青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 封滿樓） 記者在8月14日召開的全市推進功能區(qū)薪酬和社保待遇改革現(xiàn)場會上獲悉，按照省委、市委部署，今年10月底前，青島市將在15個功能區(qū)全面推開體制機制改革。

其中，在管理體系和人員薪酬待遇方面，健全完善“管委＋公司”模式，進一步厘清職責、明確定位，完善功能區(qū)、屬地政府和運營公司三方職責,實施扁平化管理。全員實行崗位聘用，根據(jù)各自實際自主設崗、競聘上崗，建立健全能上能下、剛性淘汰的用人機制。突出“優(yōu)績優(yōu)酬”“從優(yōu)保障”原則健全薪酬體系，實行自主靈活的績效考核薪酬分配辦法，疊加政策效應最大限度激發(fā)功能區(qū)人員干事創(chuàng)業(yè)活力。

功能區(qū)改革作為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略，對促進體制改革、改善投資環(huán)境、引導產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展開放型經(jīng)濟具有不可替代的作用。國家、省、市對功能區(qū)體制機制改革工作高度重視，近年來，先后下發(fā)了一系列政策文件推動部署，對推進功能區(qū)改革創(chuàng)新的指導思想、基本原則、功能定位等提出了具體要求。去年，青島市結合實際，堅持市場化改革取向和去行政化改革方向，全面深化功能區(qū)干部人事制度改革，完成了5個試點功能區(qū)改革任務，構建起較為完善的改革政策體系。試點功能區(qū)改革后，聚焦主責主業(yè)，管委會瘦身減負，用人機制進一步搞活，內生動力顯著增強，干事創(chuàng)業(yè)激情活力高漲。如青島高新區(qū)改革后，全面推動薪酬分配市場化，對有重大貢獻、指標完成情況優(yōu)異、“雙招雙引”成績突出個人或團隊設立“特別貢獻獎”，全區(qū)干部隊伍創(chuàng)業(yè)熱情全面迸發(fā)，上半年生產(chǎn)總值54.67億元，增長5.5%位居全市第一，規(guī)上工業(yè)增加值增長11.7%，增速居全市第一。山東省即墨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)改革后，學習借鑒阿里巴巴“湖畔合伙人”模式，圍繞“以人為本”管理理念，創(chuàng)新實施了“職員合伙人制度”，人員全體起立、重新上崗、擇優(yōu)選配、統(tǒng)籌安排，大力實施組織機構扁平化，充分為一線人員賦權，建立招商快速反應決策機制，今年以來，新開工項目7個，新簽約及注冊項目29個，涉及總投資121億元，外資到賬1億余美元。在談項目逾40個，計劃總投資約230億元。

此次在即墨經(jīng)濟開發(fā)區(qū)召開的推進功能區(qū)薪酬和社保待遇改革現(xiàn)場會提出，各功能區(qū)和各級人社部門要提高政治站位，增強政治意識、大局意識，切實把思想和行動統(tǒng)一到國家、省、市的決策部署上來，統(tǒng)一到推進改革創(chuàng)新的各項要求上來，從國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻認識和準確把握功能區(qū)體制機制改革的重大意義、深刻內涵，思想上要高度認同，行動上要雷厲風行，效果上要立竿見影，在功能區(qū)體制機制改革實踐中展現(xiàn)新?lián)敚w現(xiàn)新作為。

會議強調，15個功能區(qū)的改革任務要確保在10月底前全面完成，時間緊，任務重，關系到功能區(qū)改革的總體進程和人員切身利益。各功能區(qū)和各級市人社部門要以爭分奪秒、只爭朝夕的工作狀態(tài)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，狠抓落實。要按照國家、省、市部署，立足職能，積極履職作為，扎實開展工作，確保改革動作不走樣、政策執(zhí)行不變形，各項政策任務得到全面落實。要切實發(fā)揮政策優(yōu)勢，認真總結推廣改革經(jīng)驗，進一步強化功能區(qū)主體作用，著力做大事業(yè)發(fā)展“蛋糕”。要發(fā)揮各部門、各單位協(xié)同作用，放大協(xié)同效應，建立完善改革統(tǒng)籌協(xié)調推進機制和問題情況反饋機制，加大政策宣講和業(yè)務培訓力度，著力幫助功能區(qū)解決改革中遇到的各種實際問題，指導功能區(qū)和各區(qū)市人社部門如期完成改革任務。同時，要將工作中探索形成的有效經(jīng)驗認真梳理、加工提煉，使之條理化、規(guī)范化，對創(chuàng)新性、啟發(fā)性和可復制性較強的案例典型要精心總結、宣傳推廣，打造功能區(qū)改革的“青島樣板”，把我市功能區(qū)建設成為青島更高水平開放新平臺、更高層次發(fā)展新高地，為加快建設開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市做出新的更大的貢獻。

全市19個功能區(qū)和各區(qū)（市）人力資源社會保障局主要負責人以及有關部門分管負責人參加會議。市委組織部副部長、市人力資源社會保障局黨組書記、局長胡義瑛，即墨區(qū)政府副區(qū)長李黎出席會議并講話。