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，做好“綠”字文章，努力為市民打造綠色宜居的生態(tài)環(huán)境。我市榮獲“2019中國最具生態(tài)競爭力城市”稱號(hào)。

一、做好“植綠添彩”文章，綠化美化成效顯著

一是用鮮花綠雕扮靚全城。以重要節(jié)日為契機(jī)，開展了青島北站、飛機(jī)場等重點(diǎn)區(qū)域綠化氛圍營造工作，布置道路198條、花卉節(jié)點(diǎn)644處、花卉造景2168萬盆、綠雕135組，不斷滿足市民對美好生態(tài)的需求。

二是把公園建在市民家門口。針對城區(qū)公園綠地偏少、缺少休閑活動(dòng)場所等問題，在中心城區(qū)、老城區(qū)增加小微綠地，打開封閉的景觀綠地，設(shè)置步道、座椅、小廣場等，完成了李滄區(qū)金水路、嶗山區(qū)深圳路等55處口袋公園建設(shè)，給居民提供了家門口的公園。

三是見縫插綠拓展綠化空間。在城區(qū)開展多種形式的綠化工作，新改建綠地213.5公頃，實(shí)施裸露土地綠化面積91.26公頃，啟動(dòng)山頭綠化整治12個(gè)，實(shí)施城市綠道建設(shè)106.99公里、立體綠化103處、庭院綠化27處，實(shí)現(xiàn)“三季有花、四季常綠”。

二、做好“增綠提質(zhì)”文章，國土綠化深入推進(jìn)

一是推進(jìn)“綠滿青島”國土綠化行動(dòng)。加快植樹造林，完成新造林14萬畝、森林撫育10萬畝。膠州市獲得國家森林城市稱號(hào)。即墨龍泉街道等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)，萊西水集街道譚彪莊村等30個(gè)村獲得省級(jí)森林村居稱號(hào)，平度東閣街道正澗村等23個(gè)村被省綠委辦推薦為國家森林鄉(xiāng)村候選村。

二是讓植樹成為青島人的時(shí)尚。首次啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”全民義務(wù)植樹工作，通過網(wǎng)絡(luò)招募志愿者的形式，先后組織了春季市民義務(wù)植樹、“校園贈(zèng)送花種樹種”“百名中小學(xué)生義務(wù)擺花”“家庭園藝秀”“冬季義務(wù)涂樹周”等活動(dòng)，發(fā)放電子盡責(zé)證書2000余份。建設(shè)了義務(wù)植樹網(wǎng)站和微信公眾號(hào)，大力推廣造林綠化、撫育管護(hù)、志愿服務(wù)等8類義務(wù)植樹盡責(zé)形式，歡迎廣大市民踴躍參與。

三是開展森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升試點(diǎn)。為解決森林質(zhì)量不高等問題，借鑒日本、德國等國家經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)2000畝森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升試點(diǎn)工程。目前嶗山區(qū)、城陽區(qū)、西海岸新區(qū)、膠州市方案通過專家評審開始組織實(shí)施。

三、做好“管綠為民”文章，生態(tài)品質(zhì)穩(wěn)步提升

一是當(dāng)好城市綠化的“美容師”。學(xué)習(xí)深圳、上海等城市經(jīng)驗(yàn)，集中解決園林管護(hù)方面存在的死樹枯枝、綠地衛(wèi)生清理不徹底等問題，共清理死樹1.2萬株，枯枝6.7萬處，清理各類垃圾13.2萬噸,綠地衛(wèi)生明顯改善。50處綠地被評為精品綠地，以點(diǎn)帶面帶動(dòng)全市綠地養(yǎng)護(hù)管理水平提升。

二是當(dāng)好綠化樹木的“理發(fā)師”。加強(qiáng)樹木和綠籬修剪，完成樹木整形修剪36萬株，灌木修剪150萬株，綠籬修剪1055萬米。摸排、修剪影響行人通行、遮擋交通信號(hào)、標(biāo)志牌及影響路燈照明的樹木5311株，日常隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)修剪、常態(tài)管理。

三是當(dāng)好傳遞美麗的“引導(dǎo)員”。組織中山公園賞花會(huì)、35屆菊展等，賞花游客超過250萬人次。根據(jù)不同花卉的開放時(shí)間提前發(fā)布花期預(yù)報(bào)，詳細(xì)介紹賞花時(shí)間、地點(diǎn)、交通、花卉品質(zhì)等，為市民出游提供引導(dǎo)。開設(shè)“帶著課本走近自然”等公益課堂100余次，進(jìn)社區(qū)、企業(yè)開展綠化講座30余次，免費(fèi)教授“綠色”技能。率先在文化公園試點(diǎn)“樹洞畫”，受到網(wǎng)民一致好評。

四、做好“用綠惠民”文章，林業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展

一是培育新型林業(yè)經(jīng)營主體。引導(dǎo)各類經(jīng)營主體和林農(nóng)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，鼓勵(lì)、支持興辦家庭林場、股份制合作林場、農(nóng)村合作組織、龍頭企業(yè)等新型林業(yè)經(jīng)營主體，加大技術(shù)推廣，推薦國家級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)3個(gè)、省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)6個(gè)。

二是創(chuàng)建林業(yè)特色品牌。積極推動(dòng)涉林企業(yè)開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，2家企業(yè)被評為2018年度全國50強(qiáng)苗圃。在第十六屆林交會(huì)上，有26個(gè)品種獲獎(jiǎng)。在北京世園會(huì)上，獲得特等獎(jiǎng)2項(xiàng)、金獎(jiǎng)7項(xiàng)，特等獎(jiǎng)?wù)蛊肪盼埠谑缊@會(huì)室內(nèi)展區(qū)絕無僅有，提升了青島的影響力。

三是打造森林旅游精品線路。圍繞森林公園、各類觀光園等森林旅游精品線路，合理適度發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游，繼續(xù)開展大型苗圃、森林公園等向社會(huì)免費(fèi)開放。支持舉辦了第十六屆枯桃花會(huì)及各項(xiàng)活動(dòng)，吸引20余萬市民參觀、游玩。

五、做好“保綠護(hù)綠”文章，生態(tài)資源有效保護(hù)

一是提升森林資源安全保障能力。完善森林防火四級(jí)組織體系，大力依托鎮(zhèn)街、村居、群眾等一線力量，把防火措施落實(shí)到每一處山頭和地塊。推廣無火祭祀、用鮮花換紙香，累計(jì)發(fā)放鮮花130萬支，全市未發(fā)生較大以上森林火災(zāi)。加大園林和林業(yè)有害生物防控力度，對重點(diǎn)區(qū)域松林應(yīng)用無人機(jī)進(jìn)行監(jiān)測，完成美國白蛾飛防作業(yè)面積193萬畝次，園林和林業(yè)有害生物做到有蟲不成災(zāi)。

二是解決自然保護(hù)地歷史遺留問題。組織開展嶗山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)調(diào)整工作，方案順利獲得省政府批復(fù)，城區(qū)一批民生項(xiàng)目得以妥善解決，嶗山、城陽區(qū)的城市發(fā)展空間擴(kuò)大，有利于保障當(dāng)?shù)孛裆徒?jīng)濟(jì)發(fā)展。開展自然保護(hù)區(qū)問題整治，全市自然保護(hù)區(qū)內(nèi)完成3009個(gè)問題整治，取得階段性成果。

三是加強(qiáng)森林資源監(jiān)管。以林長制為抓手，推進(jìn)森林資源保護(hù)與發(fā)展。開展打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，辦理涉林刑事案件11起、行政案件113起。截至2018年底我市記錄野生鳥類398種，今年放飛、救助600余只，全球極危物種中華鳳頭燕鷗增加到37只。建立古樹名木保護(hù)責(zé)任制，對20株最急需救治的實(shí)施復(fù)壯救治。推進(jìn)行政審批馬上就辦、容缺受理、承諾辦理，優(yōu)化營商環(huán)境。對314項(xiàng)行政權(quán)力和34項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化梳理和流程再造，辦理林業(yè)行政許可70件。

一年來，雖然在工作中取得一些成績，但與廣大市民對美好生態(tài)的向往還有不小的差距，如與深圳、上海等先進(jìn)城市相比，青島存在總量不足、分布不均等短板，城市園林綠化品質(zhì)需進(jìn)一步提升；園林綠化養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不夠完善，管理粗放，對非公共區(qū)域特別是居民小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理缺少有效抓手；森林防火期封山防火與市民登山休閑的需求存在一定矛盾，值得關(guān)注研究。

2020年我局將以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，圍繞市民對美好生態(tài)的需求，構(gòu)建“一個(gè)格局”，統(tǒng)籌“兩個(gè)攻堅(jiān)”，實(shí)施“三大行動(dòng)”，即理順園林和林業(yè)建設(shè)機(jī)制，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的“大綠化”格局。圍繞城市品質(zhì)提升，統(tǒng)籌園林綠化活力、時(shí)尚攻堅(jiān)；圍繞鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)。實(shí)施“國土增綠、生態(tài)提質(zhì)”“資源永續(xù)、生態(tài)安全”“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)惠民”三大行動(dòng)，把城市繪成丹青，讓植樹成為時(shí)尚，為建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國際大都市做出綠色貢獻(xiàn)。