青島財經(jīng)日報/ 青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 蔣世龍 通訊員 郝杰 王剛） 近日，青島市城陽區(qū)印發(fā)實施《關于加強項目實施階段營商環(huán)境建設的意見》，旨在全面貫徹落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，進一步深化“放管服”改革，推進項目實施階段服務流程再造，打造讓企業(yè)家感到舒服的營商環(huán)境。

據(jù)介紹，該《意見》立足服務企業(yè)全生命周期的重點環(huán)節(jié)，以優(yōu)化提升項目實施階段的營商環(huán)境建設為重點，突出規(guī)范手續(xù)辦理、推進項目建設、強化信用建設、突出問題整改四個關鍵環(huán)節(jié)，提出了13項具體工作任務，落實落細、強化措施保障，建立完善“企業(yè)全生命周期”服務鏈，為“雙招雙引”項目快速落地實施、投產(chǎn)運營提供有效保障。

規(guī)范手續(xù)辦理 審批增速提效

據(jù)悉，根據(jù)《意見》，城陽區(qū)工程建設項目全過程審批時間將控制在85個工作日以內，其中社會投資類工程建設項目主流程審批時間將控制在45個工作日以內。做到統(tǒng)一規(guī)范審批流程、 統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式，實現(xiàn)工 程建設項目審批“四統(tǒng)一”。

同時，開展無差別“一窗受理”工作，圍繞“依法設置審批要件，消除兜底性條款，細化受理條件、申報材料、示范文本和審查要點”等內容，由進駐城陽市民中心的各單位制定“零基礎”標準化模板，形成精準、具體的辦事指南，強化事前告知服務，使辦事群眾、企業(yè)一看就懂，方便一次備齊申請材料。推行主動服務、貼心服務，設立審批服務幫辦代辦窗口，推行代辦幫辦服務。開展“秒批”改革，按照“秒批”標準開展政務服務事項梳理、流程再造和系統(tǒng)建設。

推進項目建設 建立完善項目推進服務制度

據(jù)介紹，在項目推進過程中城陽區(qū)將堅持實施“區(qū)級領導聯(lián)系項目”制度，結合“基層（企業(yè)）吹哨、部門報到、領導聯(lián)包”機制，區(qū)級領導、有關部門根據(jù)項目方訴求及時下沉基層、深入項目一線，推動項目問題事項快速有效解決。

“我們將實施項目‘工程化管理’機制，編制項目計劃進度表，明確每個項目的各項手續(xù)辦理節(jié)點、開工建設時間節(jié)點、工程量 月度計劃安排和年終建設目標，繪制計劃進度圖，以此推動項目快速有序實施?！背顷枀^(qū)發(fā)改局副局長胡雪燕告訴記者，“除此之外，我們還將常態(tài)化開展項目進現(xiàn)場服務促進活動，定期深入項目現(xiàn)場，摸清項目在建設過程中遇到的困難和問題，聽取項目方需求和意見建議，提出解決措施或辦理建議”。

強化信用建設 建立倒逼招商引資政策兌現(xiàn)機制

為確保招商引資政策的有效落實，城陽區(qū)將通過向法律服務中介機構購買服務方式，對相關招商引資政策進行宣傳解讀、適用咨詢、 實施監(jiān)督、效果評價和權益維護，倒逼各項政策兌現(xiàn)。

“我們將嚴格按照市、區(qū)有關招商引資、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的規(guī)定，根據(jù)項目推進情況，及時幫助項目方申請享受有關扶持政策，確保政策兌現(xiàn)發(fā)揮實效。”胡雪燕告訴記者。

同時，對照《項目投資協(xié)議》，建立項目履約事項臺賬，詳細列明政府和項目投資方各自的履約事項、履約時限節(jié)點，定期調度履約事項履行情況，并報城陽區(qū)營商環(huán)境建設中心備案，對未按約定履約的責任主體列入失信黑名單。

突出問題整改 高效處置各類營商環(huán)境問題

根據(jù)《意見》，城陽區(qū)還將多渠道收集營商環(huán)境問題，建立“12345”政務服務熱線、書記信箱、網(wǎng)絡留言、媒體輿論監(jiān)督和企業(yè)座談、營商環(huán)境特邀 監(jiān)督員反饋、專業(yè)服務機構營商環(huán)境評價等多渠道的營商環(huán)境問題事項發(fā)現(xiàn)收集機制，確保問題事項第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置，并按規(guī)定時限將辦理情況回復當事人。

除此之外，對標世界銀行、國家發(fā)改委評價體系，城陽區(qū)還將建立和完善以市場主體和社會公眾滿意度為導向的營商環(huán)境評價體系，發(fā)揮營商環(huán)境評價對優(yōu)化營商環(huán)境的引領和督促作用。圍繞營商環(huán)境存在的難點堵點，科學設定評估評價指標，適時開展營商環(huán)境評價，真實準確反映城陽區(qū)營商環(huán)境建設情況，針對營商環(huán)境的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，精準施策，持續(xù)改進，推動營商環(huán)境向國內、國際一流標準看齊。