青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者 辛小麗） 4月3日，全市市場(chǎng)監(jiān)管工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”工作會(huì)，全市全面實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)誓師大會(huì)，全國(guó)、全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)精神，總結(jié)2019年以來(lái)的工作，部署推進(jìn)2020年市場(chǎng)監(jiān)管工作。

記者從會(huì)議獲悉，去年以來(lái)全市市場(chǎng)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好，市場(chǎng)監(jiān)管多項(xiàng)工作走在全國(guó)、全省前列。   

堅(jiān)持底線思維，筑牢安全防線。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，做到“四個(gè)率先”。率先試點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管模式；率先以市委名義印發(fā)實(shí)施《關(guān)于深化改革加強(qiáng)“食安青島”建設(shè)的意見(jiàn)》，經(jīng)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)《青島市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全責(zé)任清單》；率先制定5項(xiàng)供青食品標(biāo)準(zhǔn)；率先制定《重大活動(dòng)食品安全與特種設(shè)備保障管理辦法》。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)把“四個(gè)安全”。全年立案查辦違法案件5819起，罰沒(méi)款6701萬(wàn)元，食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)到98.6%，藥品評(píng)價(jià)性抽檢合格率100%，特種設(shè)備安全實(shí)現(xiàn)“零事故”，工業(yè)產(chǎn)品總體合格率達(dá)到97.6%。

堅(jiān)持平臺(tái)思維，助力高質(zhì)量發(fā)展。打造標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展平臺(tái)，圓滿舉辦2019青島國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇，世界三大標(biāo)準(zhǔn)組織等嘉賓齊聚青島，獲批國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（青島融合）。打造質(zhì)量強(qiáng)市平臺(tái)，創(chuàng)建國(guó)家質(zhì)量提升示范區(qū)，建成國(guó)際檢測(cè)認(rèn)證總部基地、國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)示范區(qū)，成立時(shí)間頻率、棉花質(zhì)檢、環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)量測(cè)試3個(gè)國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)中心，創(chuàng)建認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際聯(lián)盟。打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合試點(diǎn)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系重點(diǎn)城市，全市有效注冊(cè)商標(biāo)23萬(wàn)件，馳名商標(biāo)150件，馬德里國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)4705件，萬(wàn)人有效發(fā)明專利34件，PCT國(guó)際專利1381件，均列全省首位，首創(chuàng)專利權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)貸款模式。

堅(jiān)持生態(tài)思維，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。以包容審慎監(jiān)管促市場(chǎng)活力，推出《青島市市場(chǎng)輕微違法經(jīng)營(yíng)行為不予處罰清單》1.0版，對(duì)30項(xiàng)輕微違法行為不予處罰。在防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)特殊時(shí)期，又出臺(tái)了不予處罰清單2.0版，對(duì)33項(xiàng)輕微違法行為不予處罰。以放心消費(fèi)促市場(chǎng)潛能，開(kāi)展“放心消費(fèi)在青島”創(chuàng)建活動(dòng)，推出放心消費(fèi)“青島指數(shù)”，開(kāi)展區(qū)市消費(fèi)者滿意度調(diào)查，大型商場(chǎng)NPS消費(fèi)口碑指數(shù)調(diào)查。2019年，中消協(xié)對(duì)全國(guó)100個(gè)大中城市消費(fèi)環(huán)境排名，青島躍升至第3位。以執(zhí)法維權(quán)促市場(chǎng)穩(wěn)定，疫情期間，出臺(tái)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十六條措施，集中查處一批典型案件，維護(hù)了市場(chǎng)穩(wěn)定。

2020年，青島局以“融合提升”為主線，實(shí)施“四三三”工作思路，筑牢食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全“四道防線”，落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、“標(biāo)準(zhǔn)化+”“三個(gè)戰(zhàn)略”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境“三個(gè)環(huán)境”，整體工作走在全省前列、全國(guó)一流。

落實(shí)“三大戰(zhàn)略”，服務(wù)發(fā)展大局。全面落實(shí)市委15個(gè)攻勢(shì)和上合示范區(qū)、山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)等建設(shè)要求。落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。著力質(zhì)量提升，實(shí)施大中型企業(yè)質(zhì)量管理“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，選聘首批全市中小企業(yè)首席質(zhì)量官，提升各行業(yè)質(zhì)量水平；著力品牌提升，制定全市品牌建設(shè)推進(jìn)意見(jiàn)，實(shí)施企業(yè)首席品牌官制度，探索青島市品牌價(jià)值測(cè)算體系，助力青島品牌高端化；著力基礎(chǔ)提升，充分發(fā)揮國(guó)家時(shí)間頻率計(jì)量應(yīng)用等7個(gè)國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心作用。落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略。突出強(qiáng)企功能，通過(guò)專利組合、專利導(dǎo)航、馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志等“工具箱”，培育一批國(guó)家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)；突出服務(wù)功能，籌建世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心，加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)建設(shè)；突出維權(quán)功能，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、保護(hù)全面發(fā)展。落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)化+”戰(zhàn)略。提前謀劃籌備2021年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇，放大平臺(tái)效應(yīng)；助力“15個(gè)攻勢(shì)”，推出10-15類產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性評(píng)價(jià)；組建認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”成員國(guó)“一次檢驗(yàn)、一路暢行”。

筑牢“四道防線”，堅(jiān)守安全底線。在食品安全方面，抓好市委“食安青島”建設(shè)意見(jiàn)、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全責(zé)任清單和區(qū)（市）食安辦工作規(guī)范的落實(shí)，確保圓滿通過(guò)國(guó)家、省食品安全示范城市復(fù)審。緊盯特定人群食品安全，突出“一少一老”（少年兒童、老年人）食品安全監(jiān)管。嚴(yán)格落組織開(kāi)展“走近后廚、眼見(jiàn)為食”活動(dòng)，落實(shí)“四查五制”“明廚亮灶”等措施，壓實(shí)校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）第一責(zé)任人責(zé)任，規(guī)范提升校園餐廳、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等集中用餐安全。在藥品安全方面，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域，規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用秩序。突出抓好疫苗、中藥飲片和體外診斷試劑監(jiān)管。深入貫徹新修訂的《疫苗管理法》《藥品管理法》，著力完善疫苗監(jiān)管體系、長(zhǎng)效管理機(jī)制和安全責(zé)任制。深入貫徹新修訂的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，持續(xù)抓好無(wú)菌、植入性醫(yī)療器械監(jiān)管，打造處方藥銷售監(jiān)管與藥事專業(yè)服務(wù)的“青島模式”。突出農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等問(wèn)題易發(fā)多發(fā)區(qū)域，嚴(yán)厲查處非法渠道購(gòu)藥、不憑處方銷售處方藥、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”等違法違規(guī)行為。在特種設(shè)備安全方面，織好排查整治、智慧監(jiān)管、多元共治“三張網(wǎng)”，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。開(kāi)展特種設(shè)備專項(xiàng)治理行動(dòng)，突出電梯、大型游樂(lè)設(shè)施、危化品相關(guān)特種設(shè)備等，嚴(yán)厲查處特種設(shè)備違法違規(guī)行為。在產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，強(qiáng)化民生用品監(jiān)管，強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)管，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量抽檢。開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢“回頭看”，鞏固專項(xiàng)整治成果。聯(lián)合技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量把控，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境”，激發(fā)發(fā)展活力。優(yōu)化便捷高效的營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，對(duì)違法者“利劍高懸”，對(duì)守法者“無(wú)事不擾”；堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，抓好1.0、2.0版“輕微違法行為不予處罰清單”落實(shí)，以有溫度的執(zhí)法，營(yíng)造更加寬松包容的市場(chǎng)環(huán)境；開(kāi)展涉企收費(fèi)、降費(fèi)政策落實(shí)情況監(jiān)管，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。優(yōu)化安全放心的消費(fèi)環(huán)境。深入開(kāi)展“放心消費(fèi)在青島”創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，牽頭推進(jìn)全市十二大重點(diǎn)領(lǐng)域，打造十條示范街，探索制定放心消費(fèi)示范街創(chuàng)建“青島標(biāo)準(zhǔn)”；打造千家省級(jí)示范店，做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)；打造萬(wàn)家承諾店，做到全市重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域和區(qū)域全覆蓋。發(fā)揮消協(xié)組織作用，開(kāi)展好NPS口碑指數(shù)推薦調(diào)查、消費(fèi)教育引導(dǎo)、比較實(shí)驗(yàn)等工作，強(qiáng)化行業(yè)引導(dǎo)規(guī)范。繼續(xù)開(kāi)展“星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”創(chuàng)建活動(dòng)，辦好民生實(shí)事。優(yōu)化公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。執(zhí)法辦案力度。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，查處價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。開(kāi)展打擊假冒偽劣、農(nóng)村市場(chǎng)、保健市場(chǎng)、直銷傳銷等市場(chǎng)整頓工作，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易、格式合同、拍賣(mài)等市場(chǎng)行為。堅(jiān)決打擊混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。查處醫(yī)療、“三品一械”、房地產(chǎn)等重點(diǎn)違法廣告行為。