近日，北京信構(gòu)聯(lián)合包括新華中經(jīng)信用、新時代信用研究院在內(nèi)的多地信用協(xié)會和征信機(jī)構(gòu)合作建設(shè)開發(fā)的“全國首個應(yīng)急保障儲備社會化信用信息共享平臺”(簡稱“應(yīng)急平臺”)正式上線。網(wǎng)址：www.cesmap.com。新時代信用研究院負(fù)責(zé)組織和受理山東省內(nèi)應(yīng)急保障儲備社會化信用平臺的入庫工作。

應(yīng)急平臺將向社會提供我國涉及應(yīng)急保障領(lǐng)域的36個行業(yè)能力儲備的大數(shù)據(jù)分析、供給資源分布、援助能力等信息，為應(yīng)急狀態(tài)下緊急采購提供產(chǎn)品尋源和供應(yīng)商優(yōu)選服務(wù)等，旨在進(jìn)一步豐富我國應(yīng)急物資保障體系、提升應(yīng)急物資保障能力。

應(yīng)急保障儲備社會化是適應(yīng)現(xiàn)代應(yīng)急儲備制度發(fā)展趨勢的一項制度創(chuàng)新。因為一個國家的應(yīng)急保障能力不僅取決于其資源秉賦和經(jīng)濟(jì)實力，同時還取決于其社會資源的組織和動員能力。傳統(tǒng)的應(yīng)急保障物資分類管理和實物儲備模式在應(yīng)對一般性自然災(zāi)害時其供求之間的錯位并不突出，但在應(yīng)對更大范圍的公共事件時，其保障能力不足的現(xiàn)象就會突顯。目前在全球范圍內(nèi)發(fā)生的疫情面前，各國相繼出現(xiàn)的保障能力不足的問題就是一個突出的表現(xiàn)。

應(yīng)急平臺是通過信用機(jī)制建立起來的儲備社會化的運營體系。一是需對社會供應(yīng)商進(jìn)行廣泛的選擇，即根據(jù)一種制度的安排和標(biāo)準(zhǔn)的程序與評價體系，充分利用我國已經(jīng)建立的社會征信系統(tǒng)，對全社會具備一定的履約能力及履約意愿的廠商進(jìn)行科學(xué)評價，列入應(yīng)急保障儲備體系。二是通過信用風(fēng)險量化分析、大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)對供給資源的狀態(tài)、類別、質(zhì)量、分布進(jìn)行分析，實時向各級、各類應(yīng)急采購機(jī)構(gòu)、各類企業(yè)提供特定地區(qū)、特定產(chǎn)品的供給質(zhì)量和供給能力，提供時間與效率、成本與功能的最佳組合或配置的信息。

應(yīng)急保障儲備社會化體系的建立，推動解決應(yīng)急保障實物儲備向能力儲備的機(jī)制轉(zhuǎn)化及社會存量資源向應(yīng)急保障資源的機(jī)制轉(zhuǎn)化的問題，進(jìn)一步提升突發(fā)事件發(fā)生時政府的動員能力和快速反應(yīng)能力，保障我國的應(yīng)急供應(yīng)更加合理和安全;有助于我國的應(yīng)急管理體制更加充分地利用社會經(jīng)濟(jì)存量資源并分享中國國民經(jīng)濟(jì)高速增長的成果;有助于提高應(yīng)急物資采購的質(zhì)量和效率，節(jié)約國家財政負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

應(yīng)急平臺向社會提供的服務(wù)內(nèi)容包括:產(chǎn)品尋源、供應(yīng)商優(yōu)選和信用預(yù)警，同時提供應(yīng)急保障物資供給能力產(chǎn)業(yè)地圖、涉及應(yīng)急保障供給36個行業(yè)的發(fā)展大數(shù)據(jù)分析、已被司法和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的黑名單數(shù)據(jù)等。

平臺功能包括產(chǎn)業(yè)地圖、資源監(jiān)測、行業(yè)監(jiān)測、行業(yè)分析、主體監(jiān)測、客戶優(yōu)選、產(chǎn)品尋源、產(chǎn)品溯源、信用投訴、公眾點評。

應(yīng)急平臺是對政府現(xiàn)有應(yīng)急保障體系有益的完善和補(bǔ)充，應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)可全部或者部分使用其功能，進(jìn)一步完善現(xiàn)有應(yīng)急保障體系，實現(xiàn)實物儲備向能力儲備的機(jī)制轉(zhuǎn)換、社會存量資源向應(yīng)急保障資源的機(jī)制轉(zhuǎn)換，擴(kuò)大應(yīng)急狀態(tài)下資源保障的供給能力，提升應(yīng)急保障財政資金的使用效率，提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，降低實物儲備財政支出和降低應(yīng)急狀態(tài)下采購成本。

應(yīng)急平臺免費向供應(yīng)商企業(yè)開放注冊，同時向所有信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、區(qū)域信用協(xié)會、行業(yè)商協(xié)會、各類社會組織等廣泛開放合作，遵循《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》、《國家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》及《辦公廳關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》要求，不斷建設(shè)并完善平臺功能與服務(wù)，為中國應(yīng)急保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的協(xié)助與支撐，助力政府應(yīng)急保障體系建設(shè)的全面發(fā)展。